“清单”重在结算

　　□ 黄东升
　
　　较近，不少地区和部门单位相继建立了领导干部“责任清单”和“权力清单”制度。这两种“清单”制度，“刀剑”都有所指。前者指向“庸政”、“懒政”，指向“行政不作为”；后者则指向“行政乱作为”。
　　有了“责任清单”，干部们就能够清楚地知道自己的工作目标和任务职责；对照“责任清单”进行检查，干部们很容易发现自己工作职责有没有履行到位，称不称职。建立“权力清单”，一方面，可以有效地把权力关进“制度的笼子”，防止少数领导干部因“越权”、“滥权”而滋生腐败，造成财产损失；另一方面，也可以较大限度地简政放权，提高行政工作效率。
　　然而，光有“清单”不够，还必须对照“清单”进行结算，通过严格、科学的结算，倒逼领导干部转变作风、谨用权力，从而防止“清单”打“白条”，成为“空文”。
　　如何结算“清单”？答案是建立“自我评定”、“群众评议”和“部门考核”相结合的综合考评机制，对领导干部“履职”和“用权”情况进行真实、客观、全面的考核。
　　“自我评定”，可以让当事人清楚地知道，自己哪些方面做得不符合“清单”要求，进而倒逼自己反躬自省、自查自纠。“群众评议”，可以让当事人客观、真实地了解，自己工作到底接不接地气？到底是否令群众满意？“部门考核”，可多角度、全方位地了解情况。
　　还必须针对“清单”结算结果，对问题进行严肃处置。轻者，可诫勉谈话、批评教育；比较严重的，可以召回，进行回炉淬火；极其严重的，必须采取组织措施或法律措施。
　　只有对照“清单”进行严格结算，严肃处置，才能让“清单制度”真正发挥其作用。这不仅是破“四风”的要求，也是“三严三实”的要求。