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询问会现场
询问席代表提问
西塞农村食品抽检（资料图片）
东楚网黄石新闻网（黄石日报 记者 李雯 张瑾/文 汪泽栋/图）昨日，市人大常委会召开食品安全工作专题询问会。两个多小时里，市人大常委会委员和市人大代表就百姓关注的热点问题，频频向现场各相关部门负责人发问。22个问题聚焦在食品安全的保障上，这些负责人应询实事求是，对存在的问题不回避、不推诿。
第1问
如何吃上放心豆制品
询问人程建庆：豆制品是老百姓餐桌上较常见的食品，而豆制品“黑作坊”屡禁不止，如何让市民吃上放心豆制品？
市食药监局答复：去年，市食安办牵头组织多部门开展专项整治，取缔40余家，整改10余家，引导规范建成2家豆制品工业园。下一步，我们将采取源头治理、全程治理、综合治理、疏堵结合等措施，保证全市人民吃得上豆制品，吃得更放心、更安全。
第2问
怎样处理不合格农产品
询问人王武德：近几年省农业厅抽查我市农产品，发现有少量农产品不合格。这些不合格的农产品主要是哪几种？采取了哪些措施？
市农业局答复：不合格农产品有豇豆、芹菜、辣椒等蔬菜类。农业局根据不同情况处理，如暂停销售，再检或作无害化处理，还有移送食药监机关和司法机关处理。下一步将加强县市区督办，落实责任；加强推进产地准出制度实施，做到产品可追溯；加强基地检测室标准化建设。
第3问
“放心早餐”何时有
询问人刘钢：请问何时让广大市民真正吃上“放心早餐”，有具体的时间表吗？
市商务委答复：由于“放心早餐”项目处在发展的起步阶段，目前存在不少困难，如早餐品种较单一，销售量还不大，销售网络尚未形成等。对此，我委将争取用2—3年时间，培育一批早餐经营龙头企业，以连锁早餐网点为载体的早餐服务体系，使“放心早餐”工程在黄石城区的覆盖率达到80%以上。
第4问
水产品加工如何规范
询问人刘子俊：我市部分地区的水产品大都是作坊式操作，卫生状况堪忧。请问有何监管措施，今后将如何规范改进？
市水利水产局答复：为了保障产品质量安全，我们敦促加工企业做好废弃物的收集和无害化处理，为部分加工企业牵线搭桥，与大专院校和科研院所对接，提升加工工艺和保鲜水平。同时还将力争引进大企业，树立品牌，发挥示范带动作用。
第5问
如何严控地沟油流向
询问人刘合奎：市政府在加强餐厨废弃物的管理和预防“地沟油”进入餐桌方面，采取了哪些举措？
市食安办答复：在严管食用油来源上，实行定点采购、索票索证、购进查验、台账管理，餐厨废弃物进行流向管理，严禁使用“老油”及非食用油。在治理上创新，如粮食部门实施“食用油放心工程”，城管部门实施”餐厨垃圾再利用工程项目”。
第6问
农产品生产环节怎样监管
询问人李运城：我市农产品质量安全检测监管过去存在一些失误。这些失误主要是哪几个方面？对失职人员是如何处理的？如何改进和加强农产品检测监管？
市农业局答复：这件事对我们的触动很大，究其原因有两点，一是主观上存在思想麻痹大意，二是客观上存在人少事多，力不从心的问题。我们已对负责监管和执法的4名人员及相关领导作了免职处理，并予以通报批评，在改进措施问题上，我局组织专班对所有市场进行了检查和整改，查处了一批案件，也及时将市场移交给了相关职能部门，现在主要精力放在生产环节的监管上。
第7问
病死猪如何处理
询问人吴风林：2013年4月，磁湖出现抛弃病死猪108头。请问我市去年实际上有多少头病死猪？如何处理的？这方面如何改进？
市农业局答复：2014年，全市约有死亡猪8万头。病死猪处理由当地动物卫生监督机构人员确认、登记、监督处理，处理的方法多为湿化或掩埋。由于人手不够和一些地方监督人员责任心不强，造成病死猪没按规定进行处置的现象。去年，我市实施病死猪焚烧无害化处理，目前，已建成专用冻库6座，全市养殖环节病死猪焚烧无害化处理可以正式运行。
第8问
如何治理保健食品的虚假宣传
询问人汪瑜：现在，保健食品的广告满天飞，其中不乏许多虚假广告。请问，工商部门在这方面是如何进行监管的？
市工商局答复：保健食品虚假广告确实存在，由于保健食品经营主体多数是外地企业，且我们自身监管力度也不足，保健食品广告监管效果易反弹。针对这些问题，我们加大了宣传力度、严查力度，制订“黑名单”制度。同时还建立广告监测中心，24小时不间断检测，并对广告业主进行约谈，提高其法律意识、诚信意识。
第9问
流动摊贩如何管理
询问人陈国唤：市政府对街头巷尾大量的“流动摊贩”有没有进行管理？
市食安办答复：“流动摊贩”点多面广量大，且摊贩多为下岗职工、待岗待业人员，流动性强，整改容易反弹，整治成效难持久。作为政府职能部门，我们会努力探索创新社会管理，将流动性摊贩转变为固定摊贩、职业摊贩、企业摊贩；促进大众创业、万众创新，努力提高食品安全综合治理、系统治理、创新治理的能力和水平。
第10问
食品企业诚信如何建立
询问人陈学东：高度重视诚信体系建设，请问我市食品经营行业的诚信体系建设情况怎么样？
市经信委答复：我市制定出台《黄石市食品工业企业诚信体系建设工作方案》，力争用三年初步建立全市食品工业诚信管理体系；目前，劲牌、珍珠果、联海食品等公司在推行食品质量安全系列认证的基础上开展了企业诚信体系建设，已取得良好效果。
第11问
如何减少农药残留
询问人胡俊：农药残留在许多地区比较突出。请问，我市水稻农药残留情况如何？农业部门采取了哪些措施解决这一问题？
市农业局答复：目前我市农药用量呈逐年减少之势，如2011年，使用农药4225吨，每亩用量为1.17公斤；2013年使用农药3809吨，每亩用量为1.07公斤，都低于全省水平。在农药管理上，农业部门制定农药打假实施方案，坚持属地管理，加大农作物病虫测报力度和信息发布力度，以及农药市场的整顿与管理。
第12问
怎样把好学校食堂准入关
询问人蔡冬华：请问，教育局如何保证学生、幼儿这类特殊群体的食堂用餐安全？
市教育局答复：全市720多个学校食堂，近30万师生在食堂就餐。近几年来，教育部门在准入上严把关，加强学校食堂安全采买、制作、储存、出售等环节监管，成立专门后勤管理办公室。下一步，教育部门会进一步加强对学校食堂的改善力度，对没必要没条件办食堂的情况要坚决取缔。
第13问
如何做好畜禽防疫
询问人王武德：去年元月，阳新排市镇万家村养鸡场爆发禽流感疫情。请问农业部门今后将采取哪些措施进一步加强禽类防疫工作？
市农业局答复：近两年，畜禽流感疫情势头较猛，针对这一现象，农业部门重新制定修订了《黄石市中长期动物疫病防治规划（2014-2020年）》、《黄石市突发动物疫情应急预案》等，明确动物疫病防控目标和任务；加强基础免疫，常年免疫密度保持在90%以上，确保畜禽免疫覆盖面“横向到边、纵向到底”。
第14问
怎样防控食品安全犯罪
询问人刘钢：公安机关采取了哪些措施对食品安全违法犯罪行为进行打击？哪些方面还需要进一步加强？
市公安局答复：近年来，公安机关开展了系列专项集中严打活动，打击了食品领域违法犯罪的高发势头。目前，食品安全犯罪仍处于高发期，公安局将更积极主动适应群众新期待，注重从源头防控打击，对大范围的食品安全危害要连根拔除，全方位打击犯罪团伙，同时加大宣传震慑力，注重部门联动，做好日常执法工作。
第15问
消毒餐具是否真正达标
询问人刘子俊：请问，餐馆提供反复使用的消毒餐具或一次性餐具是否真正达标，卫生部门是怎样监管的？
市卫计委答复：如果餐馆使用的是由集中餐饮具消毒厂家提供的餐具，根据我们平时的监督抽检情况看，这些产品达到了卫生标准。餐饮具消毒出厂必须符合《餐饮具消毒卫生标准》并出具餐饮具批次出厂检验报告，从业人员每年必须进行身体健康体检。
第16问
渔政监管机制是否完善
询问人刘合奎：我市近几年渔政执法情况和水产品生产质量监管情况如何？今后如何进一步健全、完善监管执法机制确保水产品质量安全？
市大冶湖管理局答复：下一步，我们将重点做到“四抓”，即抓队伍建设，提高水产品执法队伍的业务能力，把好水产品生产质量关；抓宣传引导，营造良好的渔政执法环境；抓重点执法，将重点水域中心、水产生产基地、渔具制售点作为重点执法区域；抓机制创新，变被动执法为主动预防，建立联合执法机制。
第17问
夜市摊点如何规范
询问人李运城：“夜市”虽然方便市民生活，但也存在扰民、污染环境等问题。据了解，去年我市开展了“夜市疏导点”建设，请问，这项工作达到预期效果了吗？
市城管局答复：我们变执法为疏导，变管理为服务，从而从根本上解决夜市扰民问题。我们主要采取了“三个一批”的做法，疏导一批，预计今年8月上旬全部建设完成夜市疏导点；规范一批，对历史形成的夜市摊点群进行提档升级；整顿一批，对严重影响市容环境和市民生活的主次干道占道经营和有卫生隐患、疏导规范条件不成熟的流动夜市依法进行取缔。
第18问
粮油是否安全
询问人吴风林：今年，市政府把实施“放心粮油”工程、建成10个粮油示范连锁店作为市政府十件实事。请问这项“民生工程”推进情况如何，怎样才能保障市民的粮油消费安全？
市粮食局答复：我市市区建立了2个湖北放心粮油市级配送中心，辐射下陆区、铁山区和开发区。大冶、阳新也分别成立了湖北放心粮油县级配送中心，辐射当地城区和所辖乡镇。截至目前，全市放心粮油店已建设改造完成78个，放心粮油市场体系框架基本建立。目前，我们已经拟定了放心粮油示范店装修标准、放心粮油店管理办法和放心粮油示范店评选办法。
第19问
水产品质量如何
询问人汪瑜：大冶湖、保安湖上游和大冶三里七湖、市区磁湖等湖泊不同程度受企业排放、生活污水的污染。请问，这些湖泊的水产品检测情况和水产品流向如何？水利部门将采取哪些措施加以改进？
市水利水产局答复：您提到的这些湖泊的水产品都曾被抽样检测过，样品检测结果均为合格。据此，可以说明这些湖泊的水产品是符合水产品食用标准的。同时调查了解到，这些湖泊的水产品，每年大约有20%-30%在本地销售，其他大部分销往武汉、安徽、江苏等地。下一步，我局将实施湖泊生态修复工程，改善湖泊生态环境和湖泊渔业环境条件，引导湖泊渔业经济转型，倡导生态养殖模式，促进水域生态平衡。
第20问
食品包装材料有无监管
询问人陈国唤：不合格的食品包装材料是造成食品污染、食品不合格的原因之一。请问，我市食品包装材料总体情况如何，质量监管部门是如何监管的？
市质监局答复：我市现有食品包装材料企业9家，8家已取证的企业全部按照生产许可证实施细则的要求，配置了必备的生产设备、检验检测设备，从业人员经过了培训取证。市质监局作为食品包装材料生产的监管部门，严格开展许可证年审工作，进行食品包装材料巡查监管，加大质量监督抽查力度。2014年完成定检24家企业，产品批次合格率为92%，2015年上半年，定检完成6家企业全部合格。
第21问
农产品质量检测有无效果
询问人陈学冬：市、县(市)、乡(镇)、企业农产品质量检测中心(站点)作用发挥如何？
市农业局答复：农产品质量检测中心(站点)发挥作用明显，我市已经建成四级农产品检测体系，农产品检测合格率由2002年70%多到近年来长期保持98%以上。我局将进一步完善监管平台建设，农产品经过检测合格后方可上市销售；加大抽检和监督检查的力度，采取定量和定性相结合的方式，提高检测数据的准确性，坚决依法查处违法行为。
第22问
新《食品法》严不严
询问人胡俊：“史上较严”新的食品安全法已经全国人大常委会审议通过，将于今年十月一日起施行。请问，这部法严在哪？下一步，我市在食品药品安全监管方面有什么打算？
市食安办答复：新《食品法》规定，被吊销许可证的法人和相关人员5年内禁入，被刑事处罚的终身禁入。下一步，我们将开展全社会对新《食品安全法》的学习、宣传、贯彻落实；修订与新法相悖的规章、制度和文件；配备新法规定的执法装备、检验设施设备等硬件，完备执法文书、程序等软件。
（询问人为市人大常委会委员或市人大代表）
