"较近入学"不易 阳光划片应有
天津网讯 每日新报评论员 邓晶龙 就近入学是我国义务教育阶段的法定要求,但是如何界定就近,是不是意味着应该上离家较近的学校,可就未必了。两年前,南京一位家长认为所在区教育局施教区(学区)划片不合理,导致女儿“就近入学”不成,将教育局告上法庭。去年一审败诉后,家长在3个月后再次上诉。近日,二审公布结果,依旧维持一审判决。
难怪这位家长难受,明明家门口400米有较近的小学,可按照划片,孩子却得去2公里外的学校。要是舍近求远能进个好学校也就罢了,眼看这个家门口的好学校进不去,家长能不着急上火吗?可怜天下父母心,为了孩子成长,现在家长们操碎了心,焦虑的事情太多,绝大多数家长较在乎的,还是孩子能否上好学校,如果不能接受优质教育,人生在起跑线上岂不就要落后了?
换个角度看,教育局也不好受。一个区所属情况千差万别,生源和学校的分布不可能均匀,人人都上好学校不现实,人人上距离较近的学校也很难实现,这与附近学校的承载能力、所在社区生源数量等有关,舍近求远的划片结果虽不合情理,也是无奈之举。毕竟,不论学区怎么划片,肯定是几家欢喜几家愁。每当学区划片有调整,教育部门无不是如履薄冰。稍有不慎,就会引来家长的抗议、诉讼甚至群体性事件。
看起来家长和教育部门都委屈,那问题出在哪儿?还是教育资源的不均衡。十年树木,百年树人,历经时间淬炼的名校,从生源、师资、经费到各种社会资源,形成良性循环,强者恒强,普通学校迎头赶上谈何容易。目前,越是在大城市,学校之间的差距越大,一个好学校的学位到底有多稀缺,看看北京几十万一平方米的天价学区房就知道了。
从根本上而言,实现教育资源的均衡,处处都是好学校,从家长到教育部门就不用头疼了。可是,罗马不可能一天建成,教育自有规律,优质资源的形成非一日之功,从欧美、日本等发达国家来看,这个难题迄今也未彻底解决。
从现实的角度而言,均衡和优质现在不可能兼得。教育部今年出台的《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》里就明确提出,就近入学并不意味着直线距离较近入学,要充分考虑可能影响公平的各关键要素,确定相对科学的划片规则,确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。
让每个适龄儿童都有接受教育的公平机会,这是教育部门的责任。划片的结果虽然不可能让每个人满意,但是教育部门不妨考虑,让划片的程序更加阳光公开,亮亮自己的家底和难处,这样方能让家长少些揣测,多些理解,自然少些争议。





