宜昌市人民代表大会常务委员会工作报告
2016年1月22日在宜昌市第五届人民代表大会第七次会议上
张建一
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2015年的主要工作
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是市人大常委会围绕中心、服务大局、彰显作为的一年。市人大常委会在中共宜昌市委领导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委重大决策部署，以严的要求、实的作风，不断推动各项工作取得新进展、新成效，圆满完成了市五届人大六次会议确定的各项任务。
一年来，召集市人民代表大会会议1次，召开常委会会议7次，召开主任会议14次，听取和审议“一府两院”工作报告25个，开展专题询问2次，对9个单位进行专项工作评议，对3部法律法规贯彻实施情况进行检查，作出决议、决定24项，组织视察、专题调研9次，依法任免国家机关工作人员61 人次，为加强社会主义民主法制建设，加快建设现代化特大城市作出了新贡献。
一、坚持使命担当，积极服务全市工作大局
紧紧围绕全市工作大局谋划和推动人大工作，以更大的勇气和担当，推进市委决策和部署贯彻落实。
（一）高位助推重大战略。围绕“三峡城市群”战略，组织动员省人大代表在省十二届人大三次会议上积极建言献策，受到省委书记、省人大常委会主任李鸿忠的充分肯定，被写入省政府工作报告，并被纳入省“十三五”规划（草案），成为省级战略。为助推“三峡城市群”上升为国家战略，先后多次赴全国人大常委会汇报，得到陈昌智副委员长的重要批示。《人民日报》高层内参专文刊发市人大常委会关于将“三峡城市群”纳入长江经济带规划建设的建议。邀请著名经济学家、全国人大财经委副主任委员辜胜阻来宜参加“三峡城市群·长江经济带”国际研讨会论坛，扩大“三峡城市群”战略在全国的影响力。围绕抢抓“长江经济带开放开发”重大战略机遇，组织在宜全国人大代表提出《关于将三峡综合运输枢纽打造成为长江经济带重要节点的建议》，引起全国人大常委会的高度重视，被全国人大常委会办公厅列入20件重点建议予以督办，国家发改委、交通运输部等9部门组成联合调研组专程调研，听取意见，目前已纳入国家战略省级实施。
（二）全力服务大城建设。积极助推城市提档升级，先后组织常委会组成人员和全国、省、市三级人大代表对至喜长江大桥、BRT快速公交、奥体中心等城市重点项目建设情况开展视察，就城市规划、产业布局、城乡统筹、基础设施建设等提出建议。认真督办常委会组成人员关于宜昌高新区项目建设的审议意见，要求市人民政府及其相关部门进一步优化发展环境，厚植发展优势，加大项目建设力度，发挥产业支撑作用，走“生态优先、产城融合、城乡一体、人城共进、智慧个性、包容共享”的绿色发展之路。听取和审议市人民政府关于城市管理工作情况的报告，提出进一步深化城市管理体制机制改革、提高城市管理水平、推进“智慧城管”建设等意见，积极为大城建设献计出力。
（三）强力督促转型发展。听取和审议市人民政府关于推进经济稳中求进、转型发展工作情况的报告，强调要全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入研究对接国家“一带一路”、“长江经济带”等重大战略，推进创新驱动、产业转型升级发展；听取和审议市人民政府关于创建“全国旅游标准化示范城市”工作情况的报告，加强对旅游新区发展情况的调研，努力推进旅游业转型升级；听取和审议市人民政府关于对台工作情况的报告，关心、支持台企发展，依法保护台商合法权益。加强对质量强市工作情况的调研，积极推进“全国质量强市示范城市”创建工作；加强对农村土地流转工作的调研，积极推动农村土地依法、规范、有序流转。
(四)切实强化审查监督。充分发挥计划、预算审查监督在支持和促进经济社会发展中的重要作用，加强对“十二五”规划完成情况和“十三五”规划编制情况的调研，听取和审议市人民政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。加强对政府全口径预算决算的审查监督，首次在市人民代表大会会议期间邀请代表参与预算审查，听取和审查市人民政府关于审计查出问题整改情况的报告，并开展专题询问。审计查出问题整改率达86.4%，有效维护了预算的严肃性。先后两次批准市人民政府预算调整，批准2015年棚户区改造委托代建资金纳入财政年度预算管理，依法履行了预算审查监督职责。
二、坚持法治引领，深入推进法治宜昌建设
认真贯彻依法治国方略，努力维护宪法和法律，积极唱响法治主旋律。
（一）大力推进依法治市。作出关于全面推进依法治市的决议，动员全市各级国家机关、社会团体、企事业组织和人民群众积极投身法治宜昌建设的新实践，打造全国同类城市依法治市示范区。先后对环境保护法、档案法、森林法贯彻实施情况进行检查，提出改进法律法规实施的意见和建议13条。对动物防疫法贯彻实施情况进行跟踪检查，促成市人民政府相继出台《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》、《关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》等规范性文件。对《湖北省集体合同条例》贯彻实施情况、城区“礼让斑马线”等工作开展视察。建立健全规范性文件备案审查工作规程和工作机制，向省人大常委会报备规范性文件4件，对下级人大常委会报送的规范性文件进行备案审查。开展第二个“国家宪法日”纪念活动，组织全市人大干部开展演讲比赛，积极弘扬宪法精神，增强法治意识。
（二）严格督促法治建设。听取和审议市人民政府关于依法行政情况的报告，推进法治政府建设。听取“两院”半年工作、民事审判、涉法涉诉信访改革工作情况报告，组织部分省、市人大代表旁听重要案件庭审，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。积极支持司法体制改革试点工作，努力为全国、全省司法体制改革创造可复制、可推广的经验。接待处理群众来信来访来电834件（人）次，推动了一批群众合理诉求的妥善解决。深入开展专项工作评议，有效促进被评议单位改进工作、依法履职。《人民日报》以《宜昌人大专项工作评议整改见实效——六天出台一揽子惠民新政》为题给予全方位报道，这是《人民日报》连续第8年推介宜昌人大工作。
#p#分页标题#e#（三）精心筹备地方立法。按照立法法和省人大常委会的决定，从今年1月1日起，我市可以就城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。常委会超前谋划，精心做好各项立法准备工作。一是组建立法工作机构。筹建市人大法制委员会，设立了市人大常委会法制工作委员会，成立了立法顾问组，首批聘任11名立法顾问；与三峡大学合作共建宜昌市地方立法研究院。二是加强立法队伍建设。在全市范围内精心遴选立法专业人才；举办地方立法知识讲座；派员参加全国、省人大常委会立法工作培训、挂职锻炼、跟班学习。三是制定完善立法工作制度。审议通过《宜昌市人民代表大会及其常务委员会立法条例（草案）》、《宜昌市人民代表大会议事规则（修订草案）》，与之配套的相关制度也正在抓紧制定中。四是拟定年度立法计划。召开立法需求调研座谈会，向社会公开征集立法计划建议项目，拟定了2016年度立法计划。五是开展地方立法理论研究。与三峡大学联合承办湖北省法学会宪法学研究会暨地方立法研究会2015年年会，交流探讨地方立法的理论与实践。我市立法能力建设顺利通过省人大常委会评估考核，居全省市州前列，受到省人大常委会充分肯定。
三、坚持民生导向，充分回应人民群众关切
围绕民生热点、重点、难点问题扎实开展监督工作，努力推动发展成果更多更公平地惠及全市人民，让人民群众有更多获得感。
（一）铁腕推进生态保护。良好生态环境是较公平的公共产品，是较普惠的民生福祉。常委会紧抓不舍，综合施策：一是建立生态红线保护机制。审议通过《宜昌市环境总体规划（2013-2030年）》，依法作出《关于加强城区生态红线保护的决定》，督促市人民政府及其相关部门对城区生态功能红线、大气环境质量红线和水环境质量红线实施严格管控。二是打好跟踪问效“组合拳”。对环境保护法贯彻实施情况开展大规模检查，同步听取和审议市人民政府关于全市环境保护工作的报告。围绕秸秆露天禁烧工作多次组织专项督察，推进综合利用。在跟踪督办2014年“三项整治”的基础上，重点推进以治理汽车尾气排放、沙河流域综合治理、滨江公园中段整治为内容的新的“三项整治”任务。截止去年底，已淘汰黄标车13066辆，滨江公园中段改造工程于10月下旬动工，投资80亿元的沙河片区环境综合治理项目也于年底正式开工。三是严饬重令保护公共绿地。将运河水体及两岸绿地纳入永久性保护范围。对古佛寺修复及周边环境整治项目作出决定，提出“三个兼顾”、“五个不准”的限制性要求。两年来，围绕生态建设、绿色发展，常委会先后作出6个决议决定。力度之大，前所未有。我市突出生态监督的系列举措受到省人大常委会的高度评价，在全省市州人大常委会主任座谈会上，肯定宜昌人大监督工作重点突出、特色鲜明、成效显著。人民网在重要位置，以《以生态建设为主线谋划监督大棋局》为题，大篇幅推介了我市人大监督生态环境保护工作的经验，在全国赢得了广泛好评。常委会将一以贯之，尽心竭力，推动宜昌绿色发展，让长江三峡的这颗璀璨明珠天更蓝、山更绿、水更清、地更净！
(二)多措推进安居工程。认真督办市人大代表《关于加快城区棚户区改造的议案》，督促市人民政府抢抓国家推动棚户区改造工作的重大政策机遇，重点推动“3线5片”24个项目实施，筹措棚改资金209.94亿元，完成16276户改造任务。听取和审议市人民政府关于中心城区城中村改造安置房建设情况的报告，并开展专题询问。询问直面矛盾、问出民心，回答实事求是、答出承诺，有力推进了安置房建设。市人民政府及其相关部门认真落实常委会组成人员审议意见，拓宽融资渠道，优化审批流程，加快项目建设，中心城区当年竣工交付村民安置房151.13万平方米1.24万套，可安置村民3万多人，实现了从“人等房”到“房等人”的转变。
（三）扎实推进精准扶贫。听取和审议市人民政府关于三峡后续规划一期项目实施情况的报告，提出要进一步落实配套资金，加快项目实施进度，严格规范管理等建议。同时强调，要更加突出移民安稳致富主题，重点谋划直接关系移民脱贫致富的民生项目，让移民从项目建设中得到更多实惠，共享三峡后续规划建设成果。对民族地区扶贫工作开展调研，帮助民族地区找准精准扶贫精准脱贫的突破口和着力点，督促相关部门认真贯彻落实民族法律法规和相关政策，加大对口支援力度，让少数民族和民族地区与全市人民同奔小康。按照市委统一安排，圆满完成重点贫困村帮扶任务。
（四）深入推进教育发展。听取和审议市人民政府关于职业教育工作情况的专项报告。常委会组成人员强调，要深刻认识职业教育在经济社会发展、现代化特大城市建设中的重要作用，牢固树立“抓职业教育就是抓经济、抓发展、抓民生”的意识，积极探索构建适应经济发展方式转变和产业结构调整要求的现代职业教育体系。跟踪监督特殊教育发展情况，催生出台《宜昌市特殊教育提升计划（2014-2016年）》和一系列打基础、管长远的指导性文件，全市特殊教育入学率稳步提升，投入保障长效机制基本建立，各级特校发展迅速，教育教学质量稳步提升，适龄残疾儿童少年入学率等多项指标高于全省平均标准。
四、坚持服务至上，切实保障代表依法履职
尊重代表主体地位，切实做好联系代表、服务代表的各项工作，充分发挥代表在参与管理国家和社会事务中的重要作用。
（一）强化代表履职保障。加强同人大代表的联系。常委会组成人员同252名人大代表保持经常性联系。通过定期寄送资料、通报情况、邀请代表参加常委会活动等方式，为代表知情知政、依法履职创造良好条件。创新代表培训方式。两次共组织100名市人大代表赴北京、深圳全国人大培训中心学习，举办代表知识讲座，以会代训280人次，是历年培训人数较多的一年。扩大代表对常委会工作的参与。邀请人大代表列席常委会会议、参加执法检查、集中视察、专题调研、工作评议等活动达540人次。加强代表履职考核工作。指导各选举单位做好市人大代表履职登记通报工作，组织100名市人大代表回原选举单位述职，接受选举单位监督。
（二）强化议案建议督办。常委会加大了对市五届人大六次会议期间代表议案建议重点督办，对2014年度未办结建议跟踪督办，对闭会期间代表建议及时督办。一年来，市人大代表在会议期间提出建议310件，在闭会期间提出建议7件，所提问题已经解决的202件，问题解决率达到63.81%。上年结转建议63件，所提问题已经解决的42件，问题解决率达到66.7%。通过强化“三个督办”，我市代表建议问题解决率居全省市州前列，推动解决了一批事关全市改革发展稳定全局的重点、难点问题，有效调动了人大代表履职尽责的积极性。
#p#分页标题#e#（三）强化“创促”活动实效。按照市委“坚持、完善、提升”的要求，继续抓好“创一流、促跨越”主题实践活动。去年10月28日，成功举办第四次“人大代表宜昌行”活动，来自国外和全国7省市的38家企业，与宜昌13个县市区签订项目合作协议和投资合同39个。编辑出版反映“创促”活动的《筑梦宜昌》一书。三年来，“人大代表宜昌行”活动成果丰硕，累计签约项目106个，已有51个项目开工建设，实际到位资金175.6亿元，有力支持和促进了全市经济社会发展。“创促”活动呈现“常态化、特色化、品牌化”良好发展态势，成为全国、全省代表主题实践活动的一大亮点，赢得了全国人大常委会、省人大常委会、市委的充分肯定和社会各界的点赞。
（四）强化代表履职网络平台建设。把搭建联系人大代表和人民群众网络平台作为推进人大工作创新发展的重要举措，精心制定网络平台建设的总体框架和路线图。通过一年紧张工作，市大代表履职网络平台已于这次代表大会上线运行。首次全面实现“无纸化”办理议案建议，议案建议提交、转交、交办、办理、查询等各个环节可一站式完成，其科学性、先进性全国领先。代表只要轻点鼠标，整个过程即可轻松完成。全国人大信息中心给予高度评价，并寄予厚望，要求把宜昌人大信息化打造成“全国一流、市州样板”。
五、坚持严实要求，努力提升依法履职能力
主动适应新形势新任务新要求，围绕提高履职能力，坚持不懈地加强常委会自身建设。
（一）人大工作和建设有新突破。去年是全市人大工作极其重要的一年。11月，市委召开人大工作会议，出台《关于进一步加强人大工作和建设的决定》，对加强新时期人大工作和建设作出全面部署。《决定》准确把握当前我市人大工作和建设的新形势新特点，全面贯彻中央、省委关于推动人大制度和人大工作与时俱进的新要求新论断，提出了一系列针对性强、指导性强、操作性强，务实、管用、有效的重大举措，是新时期加强我市人大工作和建设的具有里程碑意义的重要制度性安排。市人大常委会超前谋划，深入调研，精心运作，统筹推进，积极协助市委做好起草文件、召开会议等各项工作。通过贯彻落实市委人大工作会议精神，全市各级人大常委会组成人员和人大工作者进一步坚定了正确的政治方向，明确了新时期人大工作的思路和重点，增强了做好人大工作的责任感和使命感，全市人大建设取得实质性进展，人大工作焕发出蓬勃生机与活力。
（二）作风建设有新提升。加强思想政治建设和作风建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，努力增强“三严三实”的思想自觉和行动自觉，把从严从实要求贯穿到人大工作的各个方面。聚焦常委会会风建设，在全省市州率先出台关于加强常委会会风建设的意见，严格规范请（准）假制度、缺席统计考核制度和定期通报制度。常委会组成人员自觉执行规定，优先履行人大职务，会议出席率显著提高。出台关于进一步提高常委会会议审议质量的若干意见，建立常委会组成人员中心发言人制度，加强对审议发言的考核，常委会会议审议准备更加充分，发言更加踊跃，审议质量明显提高。常委会加强会风建设的举措得到市委充分肯定。
（三）联系交流有新拓展。配合全国、省人大常委会开展专题调研和立法调研15次，对4部法律法规贯彻实施情况进行检查，协助开展“湖北环保世纪行”、“农产品质量安全荆楚行”、“民族团结进步荆楚行”等宣传活动。召开县市区人大常委会主任座谈会3次，支持长阳、五峰土家族自治县开展民族立法工作。接待美国美亚基金会美国国会助手团、巴哈马议会议长来宜访问，授予法国欧莱雅集团执行副总裁兼欧莱雅中国CEO贝瀚青先生宜昌市荣誉市民称号，较好地发挥了地方人大在对外交往中的独特作用和优势。
（四）机关面貌有新气象。认真组织机关干部学习政治理论，学习宪法和相关法律法规，学习各级党委关于加强人大工作和建设的文件精神，先后五次集中组织业务知识考试。扎实开展“三严三实”专题教育和“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动，树立“讲纪律守规矩重实干敢担当”的良好风尚。加大对人大机关干部的选拔任用、轮岗交流力度，改善人大机关干部年龄、专业和知识结构，配齐配强各专工委工作力量，机关干部干事创业的工作热情和责任感空前高涨。举办“人大讲堂”23期，邀请著名经济学家向松祚、著名军事学家肖天亮等专家学者作辅导报告。成立市人大书画摄影院，人大代表和人大机关干部文化生活日趋活跃。
各位代表，过去一年市人大常委会工作取得的成绩，是在中共宜昌市委正确领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、各专门委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果，是市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院协同配合的结果，是市政协大力支持的结果，是在宜全国人大代表、省人大代表、县乡人大和全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人大常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，常委会工作与市委新要求、人民新期盼还存在一定差距：监督工作的实效性还有待进一步增强；讨论决定重大事项制度还有待进一步完善；闭会期间代表活动还有待进一步丰富等等。我们将虚心听取代表意见，切实加以改进。
2016年的工作任务
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是深入落实省委、市委人大工作会议精神的关键之年。市人大常委会将牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕“四个全面”战略布局宜昌实施，围绕“135”战略定位体系，奋力推进“两个率先、两个进位”，切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责。
一、以落实市委《决定》为首要任务，努力开创人大工作新局面
2016年，常委会要进一步加大贯彻落实市委人大工作会议精神力度，组织开展“落实年”活动，强化工作责任。协助市委迅速制定贯彻落实《决定》任务分解方案；组织调研组赴各县市区开展督办检查；召开贯彻落实《决定》推进会；提请市委常委会专题听取督办落实情况汇报。认真落实《决定》提出的支持人大行使职权，加强人大组织建设、工作机构建设、制度建设、队伍建设等方面的具体要求，着力推动解决人大工作和建设中存在的突出问题，努力把市人大及其常委会建设成为有为、有位、有威的地方国家权力机关，成为围绕中心、服务大局、依法履职的工作机关，成为践行群众路线、密切联系群众的代表机关。
二、以赋予地方立法权为重大契机，积极开展地方立法
#p#分页标题#e#今年是我市地方立法元年，要加强工作统筹协调，确保立法工作开好局、起好步。按照2016年度立法计划安排，拟制定《宜昌市人民代表大会及其常务委员会立法条例》、《宜昌市城区公共绿地保护条例》、《宜昌市城区建筑物外立面管理条例》等3部地方性法规，对网格化管理进行立法调研。良法是善治的前提。在立法工作中，要牢固树立依法立法、为民立法、科学立法、民主立法理念，严格坚持“不抵触、有特色、可操作”原则，健全“党委领导、人大主导、政府协同、各方配合、公众参与”的“五位一体”地方立法工作体制，充分发挥立法的引领和规范保障作用，坚持立法和改革决策相衔接，努力把立法资源转化为经济社会发展优势。依法对市人民政府及下级人大及其常委会报送的规范性文件进行备案审查，维护法制统一。
三、以监督行权为工作重点，全力促进改革发展稳定
围绕市委重大战略部署，围绕全市工作大局，坚持谋大事，抓重点，切实做到真监督真支持。听取和审议市人民政府关于上半年计划、预算执行，2015年市级预算执行和其他财政收支的审计工作、市级决算、审计整改、依法行政、环境保护等7个法定工作报告；通过宽带专线与财政联网，实现财政预算编制与资金拨付的在线实时监督；听取和审议“一府两院”关于“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”及宜昌新区建设、《宜昌千亿旅游产业三年行动计划（2014-2016）》实施、城区生态环境建设“三项整治”、 精准扶贫、城市民族工作、全民健身、行政审判、司法体制改革试点等9个专项工作报告；对相关工作开展专题询问；听取和审议“两院”半年工作情况报告，支持和监督“两院”公正司法；听取和审议“一府两院”关于代表议案、建议、批评和意见办理情况报告。对水污染防治法、种子法、专利法3部法律贯彻实施情况进行检查。继续组织开展专项工作评议。对国有资产监督管理、全市水库禁肥养殖等开展专题调研。对城区公共绿地、山体、水域保护标识和人防工作等进行视察。健全和完善讨论、决定重大事项制度，把市委《决定》提出的“一府两院”涉及重大改革举措、重大项目建设、重大民生工程、重大资金安排、城市建设总体规划修编等事项向人大常委会报告制度落到实处。对相关工作适时作出决议决定。实施宪法宣誓制度，开展选举任命人员向市人大常委会述职工作。
四、以换届选举为重要途径，加强地方国家机关建设
今年下半年至明年初，市、县、乡三级人大将进行换届选举，这是全市人民政治生活中的一件大事。市人大常委会要坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，认真贯彻落实各级党委对换届选举工作的要求，准确领会和把握选举法对人大代表选举的具体规定，统筹谋划，精心组织，有序推进；深入基层，广泛听取各方面意见，认真研究人大代表选举中的新情况、新问题，科学制定人大换届选举工作方案；协助市委把好代表政治关、素质关、结构关，选出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，配出结构优功能强的好班子；加强对县乡人大换届选举工作的指导，确保换届选举工作顺利进行。
五、以优化服务为主要抓手，充分发挥代表主体作用
进一步健全代表工作机制，坚持完善“双联”制度，坚持领导干部到基层调研走访人大代表制度，依法开展代表就人民群众反映的突出问题约见相关国家机关负责人活动，积极探索建立人大代表退出机制；加强代表议案建议“三个督办”工作，实施代表议案建议办理质量第三方评价制度，进一步提高问题解决率和代表满意率；积极为代表执行职务创造条件，继续做好代表规模培训工作，活跃代表闭会期间活动，完善代表履职服务网络平台，建立人大选举信息管理平台；深化巩固“创促”活动成果，创新活动方式，丰富活动内容，提升活动实效。
六、以全面提升履职能力为目标追求，切实加强人大自身建设
加强履职能力建设。把能力建设摆在人大及其常委会自身建设的突出位置，通过加强理论武装与业务学习，通过举办法制讲座、人大讲堂、履职培训等多种方式，切实提高人大代表、常委会组成人员与时俱进的创新能力、辩证统筹的思维能力、科学民主的决策能力、依法办事的工作能力和攻坚克难的执行能力。深入贯彻中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，推动作风建设常态化。加强人大理论研究和宣传工作。以改革创新精神和求真务实作风推动人大制度理论和实践创新。加强统筹协调，推动中省媒体与市内媒体、传统媒体与新兴媒体良性互动，构建人大宣传工作新格局。编辑完成并出版《宜昌人大志》和《履职风采》。加强对外联系和交流。学习借鉴全国、省人大常委会和外地人大常委会的好做法、好经验，增进与外国地方议会的友好往来，加强对下级人大工作的指导，不断提升全市人大工作整体水平。加强人大机关建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格实行机关目标管理。加强组织协调，充实工作力量，提高机关整体效能，发挥集体参谋助手与服务保障作用，确保人大各项工作更加规范有序。全体人大工作者要以奋发有为的精神状态、勇于进取的工作热情，忠诚、干净、担当，继续保持宜昌人大工作在全市工作大局中有作为，在全省人大系统有地位，在全国人大系统有影响！
各位代表，改革发展的新征程在召唤我们，人民群众的新期待在激励我们。让我们在市委的坚强领导下，依法履职、积极作为，锐意进取、扎实工作，为加快建设“既大又强、特优特美”现代化特大城市而努力奋斗！
