坚持“力度统一论” 保障绿色发展

　　六论贯彻全省推进城市绿色发展现场会精神

　　评论员

　　“力度统一论”的本意要求是，改革发展的力度有多大、反腐倡廉的力度就要有多大，改革发展延伸到哪里、反腐倡廉就跟进到哪里。在推进城市绿色发展中，坚持“力度统一论”，就是要以全面从严治党的力度，去突破思想观念层面的束缚、体制机制的制约、既得利益的掣肘，用铁的纪律保障绿色发展的高水平推进，开创城市绿色发展的新局面。

　　要从讲政治高度，突破思想观念的束缚。省委省政府早将“绿色决定生死”摆在“三维纲要”之首，五中全会更将绿色发展确定为未来发展的五大理念之一。因此，我们要把坚持绿色发展当作政治纪律来要求、来落实，自觉把发展的指针调校到中央、省委省政府确定的大棋盘上，失责则咎。要强化绿色政绩观，把谋发展、促发展的着力点放在“绿色富国、绿色惠民”上，彻底改变以资源耗竭、环境污染支撑经济增长的发展方式，构建起绿色、低碳、可循环的产业体系和产品体系。要强化责任担当，以为子孙后代造福的历史使命，处理好当下发展与可持续发展的资源、环境问题，让青山绿水与人城和谐相融，让“绿色宜昌”成为美丽中国的“绿宝石”。

　　要用改革的思维，突破体制机制的制约。为什么有的城市有的建筑饱受诟病？因为它们违反了城市建设的绿色理念与规律，而究其根源就是体制机制不畅造成的。有的来头大，地方管不着；有的后台硬，执法部门惹不起；有的体制未打通，鞭长莫及。但一个城市的发展，怎能任哪个部门说了算，怎能由各路诸候分兵把守，怎能有钱就任性！因此，实现绿色发展，体制机制的改革创新是关键，要坚持问题导向，不断完善决策协调体制，实施高位推进机制，推进城市规划建设管理由条块分治向整体联动转变。特别重要的是，要创新完善绿色政绩考核体系，既要设计合理的激励机制，调动各级党政干部推进城市绿色发展的积极性和主动性，又要制定有效的约束措施，提高“非绿色发展”的风险和成本，以形成推进城市绿色发展的强大气场和合力。

　　要高举反腐利剑，突破既得利益的掣肘。城市犹如一个庞大的生命系统，总是牵动着各方的敏感神经，其利益相关方的博弈在所难免。怎样在错综复杂的矛盾中排除干扰、把正航向，是对城市建设者、管理者的严峻考验。与此同时，各级党委和纪检部门要坚决捍卫绿色发展的底线，强化监督执纪问责，斩断各种恣意突破绿色底线、为谋取私利而暗箱操作、权钱交易的利益链。对那些不听招呼，企图蒙混过关的单位或部门，要敢于“说不”；对那些我行我素、顽固不化的利益集团，要敢于“亮剑”；对那些沆瀣一气，违法乱纪的党员干部，则要痛下决心，毫不留情地绳之以党纪国法。要用清廉发展扫清绿色发展的障碍，让绿色发展与清廉发展共同构建宜昌发展的新风貌。