“刑九”实施在即，校车严重超员、超速将入罪

　　拒绝危险驾驶 “开稳”校车呵护未来

　　记者 冯婷 通讯员 汪勇 姚勇 张俊华 实习生 李涛

　　每个孩子都是一个家的太阳，孩子的安全至关重要，这种重要不仅之于家庭，更之于整个城市。11月1日起，《刑法修正案（九）》（以下简称“刑九”）将实施，校车严重超员、严重超速将按危险驾驶罪定罪处罚。这一调整，体现了国家对校车安全的高度重视，同时再次让校车安全成为社会关注的焦点。

　　为何要将校车的这两类违法纳入刑事处罚范畴？宜昌校车违法多不多？引发事故情况如何？昨日，记者走访市交警支队法制、秩序、事故等多个部门，让您读懂吃透这一新规。

　　“刑九”新增

　　校车严重超载、超员入罪

　　近段时间，在政法界乃至全社会，“刑九”应该是热度极高的一个关键词。

　　第十二届全国人大常委会第十六次会议通过了《刑法修正案（九）》，于11月1日起实施，对《刑法》百三十三条之一的危险驾驶罪做出修改完善，将“从事校车业务严重超员、严重超速的机动车驾驶人、管理人负有直接责任的行为”按危险驾驶罪定罪处罚。

　　法律修改后的一个突出变化，就是将校车严重超员、严重超速行为的处罚由原来的行政处罚上升为刑事处罚。具体来说，一是将驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客的行为的处罚由《道路交通安全法》规定的较高2000元罚款的行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。

　　身边镜头

　　“黑校车”超载冲卡险象环生

　　在我们的身边，有关校车的违法事件偶有发生，虽没有造成伤亡，但其中的隐患令人揪心。

　　10月13日，城区西陵二路某小学附近路段，一辆银色面包车充当的“黑校车”被西陵交警发现，被要求停车接受检查时，司机竟不顾车上学生安全，在车流量相当大的路段上，直接在路中轧双黄线调头逃避。为确保车上学生安全，民警未进行追截，立即通知后方民警进行合围，将该车截停。经核查，该车核载9人，实载13人，超载4人。

　　9月9日，体育场路附近一小学放学时间，一辆黑色小轿车停在校门处，车内已坐满学生，还有十余学生排着队等待上车，交警上前检查，发现该车核载5人，实载8人，孩子们人挤人，身贴身，书包挤放在前排座椅的中间缝隙，而该车长达一年未检验，隐患不言而喻。

　　10月28日6点50分，高新区生物产业园区车站村的车站小学，虽然离入校还有1个多小时，已不断有面包车停到门口。车门一打开，随即下来一群群孩子。记者粗略数了下，这样的面包车足有10多台之多。上午7点多，执法人员赶到，几台面包车闻风而逃。一台深灰色面包车正在下学生被民警拦下。经查，该车虽没有超载，但并没有营运资质，更没有登记备案，是一台标准“黑校车”。

　　一组组“黑校车”的镜头，触目惊心。据市交警秩序科统计，今年以来我市校车涉嫌的各类违法行为共有60起，涉及的违法类型达到15类，其中涉及此次“刑九”有关校车超速、超员入罪的事件共8起。

　　安全隐忧

　　我市今年校车违法超60起

　　据市车管所统计，目前我市登记在册的标准校车共有345台，非标准校车共52台,其中多数是小学和幼儿园在使用。

　　交警部门统计，今年来我市发生的客车类交通事故共223起，其中绝大多数是刮擦类车损事故，伤亡事故只有5起，死亡3人，伤4人,而其中涉及校车的交通事故在客车类交通事故中所占比例仅5%，伤亡事故几乎没有发生。

　　市交警支队副支队长谭宗平分析，我市虽未发生校车重大交通事故，但我市部分校车安全意识淡薄，无视学生生命和财产安全，多拉快跑，极易导致严重道路交通事故，对道路交通安全具有重大现实威胁，具有很大社会危害性。多年来，交警部门一直将整治客运车辆超速、超员违法行为作为预防和减少重特大道路交通事故的重点，持续部署开展集中整治专项行动，但由于法律对这类严重违法行为规定的处罚偏轻，违法成本过低，导致这些违法行为还是时有发生。

　　实际上，超员超速危害极大，却常常被一些司机忽略。相关专家表示，超员载客不但会导致车辆超出其载重量，增加了行车不稳定性，还会引发制动失灵、动态侧翻等危险，易造成群死群伤的重特大道路交通事故，且超员载客往往会加大事故的伤亡后果。而超速行驶会减弱驾驶人对空间的感知能力和对速度的判断能力，甚至使驾驶人判断失误；另一方面会降低车辆的安全可靠性和行驶稳定性，制动距离加长，碰撞时冲击破坏力更大，极易导致人员死亡或者重伤。

　　各方声音

　　大多支持重罚校车违法行为

　　对于校车违法入罪的新规，在全社会引发了高度关注，尤其是学生家长、老师等表现出了极高的支持态度。

　　网友“风吹麦浪”：我是名母亲，孩子上学比较远，虽然学校有校车，我们还是每天轮流送孩子上下学，对于校车的安全说实话还是有些担心，看到外地那些校车出事，车祸里群死群伤，或是把孩子落在车里……太痛心了，感觉以前对于校车违法的处罚太轻了，才会有那么多的悲剧，支持对于校车违法的重罚规定。

　　手机尾号“6365”的刘女士：近期正在关注你们对于“黑校车”的相关报道，对于高新区车站小学“上学难”的状况，我建议对于原来的“黑校车”进行培训，对车况、驾龄、保险等经检查合格后，再由家长、校方认可后，由交警发证贴标运行，可收取一定的安全保证金。此次法规调整，体现国家声音和态度，对我们百姓是大利好!

　　手机尾号“0027”的杜老师：孩子是祖国的未来，孩子的安全至关重要，既然是校车，那么上路更要依法依规，保障安全，车上坐的都是孩子，严重超员、超速，隐患不言而喻。国家法律的调整，我们双手赞成，必须重罚。

　　执法部门

　　将严厉整治校车违法行为

　　谭宗平表示，“刑九”新的规定为依法惩治严重危害交通安全的驾驶行为，预防重特大道路交通事故，保障道路交通安全，保护公民生命安全和公私财产安全提供了重要法律依据和制度保障，将有利于全面提高全民交通法治意识，尤其是广大驾驶人的规则意识、安全意识、文明意识，减少严重交通违法行为。

　　下一步，交警部门将针对校车违法展开专项整治。同时提醒从事校车业务的相关单位和个人，无论是机动车驾驶人，还是企业法定代表人以及负有安全管理职责的负责人、管理人员等，都要熟知牢记法律的规定和违法犯罪应承担的法律责任，严格约束自身行为，严格履行道路交通安全责任，严格遵守法律的规定，坚决抵制此类违法犯罪行为，共同维护道路交通安全。