钟祥公安创新“五访”擦亮窗口树形象
公安窗口单位处在服务群众的前沿阵地，窗口民警一言一行倍受群众关注，一举一动皆为公安形象。如何擦亮窗口，树立公安机关良好形象？今年以来，湖北省钟祥市公安局扎实开展突访、暗访、接访、回访、走访“五访”，以“五访”察实情，以“五访”解民忧，以“五访”创满意，有效提升了窗口警种群众工作能力水平，提升了群众对公安工作的满意率。
一线突访，从群众关注的地方抓起
钟祥公安始终将窗口警种作为队伍建设的着力点和落脚点，开展明查暗访特别督察行动，先后突访全局21个派出所、10个交警中队、突访出入境、户政、治安、车管所业务大厅，突访交通违法和事故处理窗口，坚持问题导向，做到“三看三访”。即看窗口办公秩序是否规范有序、高效运转；看窗口民警是否警容严整、文明服务；看群众对窗口服务是否称心满意、赞赏好评；访基层单位业务工作开展的思路打算、利弊得失；访窗口民警的酸甜苦辣、真实心声；访办事群众对公安机关的意见建议、期盼要求。通过系统深入“五访”，准确掌握手情况。针对基层窗口单位警力不足、工作量大、群众要求高、社会监督严的现状，有针对性地创新队伍监督管理的方法思路。
分警种、分专业组织窗口民警培训班，强化窗口民警应知应会能力，增强其纪律观念、角色意识，提升履职尽责的能力水平。推行“日周月”工作法，制定出台窗口民警每日、每周、每月工作计划，实行日评、周查、月考，结合整治“为官不为、为警不为”行动，将在接处警和窗口服务工作中“冷硬横推”等“四难作风”列入问责清单，加强教育警醒，有效杜绝不作为、乱作为、慢作为等现象发生。
与此同时，发挥导向激励作用，从窗口民警中公开推选5名优质服务明星，组织巡回事迹报告，在窗口民警中形成比、学、赶、超的良好氛围。大力倡导“速度更快一点、态度更好一点”的服务理念，在全局组织开展“争创服务型机关，争当服务型民警”等主题实践活动，组织“誓青春，扬梦想”有奖征文和户籍民警“奉献在窗口”演讲比赛，激发窗口民警干事创业、创先争优的工作热情。
网上接访，从群众不满意的地方改起
6月5日，钟祥市丰乐镇一土地平整项目工地发生一起寻衅滋事案，由于犯罪嫌疑人潜逃，受害方在钟祥某论坛发帖对派出所接处警及后续办案工作提出质疑。6月11日，钟祥市公安局报请市委宣传部批准，组织媒体记者共40余人在丰乐镇政府召开案情通气会，邀请当地政府、市国土资源局、南水北调丰乐项目部负责人及施工人员代表现场回答记者提问，通报相关情况，及时回应群众关切，消除误解和杂音，并通过网络媒体及时发布相关信息。随后，公安机关多方开展追逃，上门做逃犯家属工作。几天后，逃犯到公安机关自首，案件及时办结。
钟祥公安将“五访”工作向网上延伸，变坐等群众上访为主动网上接访，对网民反映有关接处警、窗口服务等事由和诉求及时甄别、回应，并充分利用电视、广播、官方微博、微信等媒体平台，及时发布相关法律法规、业务流程和办事指南，加强交流互动，接受群众咨询，主动释疑解难。今年以来，共通过网络回应办理群众诉求220余件。
上门走访，从群众需要的地方做起
今年3月，钟祥市公安局开展农村摩托车办牌办证集中清理行动，民警来到偏远山区找上门，一些群众拒绝的理直气壮：“我骑摩托车就是没有证件，图个出行方便，又不干坏事，又犯了哪门子王法！”殊不知，“三无车辆”一旦“惹祸”，就会出现经济纠纷，若没有能力赔偿，后患无穷。究其原因，民警发现，交通法规明确规定，居民办驾驶证，必须到县级以上医院体检，身体合格方能办理，山区群众觉得麻烦，就不愿意办了。为解决这一难题，钟祥市公安局与钟祥市朝天门医院协商后，创造了两全其美的方式：由朝天门医院委托乡镇卫生院为办照人员体检。从此，山区的农民办驾驶证再也不麻烦了。
钟祥市公安局开展全警“五访”，民警深入群众、深入企业、走街串巷，发放征求意见表、问卷调查表，征求收集意见与建议200余条。同时，在交警等窗口警种组织“网友进警营”活动，邀请网友代表实地观摩交通测速、窗口办证、110接处警等执勤执法活动，就队伍建设和为民服务等工作提出意见建议。在梳理归纳的基础上，将“优化窗口便民服务”作为立项整改的7项内容之一，切实规范办事流程，优化服务环境，改进服务举措，打通服务群众“较后一公里”。
治安部门设计制作8种业务流程表，在办证大厅及互联网上公开发放提示，实行“一次性告知”。市内居民户口迁移，一律到迁入地派出所就近办理。发挥全市2847个网格员和驻村民警的作用，让群众不出村就可办理相关业务。出入境部门将咨询、填表、告知等流程前置到出入境各照相、复印点，并增置桌椅，张贴出入境办证流程图，减少办证人员等候时间，启动电子港澳通行证办理业务，提高往来港澳通行证签注、签发和查验效率。大力推行农村派出所管交通警务机制改革，就近受理办理办证、交通事故处理等业务，开通流动车管所，主动深入到人员集中的重点企业、偏远乡村办牌办证。（记者文瑜田 通讯员曾涛）
