老人老办法 新人新制度 “中人”逐步过渡

本报记者 陈姣 周莉

今年3月份，经市委市政府研究，我市机关事业单位养老保险改革正式启动。此次重大改革涉及到的重点政策主要有11项，本报记者结合我市改革工作部署对重点政策进行以下解读。
此次改革单位范围是按照公务员法管理的单位，参照公务员法管理的机关（单位），实施事业单位分类改革后确定为行政类、公益一类、公益二类的事业单位。人员范围为应参保单位的编制内工作人员。机关事业单位离休人员，不纳入机关事业单位养老保险制度改革范围，继续按照国家和省、市统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
本次改革实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的办法。对改革前已退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整；对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，在加发过渡性养老金的同时，还设定了10年的过渡期，在过渡期内实行新老办法对比，新办法计发的养老金低于老办法的，按老办法补齐；新办法计发的养老金高于老办法的，对高出部分有所限制。这样，基本可以保证原有的待遇水平不降低。
此次改革以2014年10月1日为界限，由单位保障变为社会保险方式，同时由财政或单位筹集养老资金变为单位和个人缴纳养老保险费，采取“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡”办法，确定参保人员基本养老待遇。
单位和在职人员共同缴费。改革后，机关事业单位基本养老保险制度与企业一样，单位和在职人员共同缴费，对在职人员建立个人账户。单位缴费比例为本单位工资总额的20%，个人缴费比例为本人缴费工资的8%，由单位代缴。个人工资超过黄石市上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于黄石市上年度在岗职工平均工资60%的，按60%计算个人缴费工资基数。
建立职业年金制度。机关事业单位在职工作人员同步建立职业年金，缴纳基数与基本养老保险缴纳基数一致，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，缴费全部计入本人职业年金个人账户，退休后按月领取职业年金待遇。
同区域内流动参保人员只转移关系。参保人员在同一统筹区域内的不同机关事业单位之间流动的，只转接养老保险关系，不转移基金。跨统筹区范围转移，或者在机关事业单位与企业之间转移，既转移个人账户累积储存额，还要转移部分基金。转移前后的缴费年限都连续计算。
和原有的政策不同的是，2014年10月1日后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉的人员，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高基本退休费计发比例。2014年9月30日前获得相关荣誉称号、2014年10月1日后退休的人员，退休时给予一次性退休补贴。符合原有加发退休费情况的其他人员，按照上述办法处理。
据了解，我市制定了《大冶市机关事业单位成建制参加基本养老保险实施方案》，明确了实施步骤和相关要求，我市将按照全省统一的时间节点要求，参保登记工作实行分类分批，确保有序推进改革工作。