摘掉“穷帽子” 挖掉“穷根子”
“这次会议命名为‘提前脱贫率先小康誓师大会’,旗帜鲜明地向全市人民表明我们做好扶贫脱贫奔小康工作的坚强决心。”8月12日,大冶召开提前脱贫率先小康誓师大会,黄石市委常委、大冶市委书记傅继成发出大冶扶贫较强音。大冶市将以舍我其谁的高度自觉,在“提前脱贫率先小康”的战役中干出“大冶作为”——在2015年底提前脱贫,2017年率先全省建成小康社会。
结合实际情况 全市提高扶贫标准
当前,全国贫困线的标准是人均收入低于2736元/年,大冶低保的标准已经到了3300元/年。照这种算法,大冶已实现脱贫,不存在扶贫。但大冶人清醒地看到,虽然我市农民的人均纯收入已经过万元,部分贫困人口的收入还很低,贫困人口不能“被小康”。目前,我市还有55个贫困村,有5883户、17750人,年人均纯收入在贫困线以下,约占全市农村人口的2.6%。
“不仅看绝对值,还要看相对值。”傅继成说,因为大冶坐奔驰宝马的人很多,但是日子过得很艰难的也大有人在,所以我市的贫富差距还很大。不仅看指标线,更要看真实的生产生活状况。不是说收入过了2736元就脱贫了,更要看群众生产生活的方方面面是否能跟上小康的步伐。
结合大冶实际,大冶还提高了扶贫标准,对贫困户脱贫实行“四看”标准:一看有没有土坯房;二看是否改造好了厨房与厕所;三看有没有致富能力;四看就学就医养老有没有基本的保障。对贫困村脱贫实现“七有”标准:有稳定可靠的增收渠道、有支撑能力较强的主导产业、有较好的生产生活条件、有比较完善的公共服务、有较健全的社会保障、有比较充分的就业、有战斗力较强的村级组织。这“四看”、“七有”就是大冶市扶贫开发工作的高标准。
精准扶贫 提高造血致富能力
“过去,我们的扶贫是粗放的,缺乏针对性、精准性,较终导致‘平均数掩盖少数’,出现‘被脱贫、被小康’现象。”傅继成说,在考察的过程中,发现致贫原因大不一样。因此,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把钥匙开一把锁”。具体来说,就是要把握“三到”原则:到村、到户、到人。对每个贫困村、贫困户、贫困人口,都要摸清底数、建档立卡、动态管理,确保不错一人、不漏一户、不落一人。
抓扶贫工作,不仅要摘掉“穷帽子”,关键是要挖掉“穷根子”。根子在哪里,就是群众的思想、致富的能力。所以,帮助贫困村、贫困户实现脱贫致富,并不是为他们包办一切,关键是要把群众的积极性调动好、发挥好,通过激发内生动力,转变为造血致富的能力。
怎么把“动力”转变为“能力”?,要靠思想引导,让贫困地区的群众克服“等靠要”的思想,自力更生。第二,要靠技能培训,让他们掌握至少一门生存的技能。第三,要靠产业带动,像茗山通过大力发展玫瑰花种植产业,一个产业带活了一个乡镇、带动了一大批人脱贫致富;像今年即将举办的果博会,也将通过发展旅游产业、现代农业,给刘仁八、殷祖等乡镇带来前所未有的致富机遇;还有乡镇产业园都有这种带动作用。
因此,大冶一定要坚持“扶贫”与“扶智”、“输血”与“造血”并重,充分发挥当地干部群众的主体作用,不断提升贫困村、贫困户的自我发展能力,这是抓扶贫工作的关键之所在。
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年底或实现全部脱贫
《大冶市提前脱贫率先小康行动方案》出台,方案明确提出,到今年年底,我市将实现贫困人口全部脱贫。
方案提出,我市扶贫开发工作总体目标是:2015年底,全市5883户、17750个贫困人口,要实现政策托底全部脱贫;2016年,基础设施全面完善,公共服务全面保障,产业发展全部精准到村到户,55个贫困村全部脱贫。2017年起,继续巩固脱贫成果,确保在全省率先全面建成小康社会。
为实现这一目标,市财政将出资1亿元,同时整合各类资金7亿元以上,确保贫困户和贫困村的帮扶政策落实到位。





