钟祥出台“为官不为”行为问责实施办法

　　记者昨日从钟祥市纪委获悉，日前钟祥市出台《关于对“为官不为”行为实行问责的实施办法（试行）》，这标志着对今后“为官不为”行为处罚有章可循。

　　《实施办法》共有五章。章是总则，着重阐释了对“为官不为”行为实行问责的重要意义、适用对象、问责范畴和基本原则，是《实施办法》总的遵循；第二章是问责情形，细化为领导干部和一般干部两个层面，领导干部重点从决策失误、执行不力和履责不到位等3个方面22类情形实行问责，一般工作人员重点对工作作风、组织纪律、履职尽责、政务服务等8类情形实行问责，把问责情形切实具体化，力求不空、不虚；第三章是问责方式，主要包括10种：责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令公开道歉、停职检查或离岗锻炼、调整工作岗位、引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退或者解聘。同时，《实施办法》注重将问责成果转化，明确提出将问责情况与干部年度考核、表彰奖励、选拔任用相结合。第四章是问责程序。根据干部管理权限，严格按照受理、约谈、调查、决定、整改程序进行，对每个问责程序细化了具体要求；第五章是附则，明确了组织部门的解释权和实施日期。

　　据介绍， 《实施办法》出台前，钟祥市组织部借鉴外地整治“为官不为”的先进经验和做法，先后召开3次部长办公会，专题研究材料起草工作、听取材料起草进展情况汇报、组织机关科室集中讨论修改。初稿形成后，又先后征求了10多个单位的意见和建议，将征集到的12条意见和建议吸纳到办法中来，使《实施办法》不断规范、完善。在问责情形上，对该市“为官不为”的问责从领导干部和一般工作人员两个层面进一步具体化；在问责方式上，增加了“责令作出书面检讨”，取消了“改任非领导职务”；在问责程序上，开展“问责调查”、“听取当事人申辩”，坚持“有过错即应问责”，强化“问责后整改落实”，执行“十个区别开来”等要求，充分体现该市对“为官不为”实行问责的新要求、新举措；同时在对“为官不为”的问责内容、问责措施、问责程序上切实增强可操作性，确保对“为官不为”行为问责能够抓得住、抓得实、抓得牢。（记者李天学 通讯员肖红玲 何长）