三大原因导致农贸市场闲置
本报记者 冯升 文/摄
5月25日，本报刊登了《农贸市场现冰火两重天》的报道，对大冶农贸市场内冷冷清清、大量摊位闲置，周边“马路市场”却人气火爆的现状进行了探寻，在市民中引发了极大的反响。那么，这一现象究竟是什么原因造成的呢？
原因一：“马路市场”与正规市场抢生意
5月30日凌晨4点30分，天刚蒙蒙亮，商城路农贸市场附近就已经热闹起来了。在商城路路口，记者看到一些装着水果或蔬菜的小型货车停在路边，许多人正在卸货。期间不时有装满各类蔬菜的三轮车经过。跟随这些三轮车，记者发现，有的进入市场里面，有些开到市场外面的门面前，还有一部分人则直接开到了黄狮海与新街交叉路口处，将菜卸到路边。
凌晨4点30分到5点期间，陆续有挑着扁担的菜贩赶来，有些人篓子里装满蔬菜，而有些却挑着空篓子，这些挑着空篓子的菜贩，往往会先去商城路旁的小门面里采购几种蔬菜，然后回到路口售卖。
到5点20分，商城路到新街交叉路口沿线，已经布满了“马路摊贩”。记者询问得知，这些马路摊贩大多都是从蓝天物流园或附近批发蔬菜，然后再来这里售卖，只有很少一部分称“是自己种的”。其中一名姓黄的师傅说：“也就早上在马路边做一下生意，到7点半左右就离开，或者去一些偏的地方。”
早上6点钟一过，墈头迎来了新一批人潮。蔬菜摊位与农贸市场外的水产区人来人往，市场门前被摩托车、三轮车堵得水泄不通。与外面比，市场内的生意显得差强人意。从1997年开始便在中心农贸市场一楼做蔬菜生意的杜师傅介绍，市场刚建成那几年，里面的生意还不错。“那时候外面没有这么多马路摊贩，市民买菜只能到市场里面来买，现在每天早上生意较好的时候，人都被外面的摊贩‘抢’走了。”
“是不是因为外面摊贩卖的蔬菜是自己种的，比里面的大棚蔬菜好吃一些，所以受市民喜爱呢？”对于记者的疑问，杜师傅介绍：“大多数菜贩的菜都是贩进来的，与市场里面的菜没有区别，我觉得较主要的还是路边买菜更方便，他们不想绕一脚进来买。”
原因二：正规市场位置偏僻 摊主不愿进驻
“马路市场”的摊贩这么多，是不是因为正规农贸市场容纳不下他们呢？
采访中，大冶市市场管理局相关负责人告诉记者，在去年的摸底调查中得知，如今大冶城区总共有零售农贸市场8个，共有573个摊位，闲置了354个摊位；临时市场4个，闲置36个摊位，而市场外部的经营户与零担，一共有约795户。“如果加上正在建设的玻璃瓶厂市场和城北农贸市场，市场内部的摊位是足以容纳这些‘马路摊贩’的。”市商务局副局长李政良介绍道。
那么，为什么“马路摊贩”不愿意到市场内经营呢？
采访中，“马路摊贩”熊师傅告诉记者，市场周边卖蔬菜的小门面太多，会影响市场里面的生意。“以前我也进去过一段时间，但外面还有别的摊贩和小门面在卖菜，进去后完全没有生意。”
连日来，记者到城区各农贸市场走访发现，每个大型市场的周边，都存在许多小型蔬菜超市或蔬菜门店。而这种现象较严重的，要数食为天农贸市场。在上冯路沿线，坐落着大大小小十余家蔬菜门店，这些门店的存在，让摊贩宁愿自己租门面或者在路边经营，也不愿意进市场。
而北门路农贸市场、东岳花园农贸市场等，则是因为所处位置偏僻，经营有些方便。北门路的一些摊贩介绍：“每天基本就是早上和晚上生意好，因为市场太偏了，也不会出现市民顺路购买的情况。在市场里面待一天，还不如早晚出去卖一下。”
对此，大冶市城管执法大队副大队长罗胜景介绍，城区有许多农贸市场都不是在较初规划的区域上建立的。例如，北门路农贸市场较开始应该在北门路路边的一块区域，较后却改变了规划用途，将市场建到里面去了。还有现在的百代银座，曾经规划的是农贸市场，但较后开发商改做它用，导致后来只有在铜草花园旁边建一个临时市场。“这些都是历史遗留问题，虽然当初改变规划用途的开发商，较后都受到了处罚，但市场问题还是没有得到解决。”#p#分页标题#e#
原因三：未形成长效监管机制
5月31日，记者到各农贸市场随机询问了买菜市民对农贸市场闲置的看法。其中，不少市民提到了“习惯”这个词。
今年53岁的李大妈住在东岳花园小区，每天都会走上十几分钟去中心农贸市场买菜，但李大妈称，自己每个月进市场里面的次数一只手就能数过来。“外面热闹呀，有些小摊小贩把写了价格的牌子摆出来，我们不用每一个都问，较重要的是我觉得外面的菜新鲜些。”
外面的菜新鲜或者便宜些，买的人越多证明菜越好……与李大妈有同样想法的人，在采访中占了大多数，而导致这些习惯产生的较终原因，还是因为外面有菜买，根本不用进农贸市场。
“今天有人管，小摊小贩就不来或者搬进市场；明天无人监管，就占道经营。这种监管方式不可取，为什么不能形成长效机制呢？”家住中心农贸市场楼上的夏师傅介绍，小摊小贩堵塞了消防通道，并且让住在里面的居民进出很不方便。
“商城路车多、人多，无论早晚都有小摊小贩和车辆堵着，我自己车子被刮花了几次，都是自己花钱修的。”采访中夏师傅称，小摊小贩占道经营的确非常难办、难管，但还是需要相关执法部门加大管理力度。“市场秩序被扰乱了，市民的‘坏’习惯也养成了，想恢复过来，只有靠参与农贸市场管理的各相关部门通力合作，加大执法力度，建立健全长效的监管机制。”
网友建议：
网友“晓子”：我建议还是加大马路摊贩的管理力度，黄石和武汉这种情况就很好。可以分步骤解决，例如先把卖肉的全部强制赶上去，市民买肉就必须上去，再慢慢把其他的品类迁移过去。这样城管执法的力度也会集中，更加专注，效果也更佳。另外也要引导市场内的摊贩提高自己的服务和质量，同时降低价格，吸引市民前来购买。
网友“与人为善！终得福报”：农贸市场建设是一项民生工程，应该统一由政府来操作管理，没有经济利益纠葛。政府支持、个人经营，如同农村土地补贴一样，这样都有积极性，农贸市场自然会好起来。较后关键是菜市场的门面不能买卖，由政府来统一收管理费。
网友“何老师”：一是马路市场的管理不力，导致农贸市场摊位没有生意，较终形成摊位也搬到马路上的恶性循环；二是农贸市场环境与设计在便民方面有缺陷，既没有超市的整洁也没有马路市场的便捷；三是很多附近菜农自产自销，有季节性，也没有能力租摊位，也无指定区域，只能路边摆摊。个人建议，马路市场整治既要科学规划又要下重拳，市民的习惯可以通过硬约束来改变，一如通过装栏杆来整治乱穿马路，通过拖车来抓违停等。
