扬中市初级会计审核

扬中市检察院审慎办理一虚开增值税专用发票案，督促企业依法经营

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残疾职工占三成，让企业健康发展更重要

江苏扬中:审慎办理一虚开增值税专用发票案督促企业依法经营

“检察官，这条是咱们厂子今年新建的生产线，截至目前，我们在手的订单金额已经累计3000余万元。”近日，文绍军（化名）一边指挥着工人装卸货物，一边向前来“回头看”的江苏省扬中市检察院检察官介绍企业近况。

十年前，文绍军抓住扬中发展电气特色产业的商机创办了江苏通泰电气有限公司（下称通泰电气）。2017年底，由于企业资金周转困难，文绍军便经人介绍，虚开增值税专用发票18份，申报抵扣税额27万余元。2019年11月，在得知为其虚开增值税专用发票的厂家已被公安机关立案调查后，文绍军主动到扬中市公安局投案自首，并立即补缴了27万余元的税款。案发后，虽然文绍军作为企业法定代表人被取保候审，但原本同意转贷的银行却停止了贷款办理，一些大型项目因为企业涉罪而将其剔除出了供货商名录或者被限制投标，原本欣欣向荣的企业陷入了生产停滞的局面。

2020年7月，案件移送江苏省扬中市检察院后，承办检察官朱文霞本着审慎办理的态度对文绍军及其企业进行了多次调查。在实地调查走访后朱文霞了解到，通泰电气是一家福利企业，共有残疾职工14名，占职工总数近三成，为有劳动能力的残疾人解决了就业困难，减轻了社会压力。为了回馈乡里，通泰电气招聘的职工均为附近的退捕渔民。

2020年8月7日，扬中市检察院就该案举办了一场拟不起诉听证会。“听取案件陈述后，我认为文绍军能够认识到案件的严重性主动投案自首并补缴税款，认罪认罚态度较好。且通泰电气是福利企业，为扬中残疾人及退捕渔民解决了就业难题，对社会作出了贡献，希望检察机关能依法从轻处理。”听证会上，扬中市人大代表高金保说。

同年8月10日，扬中市检察院对文绍军作出了不起诉决定。案件办结后，该院将线索移交至当地税务机关，税务机关依法对企业进行了行政处罚，文绍军也主动配合向国家缴纳了滞纳金。

2021年3月，扬中市检察院委托市工商联对通泰电气的纳税情况、财务管理制度、业务办理流程等进行了评估，该公司顺利通过了审查。

近日，扬中市检察院开展涉企案件“回头看”活动，为该企业送来了《企业常见法律风险防控手册》。文绍军向检察官出示了企业今年的纳税记录，并展示了企业新出台的财务管理制度和业务办理流程图。“拿到不起诉决定书后，我痛定思痛决心改革。今年，我们聘请了专业的财务管理人员和法律事务人员，不仅规范了企业内部管理，还降低了对外经营的法律风险，提升了公司经营的回款速率。”对于企业未来的发展，文绍军信心满怀。”【来源：检察日报】

不起诉决定书如下：

案号：江苏省扬中市人民检察院不起诉决定书（扬检二部刑不诉〔2020〕5号）

1.基本案情

被不起诉人文某某系江苏A电气有限公司的法定代表人。2017年11月至12月间，文某某为了达到少缴税款的目的，在明知增值税专用发票不可虚开，且无实际货物交易的情况下，经刘某某（另案处理）介绍，以支付价税合计10%开票费并通过资金走账回流的方式，通过陈某甲、陈某乙（另案处理）控股的江苏B金属材料销售有限公司、南京C金属材料销售有限公司，为江苏A电气有限公司虚开增值税专用发票18份，涉案增值税专用发票总价税合计人民币1890774.5元，税额人民币274727.45元，所虚开的增值税专用发票已被江苏A电气有限公司申报抵扣。

被不起诉人文某某于2019年11月29日，到扬中市公安局投案自首。案发后，涉案单位补交税款合计人民币274727.45元。

被不起诉人文某某对上述事实没有异议，并自愿认罪认罚。

2.不起诉理由

本院认为，被不起诉人文某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的行为，但具有以下情节：被不起诉人文某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以依法从轻处罚；被不起诉人文某某自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。鉴于该案犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对文某某不起诉。

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上山打虎，江苏纪委监委的消息：镇江市人民政府党组成员，副市长潘早云涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查和监察调查。

首先要说是靴子落地，因为从昨天就有人传，他在开会的时候在会场被带走，据说涉及土地开发的问题，还有人说他跟张敬华有关，他提拔的时候，张敬华是镇江市委书记。

其次，看年龄，他是汉族人，1968年出生，今年54岁，江苏句容人，研究生学历。

再看履历，他最早是小学老师，任教多年。然后去了句容县团委，1995年，他担任句容团市委书记，1996年，他先后担任句容市天王镇党委副书记，镇长，镇党委书记。

从2003年到2013年，先后担任句容副市长，副书记，镇江农业资源开发局局长，党委书记，镇江农业委员会的主任，党组书记。可能他期间还参加过援藏工作。

然后是关键节点，2013年到2019年，他从农业口转到了政府口，先后担任扬中市委副书记，市长，扬中市委书记职务。从2019年到现在，他一直担任镇江市党组成员，副市长。然后今天此番落马。

最后要说的，他从老师去了县政府，从农业部门转到市政府部门，很显然，这是关键。如今落马，虽然不知道具体的原因，但是显然是涉嫌严重违法违纪，背后必然有事。党纪国法面前，查到谁就是谁，没有特殊。#江苏头条# #媒体人周刑#

【江苏省镇江市人民政府党组成员、副市长潘早云接受纪律审查和监察调查】据江苏省纪委监委消息：镇江市人民政府党组成员、副市长潘早云涉嫌严重违纪违法，目前正在接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。

　　潘早云简历

　　潘早云，男，汉族，1968年8月出生，江苏句容人，省委党校研究生学历，1993年5月加入中国共产党，1986年8月参加工作。2003年1月至2013年1月，历任句容市副市长、市委副书记，镇江市农业资源开发局局长、党组书记，镇江市农业委员会主任（农林局局长）、党组书记兼市农业资源开发局局长、党组书记。2013年1月至2016年2月，任扬中市委副书记、市长；2016年2月至2016年6月，任扬中市委书记、市长；2016年6月至2019年9月，任扬中市委书记；2019年9月至今，任镇江市政府党组成员、副市长，镇江市第九届人大代表。

（江苏省纪委监委）

20世纪90年代初，“中国电磁弹射之父”马伟明面对外国专家的傲慢无理，他深知：核心技术必须国产化，否则我们将永远仰人鼻息

正是他的技术，才让我国拥有了首艘电磁弹射航母：福建号。

马伟明，江苏扬中人，现任海军工程大学研究所主任，中国工程院院士。

1978年，也就是风波后的第二年，马伟明考入海军工程学院，成了一名工程兵种（既上学又参军）。

在枯燥的军旅生涯中，马伟明渐渐沉浸在知识的海洋中，对物理学尤为感兴趣。

1993年，马伟明赴清华大学攻读电机学博士学位。在校期间荣获清华大学多项大奖，毕业后选择深耕于电气工程领域。

20世纪90年代初，为了给新型潜艇装备电机系统，我国打算从某跨国公司购进一批，而马伟明则负责它们的测试工作。

在马伟明的领导下，测试小组很快发现这套设备存在致命的低频振荡问题。为了尽快解决，我方迅速约见了该公司。

此次约见，我方共派出了十多名相关专家，而对方仅派出两名商务经理。

然而，当我方专家有理有据地指出低频振荡可能带来的颠覆性后果时，该公司的两名商务经理却旁若无人地谈笑风生，十分傲慢。

主持谈判的中方总工程师问翻译：“他们在议论什么？”

“他俩在讨论附近的风景名胜。”翻译小声回答。

“经理先生！”总工程师打断了两名老外，正色道：“请注意，现在是我们的一位资深教授与你们谈话！”

“哦，教授？”其中一名老外漫不经心地说：“你要知道，我们公司是全球最专业的，我们的产品也是由国际一流专家教授参与研制的，设计完美无缺！”

“我有必要提醒您，”马伟明正色道：“低频功率振荡，是多相电机整流系统固有的一种物理现象。据我所知，贵司从未对其深入研究过，更没有抑制措施！”

“尊敬的教授，”对方不无嘲讽地反驳道：“我们的产品，在西方发达国家从未出过问题，更不存在所谓‘振荡’现象，你们又凭什么认为是我们的设计有问题呢？”

显然作为商务经理，这两位并不懂得技术，他们只是单纯地从骨子里看不起眼前的中国人。

谈判不欢而散，但一场好戏才刚刚开始。

次年，马伟明携专家组亲赴欧洲，验收该公司为我国定制的电机设备。

这一年，马伟明带领团队进行了更为深入的研究，甚至参考了其出口各国不同功率的系统。最终发现，对方没有按照我国的要求进行针对性设计，才打开了“振荡”的潘多拉魔盒。

抱着这个结论，马伟明在验收时向其提出了增加稳定性试验的要求。

该公司不明就里，痛快答应。

很快，正式验收开始了。

刚一开始，马伟明便当场发难，不断提出要求。每一个要求尽往系统的软肋和穴位上捅刀子，着实让这家公司的专家们出了几身冷汗。

好在，在马伟明不断地提示下，他们终于把振荡现象拦在了可允许的范围之内。

经此一战，这家公司对马伟明再不敢起轻视之心。

一波未平，一波又起。

正当这家公司准备松一口气时，欧洲又传来了“噩耗”。为中国专门定制的第二套设备，也出现了“振荡”现象。

相比第一套设备，第二套的情况更加严重。一旦运行，机体竟有崩溃的趋势。这也意味着，这家公司花费巨资生产的产品即将沦为废铁！

为了避免出现这个情况，这家公司紧急约请了他们国内数位专家会诊，夜以继日地折腾好几天，也束手无策。

他们不得不低下了高傲的头颅。

一夜之间，来自中国的专家组成了香饽饽。高级宾馆住着、高级轿车坐着，从公司老板到集团总裁，人人都表现出对马伟明博士的尊重和敬畏。

而这一切的“示好”，都是为了从马伟明这儿套出解决方案。

马伟明故意示弱，将解决公式写给了对方。对方如获至宝，连夜讨论。在确认之后，就无耻地过河拆桥，不承认马伟明的贡献。

马伟明不动声色，狡黠地笑笑：“那我们之间就没有什么好谈的了。”

两天后，这帮老外才明白。即使有了解决问题的路径，却没有核心的技术。

他们还得去求马伟明。

这一次马伟明可没有那么好说话了，直言必须和我国签订正式合同，才可以临时转让一次。

老外们试图用金钱打动马伟明，开出了100万元的高价，但被马伟明严辞拒绝，并说道：“专利技术确实是有价的，但多少钱我并不关心。它作为一项职务发明，只属于我们的国家！”

至此，这家公司别无选择，只能低头认错，老老实实掏钱，并请马博士指导改进。

不仅如此，在不久之后，那套被他们视为核心机密的多相整流发电机系统的设计图纸，也不得不接受中国人的审查——如果他们还想继续在国际上占有一席之地的话。

前倨而后恭，思之令人发笑！

8年前还洋洋得意、自命不凡的老外们，现在只能低下他们自认为高贵的头颅，俯首在真正的专家面前。

而给国家带来这份尊严的，正是无数奋斗在幕后的科学家们，他们几十年如一日的深耕细作，才换来了我们今天的大国气质！

参考资料：《最高荣誉：“八一勋章”的英模故事》