北京公务员执法类调剂（北京公务员调剂岗位）

#广西全州回应“超生孩子统一调剂”#网页链接#头条热榜# 这事就是在特殊时代背景下产生的悲剧！是不是这事就应该翻篇了呢？我觉得这事应该调查。虽然当时的这对夫妇违规超生，但是地方政府把孩子强行带走“统一调剂”也是违法的。如今这些被“统一调剂”的孩子在哪？有多少“被统一调剂”，这些都是大家关心的问题，需要有个答案。九十年代计划生育严格执行时，地方政府粗暴执法是比较常见的。我记得小时候村里还有人因为超生，家里房子被拆的事。那个时候村里超生的妇女一听计划生育的官员来了都躲到外面去。想想现在，政府开始鼓励生育，很多人却不愿意生了……

（六）科学合理设定巡回检察组织和人员，确保巡回检察工作质效

组成巡回检察组是巡回检察工作能否取得成效的关键，其人员组成的数量和结构应当合理。《工作规定》第四章明确了巡回检察组织与人员构成，包括邀请专门人员、强调专业化建设和接受社会监督等。

第一，科学组建满足任务需求的巡回检察力量。《工作规定》第二十条在人数要求上，坚持原则性与灵活性相结合，强调巡回检察的人数设定应当根据工作需要和检察内容确定。例如，对监狱的交叉巡回检察，设定为“十五人左右”，这里的“十五人”是提示性的规定，亦即一般要达到该人员数量要求；“左右”是选择性规定，亦即根据工作实际可以适当调剂，但不能过低，各地在执行中一定要在确保工作质效的基础上把握好度。第二十二条体现“检察一体化”原则，指出检察机关可以统筹安排本院刑事执行检察人员、抽调下级院刑事执行检察人员或者安排本院其他部门工作人员参加巡回检察（如司法会计、司法警察、检察技术人员等）。需要说明的是，巡回检察不能脱离被检察地检察机关，为便于衔接配合和发挥派驻检察优势，被检察监狱、看守所的派驻检察人员不能作为巡回检察组成员，但应当配合开展工作。

第二，鼓励专门人员和外部力量参与巡回检察。监狱、看守所执法工作涉及劳动教育改造和日常监督管理的方方面面，体系庞杂且具有较强的专业性，如生活保障、疫情防控等需要卫生防疫专业知识，劳动收支、日用品供应管理等需要财会审计专业知识，医疗管理、病情诊断则需要医疗方面的专业知识等。检察人员受于专业限制，对某些专业性较强的检察内容力不能及。《工作规定》第二十三条指出，巡回检察工作可以适当引进医疗、安监、审计、鉴定等专业力量参加，将专业问题交给专业人员，形成工作合力，提高监督专业化水平。邀请具有专门知识的人员参加巡回检察，适用2018年最高检《关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定（试行）》等有关规定。同时，《工作规定》第二十五条还规定接受社会监督，通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员等社会代表和第三方人士参加巡回检察，以适当方式向社会公开巡回检察开展情况，接受人民群众监督，不断改进巡回检察工作。

第三，推行巡回检察队伍专业化建设。一般而言，巡回检察组系每次检察时临时组成的办案组织，但这并不排斥各地在实践中探索组建相对固定的巡回检察工作机构、培养专门的巡回检察人才。由相对固定且专业的同志牵头组织实施巡回检察，更有利于推动工作、提升质效。《工作规定》第二十四条、第四十二条分别对专业化人才培养和队伍建设作出规定，各地要从巡回检察工作整体推进、长远发展的角度，积极抽调优秀刑事执行检察人员、广泛吸纳其他业务条线优秀检察人才参与巡回检察，通过实战实训、专题培训等方式，推动在检察系统内形成一支年龄层次合理、知识结构优化、业务素质过硬的专业化巡回检察队伍。

八、持续深化司法改革，强化基层基础建设，不断提升服务保障共同富裕示范区建设能力和水平 

19. 深入推进司法改革，构建规范高效法律监督体系。深化司法责任制综合配套改革，完善检察人员权责清单，细化落实检察长、副检察长、部门负责人监督管理责任，完善案件管理与检务督察工作衔接机制，加强对检察权运行的制约监督。探索政法专项编制动态调整，提高编制使用效能。加强司法雇员队伍建设。深化落实侦查监督与协作配合机制，全方位强化对立案、侦查活动的监督，完善公安机关办理重大疑难案件听取检察机关意见机制。全面加强审判活动监督工作，健全对杭州互联网法院的诉讼衔接与监督机制。推进落实民事、行政诉讼监督案件正卷、副卷一并调阅制度。完善法律统一适用机制。建立新类型、争议性案件请示报告机制。完善关联案件和类案强制检索制度，省级检察院制发业务规范性文件、编发参考性案例向最高人民检察院备案工作机制。

20. 实施检察大数据战略，以数字化赋能法律监督。锚定以数字化改革全面撬动法律监督的目标，深入实践“个案办理—类案监督—系统治理”的数字检察之路，加快推进“数字赋能监督，监督促进治理”的法律监督模式重塑变革。深化检察大数据法律监督平台的建设和应用，广泛运用大数据凝聚“四大检察”“十大业务”合力，挖掘类案监督线索，促进社会综合治理。支持浙江检察机关率先实现与行政执法机关、公安机关、审判机关、刑罚执行机关、社区矫正机构等的执法司法信息共享，打通执法司法信息数据壁垒，提升监督质效。支持浙江检察机关开展数字化送达、数字化归档改革试点。研究推广杭州地区非羁押人员数字监控系统（“非羁码”）试点经验，实现非羁押性强制措施的有效监管。推广应用“案件码”，加强刑事诉讼全周期案件质量管控。支持浙江检察机关试点以数字化改革为牵引完善法律监督质效评价体系。支持构建浙江省检察业务数据分析平台，进一步加强对主要业务指标动态实时监测和分析研判。

21. 加强新时代基层检察院建设，增强服务保障共同富裕示范区建设的基层履职能力。更加注重强基导向，在政法专项编制省内统筹使用、检察官员额指标调剂分配、中央和省级财政转移支付资金方面，向办案量大的基层检察院和相对薄弱基层检察院倾斜。加强对基层检察院监督办案、检察改革和队伍建设等工作的精准分类指导。持续优化市、县级检察院检察人员业绩考核指标体系，提升考核工作科学性、实效性。进一步完善以“案-件比”为核心的案件质量评价体系。持续开展“脱薄争先”活动，建立基层检察院互学互联互助机制，推进先进基层检察院与相对薄弱基层检察院结对共建、对口帮扶。推动浙江省基层检察院建设整体提升、队伍面貌明显改观，率先实现全省无薄弱基层检察院的目标。

超生小孩被“调剂”为由抱走，不仅仅是广西才有！7月5日，据《华商连线》报道，广西一名一岁男孩被人抱走，家人寻找32年未果，至今下落不明。这名孩子的母亲就是现在的唐婆婆。据唐婆婆称，其与丈夫结婚后，育有4男3女。1990时，她带着15岁的女儿和1岁左右的儿子，住在一家旅馆里时，突然冲进来是2男3女子，将其1岁大的儿子以“调剂”为由将其手中抢走。

这么多年来，唐婆婆一直在寻找儿子，也曾报警求助，虽然从警方口中得知，当时来抢走孩子的人当中有一人姓高，但最终也未立案，也未找回孩子。即便是去信访，有关部门也未予受理。

目前，上级部门经初步调查情况后，发布通报称，已责成相关人员停职检查，并表示将会深入调查了解有关情况，维护信访群众的合法权益。

事发后，网友们纷纷表示不解，什么叫做“调剂”，这不妥妥地“抢小孩”吗？还有网友表示，即便因历史原因所致，也不能简单粗暴对待，剥夺母亲的抚养权。

然而令人感到意外的是，这种以“调剂”为由地处理超生孩子问题的，不仅仅广西才有。据《南方都市报》报道称，四川达州达川区木子乡也曾出现因“调剂”抢走孩子，被孩子父母告上法庭的案例。无独有偶，被抱走的孩子，也只是才有1岁大。

事情发生在1991年。罗某与张某是夫妻关系，二人婚后超生一子，因家庭经济困难，无力缴纳计划生育罚款，孩子被木子乡数名公职人员以“调剂”为由，强行抱走，并经历几次“转送”，最终杳无音信。

此后的20多年的时间里，孩子的父母曾通过包括以信访的方式，要求有关主管部门公布被“调剂”抱走孩子的去向，但均未果。于是夫妻二人将主管行政部门告上法庭。

在法庭上，孩子父母举证称，其因违反计划生育政策无力缴纳罚款，主管部门在对二人作出行政处罚和调剂送养小孩的行政行为时，未出具行政处罚决定和送养及收养小孩的任何信息，存在重大过错。因此需承担其24年以来寻找儿子的各项损失150万元。

一审法院经审理后认为：

首先，《行政诉讼法》第39条明确规定，原告对作出的具体行政行为不服的，应当在知道或应当知道之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。

也就是说，孩子的父母，如果对被作出的行政处罚决定不服的话，应该在事发后的3个月内，提起诉讼，超过了会因时效问题，而不能得到法院的保护。

其次，原告提起的赔偿诉求，属于国家赔偿，适用《国家赔偿法》。

《国家赔偿法》第39条规定：在提起行政诉讼时一并提出国家赔偿请求的，适用行政诉讼法有关时效的法律规定。

意思就是说，在行政诉讼时，提出国家赔偿诉求的，如果原告的主张，因时效问题而不受法律保护的，那么国家赔偿的诉求，也不能获得支持。

据此一审法院驳回了孩子父母的全部诉求，案件审理费，由败诉一方承担。

一审宣判后，已经坚持20多年的父母不服，决定上诉。

但二审法院经审理后认为，既然孩子的父母要求被告公开儿子被送养的信息情况，那么二人就应当按照法律规定程序，向主管部门申请获取政府信息，但其一方未能提供证据证明。

因此二审法院驳回孩子父母的上诉，并作出维持原判的决定。

最后，私以为，无论是从法律精神来看，还是从执法程序来讲，任何人、任何单位组织都没有随意剥夺孩子监护权的权利。因此希望有关部门，妥善解决问题，而不是通过“咬文嚼字”的方式，套用法律，达到目的。这已经违背了法律的精神！

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#烂尾楼背后预售资金为何会逃离监管# 【顺风随记】

7月以来，对各地政府来说，开发区烂尾楼被贷款买房者停止还贷成为影响越来越大的一个新难题。

随着拒绝还贷现象的蔓延和形势的日益严峻，要想迅速有效予以应对，就必须从全局角度和全国情况入手，出台一系列针对性的统一政策指引。比如：

一是在开发端，对烂尾楼开发商所在地项目和有效资产资金，以省级区域为单位，予以统一托管，对其存量房地产统一打包调剂和平衡拖欠，对其区域内机构统一进行清产核资。

二是在国家层面，对烂尾楼问题突出的主要开放商巨头进行全面清产核资，同时进行资金出境管制，并对外流境外资金财富勒令回流，妥善解决跨境金融、汇率变动和债务存量中的问题。

三是在银行端，可试行对烂尾楼房贷一律就地延期（比如一年），同时予以减息或免息处理，之前所收罚息可考虑退回作为特别补助。

四是对于因烂尾楼问题停止还贷而被银行或征信部门赋予信用不良处理的买房者，由有关部门予以恢复至正常。

五是严肃追究各地银行机构在开放商资金监管、政府部门在相关审批或执法过程中发生的违法违纪行为，惩处责任人。

六是协调相关央企介入以省为单位对烂尾楼相关开发区项目，通过以不良资产估值标准进行托管、收购、控股等方式予以打包接盘，统筹注资。

七是向前追溯一年或半年，彻查烂尾楼开发商挪用资金情况和流向，并对应予以恢复和回流，若难以追回的可以开发商其他有效资产、股权弥补，直至考虑破产清算。

八是通过不良资产认定标准重估烂尾楼价值，并统一由托管机构或银行以新的估值重新与购买者签订价格折扣后的购房协议。

九是严肃查处烂尾楼开发商在持有有效资产或现金的情况下恶意拖延工期、推脱责任的不法行为，责令整改或予以追责。

刚看到一则新闻，陕西汉中自行购买退烧药在抖音平台直播免费赠药，涉嫌违法违规被查。作为我们普通老百姓真的是看不懂，两位免费赠送的正是当下疫情中紧俏难买而又必需的退烧药，许多感染后发烧的患者为一药难求而忍难病痛带来的折磨，两位施主能在这个时候免费赠药予患者，不正是解决了患者所需吗？这种义举不鼓励反倒被查处不是冷了好人心吗？

我想执法者的理由无外乎用药安全，但如果真是以此为理由的话，那我们的药店就不用开了。我不知道退烧药是不是都是处方药，对于非处方药的退烧药免费赠送应该没问题吧？如果是处方药的话虽然应有医生处方才能卖，但疫情当下，哪个药店能做到呢？目前老百姓更多的都是根据网上有关应对新冠病毒的推荐用药自行购买，难道免费赠药不安全而自行购药就安吗？我们的执法者是不是要关闭所有自行购药渠道？

还有我们现在有人提倡邻里之间就新冦抗疫药品相互调剂。就是患者可能所存储的药品可与感染后的症状不对症，邻里之间可以依据药的效用功能和不同症状进行调剂互助。这是不是也存在用药安全风险，是不是也要禁止？

疫情当下，我们的执法者应当以老百姓的利益为重，不能僵化执法，执法也要有温度。对于善人善举要保护、鼓励，而不是拿执法大棒动辄查处。如果说提醒一下施药者，让他在赠药过程中提醒患者认真查看药品说明书或遵医嘱，对症用药，注意用药安全。这倒是值得欢迎的！

新冠病毒感染将自2023年1月8日起“乙类甲管”调整为“乙类乙管”。

“以后，随着病毒变异、疫情变革、疫苗接种遍及和防控教训积存，我国新冠疫情防控进入了新阶段。”国度卫生康健委副主任李斌说，紧密跟踪病毒特性，研判疫情形势，加速促进疫苗接种和药物提供、增强医疗就诊和防控系统建立、提升应急处理本领等，都为我国调解新冠病毒感染的执法归类缔造了前提。

李斌表示，依法将新冠病毒感化从“乙类甲管”调解为“乙类乙管”，是疫情防控战略的庞大调剂，表现了量力而行、自行动为、因时因势优化完美防控政策。调整后，绝不是听任不论，绝不象征着全部防控办法退出，而是要连续强化治理、强化服务、强化保障。

【转扩！医保卡可以让家人用了】

日前召开的国务院常务会议，确定建立健全职工基本医保门诊共济保障机制的措施，拓宽个人账户资金使用范围，减轻群众医疗负担。

具体来看，职工医保主要有4个方面的变化，包括个人账户可以给家属用了、将更多门诊费用纳入医保报销、单位缴费不再计入个人账户、加强医保基金监督管理等。

个人账户可以给家属用了，这个消息备受关注。这次会议确定，拓宽个人账户使用范围，允许家庭成员共济，可用于支付在定点医疗机构就医，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械和医用耗材发生的由个人负担费用，探索用于家属参加城乡居民基本医保等个人缴费。

这意味着，个人账户使用范围扩大了，医保卡可以给家属用了。在此之前，个人账户只能支付职工本人的医疗费用，大部分健康人群个人账户大量结余，而少部分年老、体弱人群个人账户入不敷出、个人负担沉重。改革后，将扩大到可以支付职工配偶、父母、子女的个人负担费用。

清华大学医院管理研究院教授杨燕绥认为，医疗保险本质是社会互济，但个人账户共济能力差，年轻人、健康人用不了，老年人不够用，个人账户使用范围扩大，有助于加强家庭互济，一人参保保全家。

对此，有媒体发社评认为，医保个人账户“家庭共济”，意味着把全家人的个人账户资金汇拢到一个池子里集中使用，这既可确保用于就医的“医保”属性不变，也可有效规避医保资金沉淀，同时也不会带来“浪费”风险。

该社评认为，“家庭共济”契合医保本质。医疗保险的本质特征就是参保者在患病时可以得到“互济”与“补偿”。虽然医保个人账户的设置初衷是要保障参保者本人的门诊看病和购药支出，但对于包括父母、配偶、子女在内的一家人来说，他们是血脉相连和休戚与共的命运共同体，属社会大家庭中的一个“细胞单位”。将医保个人账户“家庭共济”，同样符合“互济”精神，而且对于整个社会的医保体系，此举也并不构成任何伤害。

“家庭共济”彰显医保公平。作为社会的一分子，尽管每个家庭成员都有自己相对应的医保归类，但因其医保标准和身体状况并不相同，这就导致医保个人账户的资金使用情况差别很大。

多年来，大部分健康人群的个人账户大量结余，少部分年老、体弱人群的个人账户却入不敷出，个人负担沉重，实行“家庭共济”，可以有效调剂家庭成员个人账户之间的“贫富”差距，促进家庭成员之间的医保公平。

“家庭共济”有利于放大医保的健康保障功能。父母生病需要子女服侍，丈夫健康少不了妻子关心，每个人的健康都不可或缺，家庭成员间具有彼此照应、相互依存、密不可分的血亲关联。

现实中，大多数家庭的“钱袋子”都是有分有合，相互“交际”的情况并不鲜见，“一人住院、全家凑钱”很多情况下乃是常态。从这个意义上说，把职工个人账户上的资金让渡于家人使用，就是在间接保障自己的“健康”。

今年春夏播作物生产用种有保障

　　据农业农村部最新调度，今年全国春夏播作物种子供应总体充足，大豆油料种子能够满足扩种需求，品种结构、区域结构各有特点，价格总体水平比上年略有上涨。目前，随着春耕生产由南向北陆续展开，种子市场逐步启动升温，销售进度开始加快。

　　全国农技中心种情监测显示，主要粮棉作物种子供应充足，2022年全国常规稻和杂交水稻、玉米、棉花种子和马铃薯种薯供应量都明显超过需求量，供求关系偏松。大豆商品种子供应总量比上年增长13%，按照常年用种量测算，加上农民自留种，总体上能满足扩种大豆和推广大豆玉米带状复合种植用种需求。常年需从外地调种及今年推广带状复合种植面积较大的个别县区，正通过区域间品种间调剂解决可能出现的种子供应偏紧问题。花生、春油菜种子供应都平衡有余。当前，全国种子市场总体平稳，价格有升有降。常规稻、玉米、大豆种子和马铃薯种薯价格比上年有不同程度上涨，常规棉种子价格持平，杂交早稻、杂交中稻种子价格明显下降。

　　目前，农业农村部正采取四项针对性措施：一是加强种情调度，适时监测各地区各品种的供求动态，密切跟踪种子市场走势。二是加强供种调剂，建立包括重点地区、重点品种、重点企业在内的全国种子供应联动机制，及时发现余缺，平衡供求。三是加强市场监管，与相关部门紧密配合，深入开展种业监管执法年活动，加强种子质量抽查执法，从严查处制售假冒伪劣种子的不法行为，对哄抬种价、扰乱市场秩序的坚决打击。四是加强种子储备，2022年度国家救灾备荒储备种子5000万公斤，可满足全年农业生产救灾和市场调剂用种需求。

近日，多所高校陆续发布研究生招生简章，又到一年一度的考研备战时刻。同时，中国政法大学研究生院发布的巜关于32名研究生放弃入学资格的公示》引起广泛热议。其实已经连续多年出现这种研究生“录而不读”的现象。这到底是啥原因呢？

中国政法大学可以说是法学界五院四系的最高学府，这32名研究生放弃入学资格。我认为主要有以下几方面原因:

1他们已经找到相对不错的工作了，比如考公、考编上岸等。在就业和读研的选择上，一直是一个饱受争议的话题。这个问题同样需要辩证看待，我个人认为，在如今就业形势日愈严峻的大环境下，如果能找到相对性价比高的工作，应该先就业后择业。

2他们申请出国留学了，部分人认为现在国内各行各业内卷严重，出国深造或许能提高未来的就业竞争力。很多985/211高校的出国深造率也比较高，这也是985/211院校的几大优势之一。中国政法大学的整体深造率也非常高，2021年就接近70%，其中就有部分考生出国深造了。

3他们被调剂到了非全日制研究生，这种非全研究生除了费用相对较高外，他们在就业市场上的认可度以及含金量，远远不及全日制研究生的。很多相对优质的用人单位在招聘中就明确规定，非全日制研究生除外，这一点请大家一定要明确。

4他们很多人被调剂到冷门专业。比如公共管理，政治学理论，工商管理，公共行政等等。我认为这种被调剂到冷门专业读研的意义不大。

针对被调剂的情况我们应该怎样应对呢？考研和高考不同，高考报考可以填报学校及专业的数量更多；而考研则相反，如果你报考的意向学校的专业已经录满，而你又够了学校线，那么被调剂到学校的冷门专业也是情理之中;如果你够了国家线，那么被调剂到你想象不到的学校及专业也是很正常的事。所以建议大家考研，千万不要报高了，一定要量力而行，必须要有十足的把握才报考，毕竟考研是先填志愿后考试，而且能填的学校数量也非常少。

其实在我的报考理念中，很少给考生主动推荐法学，毕竟法学的成材率以及对口就业率非常低，也就是通过司法考试的比例很低（2021年整体通过率仅13%）。他主要的就业方向是法/检等执法部门，企业的法务、律所的律师等。如果考生对法学特别执着或家庭背景特殊，那么报考法学也是可以理解的，但是要尽量选择五院四系的法学，这样才能更大概率实现你的就业理想和人生规划。

我是老冯高考志愿咨询，欢迎大家评论区留言讨论、补充[玫瑰][玫瑰][玫瑰]