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郑州的科研实力真的很弱么？？？

总有人说郑州的科研实力与周边的武汉，合肥，西安相比落后很多。其实郑州也有不少科研机构，只是高精尖的不多。随着郑州综合实力的提高，人才引进力度的加大，国家的支持，郑州的科研实力在十四五必将有一个大的提升。郑州目前具有的科研机构如下，不包括大学的。

水利部黄河水利委员会

国家超算郑州中心

中国电子科技集团公司第二十七研究所

中船重工713研究所

中国社会科学院郑州研究院

中国科学院郑州过程工程研究所

中国科学院郑州先进技术研究院

中钢郑州金属研究院

中国地质大学郑州研究院

中科院苏州医工所郑

州工程技术研究院

中国铁路郑州局集团有限公司科学技术研究所

中机郑州机械研究所

郑州磨料磨具磨削研究所

中铁七局

中建七局

中国烟草总公司郑州烟草研究院

国家知识产权专利局专利审查协作河南中心

中国农业科学院郑州果树研究所

核工业第五研究设计院

煤炭工业郑州设计院

中核工业勘探设计院

国家盾构与掘进实验中心

国家小麦工程技术研究中心

中铁郑州铁路勘察设计研究

中邮电讯设计院

中机六院

中国供销总社郑州棉麻工程技术研究所

中国地震局地球物探研究院

中国水电十一局郑州设计院

国家粮食储备局郑州科学研究设计院

大连理工大学郑州研究院

【当时村镇招商引资我过来   现在我的权益如何来保障】

    近日，接到石家庄#鹿泉#区获鹿镇齐先生实名反映，其位于鹿泉区东辛庄（北斗路南侧张石高速东侧）的一处地（厂房），是当时村镇招商引资过来的，现被下发了《责令（限期）改正通知书》等事宜，具体情况反映如下：

一、基本情况

2004年我积极响应当时村镇招商引资，经与村镇多次协商，且经建设局、国土局选址在获鹿镇东辛庄（现鹿泉区北斗路南侧张石高速东侧）承租建设用地30亩，年限30年，并向相关部门提交了办理土地证、规划证申请。2005年底，因建张石高速，征用我厂三分之二土地，我积极配合政府征地，导致我厂无法继续生产经营，针对我厂生产困境，当时鹿泉市政府与我达成口头协议，承诺拆迁后为我厂另找一块土地进行生产，原剩余场地许诺我继续使用，待找好地块后再整体搬迁。后当地政府因种种原因未能及时解决土地问题，致使我厂机器设备长时间无法使用导致老化，加之人工费、土地租赁费等成本不断上升，给我厂造成了巨大损失。建厂后，我一直积极跑办我厂土地手续，后因土地性质（投资建厂时村镇两级承诺我厂所用土地为建设用地，后经查询不是）原因一直未能跑办成功，为此我多次积极申请办理相关手续，加之镇里协调，我厂土地才于2008年许转为了集体建设用地，这才保证了我厂的正常生产经营。

张石高速占地后，我为减少损失，积极自谋生路，在考察市场后决定在剩余场地投资建设仓储物流，该项目属节能环保项目，得到了村镇两级的支持和鼓励，在此情况下我又投资建设了现在的仓储、车间。后因经营需要于2010年经镇政府批准，成功跑办了石家庄云江工程机械有限公司，经过连续三年经营，工程机械已不适应当时产业发展，我又积极进行了转产。2018年，经镇政府同意，我在原址又积极跑办了河北尚源建材有限公司，并收到了鹿泉行政审批局的环评批复，现经营至今。

二、我厂不属于违法违章建筑。

违法（违章）建筑属于未能按照规定修建的房屋。且认定违法（违章）建筑应当考虑建筑时间、背景等因素，按照法定程序进行认定。

1、本人建厂时发生在2008年之前，不应认定为违法（违章）建筑。违法（违章）建筑的认定法律依据来源于《中华人民共和国城乡规划法》，而该法律实施日期为2008年1月1日，按照法不溯及既往的原则，不能用一部新的法律去规范以前的行为。因此在08年前建造的房屋，不应该被认定为违法建筑。

    法律依据：《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》第三条规定，行政相对人的行为发生在新法施行以前，行政行为作出在新法施行以后，人民法院审查行政行为合法性时，实体问题适用旧法规定，程序问题适用新法规定，但适用新法对保护行政相对人的合法权益更为有利的除外。

2、受到政策支持且经“招商引资”过来的建设项目，应按照“信赖保护原则”，不应被认定成违建而予以拆除。当时村镇为了发展经济，提高村集体收入，我经村镇政府招商引资的政策来此处进行的投资建厂，且村镇等部门对修建厂房也予以肯定，我厂的投资建设是基于对村镇的信任而开展的正常的经营活动，亦不应被认定为违法（违章）建筑。

其次我厂河北尚源建材有限公司一体化保温板外涂层项目经镇、县相关部门同意成立，并取得了环评批复，且企业于2020年获得高新技术企业证书和被评为高新技术国家重点扶持企业。其中新型保温一体版获得了国家专利证书。项目的上马也是经过县乡镇批准的，也不应简单的被认定为违建。（以上都有法律法规依据）

查处违章建筑，拆除不是唯一方式。《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民行政机关城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处相应罚款。因此只要违建可以采取改正措施、消除影响，就应按法定额度处以罚款，而不是责令限期拆除或者直接没收，希望政府能够积极协助我厂完善手续。

法律依据：城乡规划法第64条第二款、65条。

4、对于历史遗留问题不应简单认定。《河北省国土资源厅关于妥善解决历史遗留建设用地有关问题的通知》冀国土资发（2017）15号文件规定，在城镇低效用地再开发专项规划范围内、符合土地利用总体规划、经第二次全国土地调查确定为建设用地但没有合法用地手续的历史遗留建设用地，按照依法依规、尊重历史的原则进行分类处理。据此，本人修建的厂房应当尊重历史的原则进行分类处理，不能简单认定为违法（违章）建筑。

齐先生认为，他也是为了本地区的经济发展而修建的厂房，并且经过有关部门的批准和认可后才上马了相应的项目。所以对于该厂修建的厂房的性质认定，应当结合当时的历史背景进行认定，不能简单地认定为违章建筑。

内蒙古第一机械集团有限公司始建于1954年，是内蒙古自治区最大的装备制造企业。截至2019年末，公司总占地面积112平方公里，各类机械动力设备1.1万余台（套），从业人员总数10234人。拥有国家级企业技术中心和国家级企业重点实验室，具有设计开发、工艺研究、计量检测、试验能力，以车辆传动、悬挂、辅助系统、大型精密结构件和整机装配等为核心能力的一整套综合机械制造能力。

经过60余年的发展，公司已发展成为与轮履两大系列和车炮一体化军品、铁路车辆、车辆零部件、石油机械、推土机、专用汽车等产品为核心，跨多地区、股权多元的现代化装备制造集团。

2019年，内蒙古第一机械集团有限公司下设14个职能部门、1个上市公司、3个科研技术单位、11个分公司、23个子公司。

【主要经营指标完成情况】 2019年，各项经济指标和重点工作全面完成，全年实现利润总额6.8亿元，主营业务收入151.7亿元，总体经济规模在较高基数上实现稳步增长；经济运行提质增效，存货和应收账款控制在考核范围内；在职员工人均收入实现稳步增长，为决胜“十三五”奠定了坚实基础。

【民品结构调整和重点突破】 按照“一手抓主导民品企业扶优扶强，一手抓困难企业扭亏脱困”的思路，全面梳理民品产业发展现状，明确鼓励类、放开类、限制退出类三大类产品目录清单，理清发展定位和目标，初步制订三年行动计划，在经济下行压力下保持稳中向好的态势，全年实现销售收入44.4亿元，同比增长12%。铁路车辆充分发挥“火车头”作用，3989台订货再创历史新高，实现收入13亿元，利润6400万元，国铁车市场份额7.4%，外贸单笔交付澳大利亚粮食漏斗车128台，收入近亿元。北方风雷、北方机械、石油机械、工程机械等收入大幅增长，实现扭亏减亏。外贸产品、外贸工程和服务实现收入5.9亿元，同比增长15.1%。其他，实现收入1.87亿元，应急救援装备竞标实现“五连中”，森林消防7型装备成功列入国家应急装备建设目录。全年新开发大客户5家，实现收入4570万元。

【科技创新发展】 落实兵器集团科技工作会议精神，对接装备研发体系和技术研究体系取得初步成效。一年来，公司获得国家科技进步二等奖1项、国防科学技术进步奖3项、兵器级科学技术进步奖7项，北方机械进入国家企业技术中心行列，新获批3个自治区级科技创新平台。新增1各国务院政府津贴专家，1人入选国资委首批“中央企业百名杰出工匠”，新增3名全国技术能手，新增3名自治区“草原英才”，1人获自治区突出贡献奖，1人获自治区高级技师突出贡献奖，新增1名自治区技术能手，新引进在站博士后1名。全年争取外部科研经费3.6亿元，申请专利201项，其中发明专利131项。

【企业管理】 生产组织不断创新，协作配套保障有力，总装自制攻坚克难，有力保证经营目标的完成。精益管理实现五级达标率30%的目标，轮式车体数字化柔性制造生产线被评为优秀生产线。建立集团化票据池，极大提高了资金使用效率和收益，用好用活财政资金政策，有效争取资金补贴。实施新入厂大学生学徒培养计划，全年新培养大学生班组长43名。首批363名科技人员和285名管理人员进入管理职级通道并实行新的职级薪酬制。“正风肃纪、夯基固堤”质量整顿扎实开展成效显著。全年未发生重伤及以上安全事故和环境污染事故，无新增职业病，职业健康安全管理体系和环境管理体系顺利通过第三方监督审核。能源、设备、计量检测、餐饮服务等保障及时到位，为全年经营目标的完成提供有力支撑。17项管理创新成果获得行业领域奖项，公司法律风险管理复评获得行业唯一最高评级，获行业领域能力建设先进单位。一机股份取得装备科研生产许可证、装备承制单位资格及质量体系认证等一系列认证，成为国内首家获得行业领域特别认证的企业。

【内部改革改制】 坚持问题导向和目标导向，加强从工作计划、方案论证、审计评估、审核报批、组织实施等全工作链条的顶层设计和系统策划，全面完成国家重点领域混合所有制改革试点的核心任务。列入国资委处僵治困的北方风雷、北方机械、富成锻造、一分公司基本完成各项任务，到位国家补助资金8527万元。进入困难企业脱困攻坚计划的北方风雷、北方机械通过方案审批。责无旁贷帮助北奔重汽脱困发展，完成桥箱公司重组，投入正常运营。工程机械公司与徐工集团签署合资协议。一机股份上市公司被评为上交所信息披露A级单位，获得最佳董事会价值创造奖。

【党建工作】 全公司坚持党的全面领导，加强党的建设，不断加强党风廉洁和反腐倡廉工作，完成中央第五巡视组调研检查和四批内部政治巡察。医疗互助、帮扶救助、金秋助学等送温暖工程持续推进。工会、共青团、女工、信访、保密、安全保卫和综合治理等工作均取得成效。获脱贫攻坚先进集体和包头市脱贫攻坚帮扶良好单位。团委获评“中央企业五四红旗团委”。