评论:美国任性“退群”地球照样公转

　　天津网讯 每日新报评论员 喻满意 表面上美国声称自己是在承担大国的国际义务，实际上常常是打着服务国际社会的旗帜，让这些国际组织为自己服务，对各种国际组织有利则用、不利则丢弃。这“既不符合美国的大国身份，也无益于国际社会共同利益”。

　　10月12日，美国正式宣布退出联合国教科文组织。美国声称退出教科文组织的主要原因是不断增长的欠费，截至目前美国对教科文组织所欠的会费高达5亿美元，也就是说美国退出这个已经有190多个成员的“大群”的原因居然是想“赖账”。当然，美国还提出了“退群”的另一个原因：该组织对以色列“持续偏见”。

　　冰冻三尺非一日之寒。美国与教科文组织关系紧张已经多年。2011年，教科文组织投票通过接受巴勒斯坦以成员国身份加入该组织的提案，这等于是承认了巴勒斯坦国的独立地位，引发以色列和美国的不满，两国随后停止缴纳会费。去年开始，因为巴勒斯坦古迹申遗问题，以色列与教科文组织的关系进一步紧张，宣布停止与该组织的合作。今年7月，教科文组织通过决议，宣布约旦河西岸的希伯伦和它的有关遗迹为巴勒斯坦的一个世界遗产，这进一步激怒了美国和以色列。

　　当然这也不是美国次退出该组织了。冷战期间，共和党执政的里根政府就以教科文组织“亲苏”，“充满反西方论调，具有危及新闻自由和自由市场的因素”，其活动“过于政治化”等为由，于1984年宣布退出了该组织，直到2003年小布什时期，美国才重新加入。

　　美国为何在这一时刻又“故伎重演”呢？这首先反映了美国共和与民主两党的不同政治理念。共和党尤其不相信多边主义理念。本来，现任的教科文组织总干事与民主党候选人希拉里的关系比较好。如果希拉里当选，甚至有望把前几年美国拖欠的会费给补上。然而，共和党人特朗普在竞选期间就直言不相信多边主义，露出了退出该组织的苗头。特朗普上台后，先后宣布退出一系列协定，单边主义的思潮明显。

　　媒体认为美国此时宣布退出联合国教科文组织，至少有三个考虑。首先，教科文组织新任总干事的选举于近日进入决胜局，卡塔尔等阿拉伯国家的人选有望胜出，这当然让美国和以色列极为不满，因为一旦这些国家接掌了教科文组织，势必对以色列更加不利了。美国此举除了施压联合国教科文组织。其次，是施压巴勒斯坦。美国退出教科文的缘起是该组织接纳了巴勒斯坦为成员国。12日，巴勒斯坦的两大派别签署和解协议，美国此时“退群”有敲打巴勒斯坦之意。

　　不过，美国“退群”教科文组织，还有一个不能说的原因：那就是美国在这个机构没有像在安理会那样有一票否决的权力，无法完全掌控局面。在安理会，美国曾无数次动用自己的一票否决权，挡住了安理会对其“铁杆盟友”以色列的不利提案。

　　此举也暴露了美国在国际关系和国际组织中长期持有的一种功利主义心理。表面上美国声称自己是在承担大国的国际义务，实际上常常是打着服务国际社会的旗帜，让这些国际组织为自己服务，对各种国际组织有利则用、不利则丢弃。这“既不符合美国的大国身份，也无益于国际社会共同利益”。即使美国“退群”，也无法阻挡合作共赢的时代潮流；即使没有美国，地球照样公转。