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本报记者 邹洁 文 但超 摄
近日，有网友在大冶风云网爆料，蔚蓝港湾小区公然违法，收取每户业主天然气开户费2280元，帖子发布不到几天就吸引了大量网友热议。
无独有偶，该小区的业主严先生也向本报记者反映小区内变压器噪音扰民。这些投诉是否属实，物业和开发商又是如何解决的？24日下午，带着这些疑问，记者深入实地进行了采访。
合同签订时间成关键 界定不明引发退款纠纷
近年来，因水、电、天然气初装费而起的纠纷屡见不鲜，于2011年5月20日施行的《湖北省商品房销售明码标价规定实施细则（试行）》明确规定，与商品房同步开发建设的水电气等配套设施应计入房价，施行一价清，不能额外收取水电燃气等安装费用。
蔚蓝港湾商业住宅小区开发商当初在交房时，委托物业公司收取每户2280元的天燃气开户费才把钥匙交给业主。后在小区各位业主的努力维权下，2014年大冶市工商局经检大队对这一违法行为进行了调查取证，对黄石华迅房地产开发有限公司和湖北康佰利物业公司进行了处罚，责令退还2011年5月20日之后签订购房合同的229户业主的天然气初装费。
工商局的行政处罚决定书表明，开发商于2013年1月和12月分两批向受买人交房，收取的772户天然气建设安装费中，依照规定应减去2011年5月20日之前订立合同的493户，即认定该日期之后收取的229户天然气建安费共计522120元为违法所得。
“问题在于工商的文件中区分开的这两批人，并不是按照合同签订时间来划分的，那493户中有相当一部分也是5月20日之后签的。”物业公司负责人刘经理解释，“可处罚书上又明确说了只退后来229户的钱，这样就导致了部分业主拿不到退款。而我们物业只是代为收取费用，开发商只认处罚书，钱不在我们这里，业主来闹也无济于事”。他希望有关部门能够结合实际情况给出一个准确、公平的界定，避免矛盾的发生。
一楼置变压器噪音扰民 物业部门表示改造减震
对于住在7号楼3单元6层的严先生来说，睡觉是门技术活。“每天晚上我会故意把自己弄得特别困了才敢上床，不然那嗡嗡的响声吵得根本睡不着，特别是11点之后就更加明显了”。住在3层的汪奶奶也抱怨道，楼下连绵不断的声音吵得她头疼，家里较受影响的主卧就留给经常出差的儿子住。
扰人的声响来自于这栋楼1层的变压房，里面有2台2000kw的变压器在不停工作着，记者靠近变压房能够听到细微的声响。
据严先生介绍，去年年底物业对变压房的墙体进行了减震处理，之前的时候老远就能听到哄哄的响声，尽管如此，楼上的住户对改善后的环境仍然不满意，声音没有彻底杜绝，电磁辐射也成为大家担心的隐患。“规划中的变压房应该是在地下一层的，这样擅自更改给我们的生活和心情都造成了影响”。
“为了安全考虑，住建部规定变压房是不准安置在地下室的。”刘经理表示，当时安装变压器的时候就考虑到了声音问题，所以零件之间采取了软连接，住户反映噪声扰民后，他们花8万多请了专业的公司来做减震。
说着，他出具了由广州乐信环保科技有限公司提供的《噪声检测及频谱分析测量结果报告》，经过改造，主卧和儿童房的相关数据有了明显变化，报告的结论意见为“测试结果符合规范的室内声环境要求标准”。
“为了避嫌，这个公司还是业主自己找来的，想转移变压器是不可能的，代价太大。”刘经理说，为了让所有业主满意，在现有基础上又制定了一套方案，为该变压房所有的大门安装隔音帘，并在房里装上空调，以达到更好的隔音效果。
业内人士建议：成立业委会保障权益
有着十几年从业经验的刘经理也曾在一线城市工作过，他说物业与业主之所以发生纠纷，很大一部分原因出在沟通理解上。
“拿退燃气初装费的事来说，如果业主能够派代表来协商，我一定耐心解释得清楚明白。但他们一个个来重复问，有一次还集结200多人来闹，那我也就不淡定了。”
怎样解决这个问题呢？成立业委会是业主实现高效管理、保障自身合法权益的不二之法。在许多维权案例中，因为小区没有业委会，所以不具备诉讼主体资格，从而导致有冤难申。根据《中华人民共和国物权法》和《物业管理条例》，依法成立业主委员会这一民间性组织是必须的，它能为业主发声表达自己的意愿，也能监督物业进行良性的管理运作。
在一个物业管理区域内，有下列情况之一的，就可召开业主大会选举产生业委会：这其中包括入住率达到50％以上的；首批物业交付满2年，并且入住率超过30％的；首批物业交付满3年的。
业委会成立后可行使的职权有审议决定住宅维修基金和公用设施专用基金的使用，审议住宅区物业管理服务费的收费标准，监督物业管理公司对本小区的物业管理工作，采用公开招标方式聘请物业管理公司并与其订立、变更或解除委托管理合同，审议管家制定的对本小区的年度管理计划、住宅区配套工程和重大的维修工程项目等。
针对小区质量和物业管理存在的问题，业内人士建议，小区业主要成立业主委员会，加强自身的维权意识。
