以创新驱动引领城市转型升级——市政协第四次月度协商座谈会速记
东楚网黄石新闻网（黄石日报）
7月12日，我市跻身全国创新驱动示范市，系本年度湖北省唯一获此殊荣的地级城市。面对承接国家创新战略、建设长江中游城市群区域性中心城市的历史使命，如何把黄石打造创新之城，力促传统工业升级和地方经济持续发展？
在昨日的月度协商座谈会上，部分政协委员、科技型企业高管与部门负责人互动交流，广泛凝聚共识，大家建议黄石要大力推动创新驱动政策落地，持续促进经济转型升级。
加快创新成果转化
市政协副主席杨晓梅介绍，刚刚闭幕的省第十一次党代会强调，要把创新摆在全局发展的核心位置，发挥创新在经济社会发展中的支撑和引领作用。实施创新驱动发展战略，是主动适应和引领经济发展新常态，实现经济提质增效升级的必由之路。
科技成果转化是科技创新全过程的“较后一公里”，加快科技成果转化应用，不让费尽辛苦取得科技成果束之高阁，这是许多高校与科研院所共同关注的焦点。
市政协常委、湖北师范大学物理与电子科学学院副院长刘红日建议，依托黄石高新技术开发区、磁湖汇众创空间、光谷联合科技城、两所高校、企业研发中心等重要平台，整合各类创新资源，培育若干创新能力强、效益突出、集聚发展的协同创新成果转化平台，使之成为科技成果转化和产业化体制机制创新的试验示范区。
市政协委员、湖北理工学院环境科学与工程学院副教授吴风林认为，为解决“成果转化率较低”和“科技与经济两张皮”等问题，应将创新的各个环节融入到产业链中，力争实现“基础研究—关键共性技术—成果转化应用”的畅通无阻。整合高校、工程中心、产业化基地、企业等多个主体的优质资源，打通基础前沿较新成果向创新下游渗透的创新全通道，促进科技成果转化为现实生产力。
“可参考国内及省内科技创新能力强的城市对科技成果扶持政策，制定符合黄石现阶段创新发展的激励政策，着力支持以民营企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新平台的建设。” 市政协委员、湖北紫鑫生物科技有限公司副总兼技术总监胡军认为。
优化创新创业生态
目前，我市大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，通过搭建创新平台，各企业都尝到科技创新的“甜头”，但是有些政策还是难以落实落地。
近年来，我市没有出台与科技创新工作相关的纲领性文件，市委人才办、科技局、经信委等部门各自零散出台了一些扶持政策，但没有形成合力，存在政策碎片化现象。同时还存在创新定位不清、创新投入不足等问题。
对此，市政协委员戴竟雄建议，从政府层面出台具体的知识产权奖励政策，重点加大对发明专利的资助奖励力度；完善对国家级、省级知识产权示范优势企业、优秀专利奖的配套奖励政策。同时，通过政府搭台牵线，把高校及科研机构与企业联系起来，将高校及科研机构攻克的专利技术转移到企业，让企业转化为经济效益，为黄石的经济发展作贡献。
市政协常委胡劲松建议，进一步加大财政科技投入力度，积极向上争取科技扶持资金，根据全市经济社会发展的需要，对分散在政府各部门的科技资金和项目进行整合优化，实施基础前沿、科技创新支撑、技术创新引导、科技人才与环境、科技重大专项等分类管理，增强科技投入合力，集中财力办大事。同时，要进一步完善科技投入激励机制。
市科技局负责人表示，加强顶层设计和统筹协调，把科技创新工作上升到战略层面，构建大科技、大创新格局。围绕我市产业发展目标，将其细化分解到县（市）区及市直相关部门。加大科技工作考核力度，深化科技体制改革，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，逐步实现由现有的政府部门管理具体项目，向委托有资质的中介机构承担项目管理工作转变。
刘红日建议，建立支持协同创新的科技金融体系。大力支持发展风险投资，引导民间资本参与科技创新、协同创新，通过财政风险补偿转移机制，鼓励各类担保机构加大对创新主体提供担保服务的力度。
精准招人聚才
事业因人而兴，发展以人为本。在问道“长三角”时，“人才”这个创新动力一再被提起。人才争夺战，已经打响。
黄石需要“人丁兴旺”，成为人才的中心、人才的高地。座谈会上，人社部门负责人提出，想留住人才，就要解决其后顾之忧，给予充足资金开展科研。“房子”、“票子和“面子”，一个都不能少。
胡军建议，政府统筹各类科技人才队伍建设，建立高层次人才专家库，形成联系人才常态化机制，推进“人才—项目—基地”一体化建设。围绕黄石创新型民营科技企业的人才需求，结合我市新兴产业发展方向和企业技术创新的重大需求，以项目为载体，积极引进符合企业发展需求的科技创新优秀团队。同时培育一大批符合民营企业发展需求的高素质工匠型技能型职工队伍。
黄石籍人才有巨大的创新潜力，胡军建议出台黄石籍人才回流支持政策，鼓励原先走出去的各类黄石籍人才回归家乡，支援家乡建设。
市政协委员周丽平建议，聚焦保障服务，营造良好环境。释放人才活力、激发人才动力。优化选人用人机制，简化人才招录、聘用程序，放活事业单位管理机制；畅通人才流动机制，允许事业单位专技人员离岗创新创业，破题管理类人才如何进入党政干部体系渠道；改革编制、薪酬、职称、岗位管理和贷款融资、纠错免责等支持措施。
既要引进外地人才，也要培养本地人才队伍。周丽平建议大力培育“黄石工匠”，全面提高劳动者职业素质和技能水平，为助力工业强市打造一支知识型、技术型、创新型产业发展大军。
刘红日建议，建立健全科研人才双向流动机制，切实发挥好高校和科研院所的作用，向企业和社会输送创新型人才和高素质劳动者。并在高校和科研院所设置一定比例的流动岗位，吸引创新实践经验的企业家进行兼职。围绕黄石人才缺口和产业发展需求，面向全球吸引科研人才、创新团队来黄石干事创业。
