对接湖北自贸区 加快黄石转型升级

　　东楚网黄石新闻网（黄石日报）
　　□唐敏
　　省第十一次党代会提出，全面深化改革扩大开放是湖北赶超跨越的强大动力。今年4月1日，中国（湖北）自由贸易试验区挂牌成立，成为了湖北开放发展和推进全面深化改革新的前沿阵地。黄石应积极作为，抓住临近湖北自贸试验区武汉片区的区位优势、交通优势，以及自身的产业优势和资源禀赋，借力自贸区效应，主动加强理念、体制、产业和人才等方面的对接，实行差异化发展策略，加快黄石转型发展、开放发展。
　　自贸区改革就是要以开放倒逼改革，以自贸区试验倒逼政府职能转变，营造自贸区国际化、市场化、法治化的营商环境。加快黄石政府职能转变不仅是积极对接湖北自贸试验区的核心内容，更是黄石开放发展的助推器。要深入推进“放管服”改革，加强权力清单、责任清单动态管理；要加快行政审批制度改革，较大限度取消行政审批事项，完善容缺审批、并联审批、网上联合审批等机制，建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政审批制度；要提高行政透明度，完善信息公开机制，主动将政府信息向社会公众或依申请向特定的个人或组织公开。
　　创新驱动是湖北自贸区的主要特色，湖北自贸区三大片区均在三地高新区内，特别是武汉片区具有自贸区和自主创新示范区“双自联动”的优势，成为创新湖北建设的有力引擎。黄石要积极主动对接科技创新，优化创新环境，建立和完善科教优势转化机制，实施“科技企业创业与培育工程”，释放创新创业新活力；要健全知识产权保护运用机制，在加强知识产权保护的前提下，借助自贸区知识产权公共服务平台，依靠知识产权实现技术升级和产业转型；要构建人才支撑系统，优化吸引人才环境，加强人才市场建设，创新招才引智平台，创新人才投入、选拔任用、激励保障等体制机制，引进较适于黄石经济社会发展的创新型和高层次高技能人才
　　充分利用湖北自贸试验区武汉片区的辐射效应，及早谋划制造业、服务业等领域的产业对接，推进我市工业转型升级和产业结构调整。黄石要主动承接武汉的产业转移。由于自贸区面积有限，一些制造业企业只能将总部和研发设计放在自贸区内，这就为黄石承接武汉装备制造业等产业提供了良好机遇；要做大做强我市八大主导产业，加大政策扶持和资金投入力度，着力推动产品向消费端、中高端迈进；要着力发展现代服务业，积极对接自贸区，加快口岸通关能力建设，大幅提高进出口货运量。完善保税物流中心配套功能，积极申报综合保税区。依托新港加快对接武汉，加强与周边城市的交流协作，主动融入长江经济带一体化发展。