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只争朝夕 勇立潮头
天津网讯 天津日报记者 孟兴 海河下游，渤海湾畔。在这片2270平方公里的土地上，从未有过哪个10年掀起这般巨变。
2006年5月26日，国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，成为天津滨海新区开发开放上升为国家发展战略的标志。从那一刻起，滨海新区以前所未有的干劲，开启了一场伟大的实践，以“滨海速度”迈开了实现中国梦的步伐，为全国改革发展提供经验示范，为区域协调发展提供内生动力。
十年前，面对连绵成片的盐碱滩涂，很多人对这里的未来打上了一个大大的问号。
十年后的今天，滨海新区用一组组鲜活的数据和一座现代化的城区揭开谜底。
十年间，新区累计完成固定资产投资3.5万亿元，不断加快推进功能开发和产业开发，开发区、保税区、高新区、东疆保税港区居于全国领先水平，生态城、临港经济区、中心商务区形成竞争优势。
十年间，滨海新区地区生产总值年均增长20.1%，2015年达到9270亿元；一般公共预算收入年均增长25%，2015年达到1183亿元，经济规模十年翻两番。
十年间，肩负国家使命的滨海新区勇当改革攻坚“探路者”，始终积极推进综合配套改革，连续实施了多个改革专项和综合配套改革三年计划，在改革的重点领域、关键环节不断取得突破，亮点频闪。坚持发展实体经济为主线，一大批大项目好项目迅速在这里聚集，一批批国家级高端产业和研发基地不断形成，发展活力正在全面迸发，一座经济发达之城、创新创业之城、绿色宜居之城、魅力人文之城、和谐幸福之城崛起于渤海之滨。
一块为国家试制度的疆土
探寻滨海新区十年来经济高速发展的奥秘，改革创新无疑是较强有力的推手和必不可少的基因。从“率先突破重点领域改革”逐步迈向“全面深化改革”，改革成为破解开发开放攻坚过程中深层次矛盾、创造发展活力、提升发展水平的内在动力。
一颗印章管审批、一支队伍管执法……众多新区首创的行政管理模式已经在全市铺开，并复制到全国各地。
海滨街位于滨海新区较南端，距新区行政审批局75公里。以前，居民、企业办理行政审批事项非常不便。从今年开始，海滨街社区服务中心的20个窗口全面与滨海新区行政审批局联网，解决了群众的实际困难。海滨街一家中小企业的负责人苗海刚刚在家门口办理了厂区扩建、劳务合同等好几项审批业务。他高兴地告诉记者，现在服务站离公司五分钟路程，各种审批事项当天就能办完，非常节省时间。除了将审批职能下放至街镇，从今年起，滨海新区还全面推行网上办理各类行政审批事项，办事人只需要将要件通过网络上传，等待批复完成后就可以直接到大厅领取证照。目前，滨海新区行政审批局能够受理的151项行政审批事项都能够通过互联网进行申报。
办事效率的提高大大提升了经济社会发展的活力。滨海新区发力简政放权，转变政府职能，新区行政审批局正式挂牌运行以来，审批机构由18个变为1个，审批印章由109颗变为1颗，审批人员由600人减少到109人，审批要件齐全的可在1个工作日完成，行政效率效能大大提高。“个吃螃蟹”的滨海新区掀起了简政放权的效能风暴。
审批制度改革为政府转变职能下好了先手棋。2013年，新区对下辖的街镇行政区划进行调整，街镇行政区划由27个减少为19个，功能区由12个减少为7个，在精简机构的同时，功能区产业定位也更加清晰。市行政审批办主任赵宏伟表示，新区着眼于解决政府管理的碎片化问题，实行了职能的整合，着眼于厘清政府和市场的边界，解决政府该管什么、怎么管的问题。围绕着投资贸易便利化来推进改革，主要是在为企业落地、生产经营过程中审批、服务手续的简化上，目前全国各地也在复制这些经验。#p#分页标题#e#
十年前“潮涨一片海、潮落一滩泥”的东疆滩涂，如今已是造地30平方公里、道路宽阔、企业林立的东疆保税港区。这都得益于融资租赁这一产业的从无到有、从小到大的迅猛发展，作为金融改革创新的特色优势，新区的融资租赁业已经在全国范围内发挥了引领示范作用。同时，新区为破解中小微企业融资难，不断创新发展科技金融服务，鼓励商业银行创新科技贷款模式，建立科技贷款专营机构，扩大无形资产质押融资规模，还建立政府对科技型中小企业融资风险补偿办法，用真金白银的资金补贴和奖励推动企业实现“撑竿跳”。
一片为创业者准备的沃土
2015年年初，天津国家自主创新示范区在滨海高新区挂牌，在创新驱动发展战略带动下，天津自创区以年均30%以上复合增长率的速度打造创新驱动战略“全牌照”，“一区五园”科技型中小企业数量超过1万家、科技小巨人近500家、国家级高企超过800家。同时，还规划建设了21个分园，复制推广新模式、新经验、新招法。
“国家自主创新示范区既是全面深化改革的试验田，又是创新驱动发展的主战场，更是创造性地落实五大发展理念的核心平台。”天津高新区相关负责人表示。以天津国家自主创新示范区建设为核心，滨海高新区在全国率先推出了“创新创业通票”制度，半年来共发放高新技术企业创通票550张，成功认定198家；发放“新三板”创通票45张，成功挂牌16家；向1200家企业发放知识产权创通票，新增专利8000件。
“农林废弃物综合利用”项目创始人张联告诉记者，之所以落户滨海新区，就是看中了这里在投资和科研技术创新方面的实力，可以使自己的项目得到更广阔的成长空间。
去年9月，滨海新区还开启了创新创业特区模式的探索。“双创特区”一经启动，就被给予了科研设备购置补贴、众创空间运营补贴、人才绿卡、股权转让、风险补偿金等十条含金量十足的政策优惠。目前，挂牌在中心商务区的双创特区月均新增“双创”企业近300家，腾讯、中信国安、甲骨文等10余家众创空间相继落户，吸引各类创新创业人才5000余名。
十年磨一剑，滨海新区“立体式”的创新创业生态系统体系，无论是在创新能力上，还是在创新持久力上，都表现出质的飞跃。2015年，全区规模以上企业高技术产业产值达到3120.61亿元，占区工业总产值的19.10%。
十年砥砺前行，滨海新区始终遵循“以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展”的路径，一座经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态新城正向我们走来。
滨海新区 十年创业不寻常
经济日报：砥砺十年展新姿--滨海新区跨越发展纪实
经济民生"双擎驱动" 新区：让群众有更多获得感
央广:天津滨海新区瞄准先进制造业发力供给侧改革
