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□记者田园文图
【核心提示】多年来，从哈尔滨市区进入机场的出租车只能往机场送客，回去时却不能再拉活，只有特许在机场运营的蓝色出租车才可以在机场内正常接送客人。从上周开始，横亘在哈尔滨市区和机场之间的这道“壁垒”终于被打破！这意味着，乘客从机场议价坐出租、被出租车倒卖将成为历史。
昨日，大河报记者体验中发现，机场特许经营的蓝色出租车和来自哈尔滨市区的普通出租车“混搭”，都可以在机场等活儿。
现场
8年来在机场拉到“首单”
6月12日，哈尔滨市政府召开通气会，宣布启动持续三个月的机场地区整治联合执法行动。整治工作分为机场出租车候客通道，机场候机楼上下层、到达厅5号门至社会停车场，迎宾大道两侧区域，机场高速、四港联动大道出入口及转盘环岛周边等4个区域。4个区域由4个联合执法组分包，每天不间断对区域内出租车拒载、不打表、倒客甩客、“黄牛”揽客欺诈、非法营运、垄断经营等行为进行查处。通气会还透露，年底前将以公车公营的方式为机场增加300辆出租车。
“这条消息传出后，在我们出租车行业炸开了，有的车主说惊喜来得太快，不敢相信。”车牌号为豫ATU971的出租车司机胡师傅高兴地说。当天，他正好拉到一个人去机场，送客人到机场后，他来到一层的出租车候客区域，进站排队，等了几十分钟后，拉到了自己从业8年来在机场内候到的首单。
“接到了活，还是忐忑，担心被使坏，战战兢兢开上机场高速后才知道，以后哈尔滨市出租车司机真的可以在机场运营了。”胡师傅说，之前有出租车司机试图拉生意回去，却遭遇机场出租车行业垄断者的破坏，他们装作乘客，上车后，待车行驶到机场高速收费口，只付了起步价就离开。
追溯
政府层面曾试图打破壁垒，未奏效
记者了解到，多年来，在哈尔滨市出租车行业存在一条“潜规则”。市区的归市区，机场的归机场，“泾渭分明”。而这个“潜规则”的形成有很复杂的历史背景。
1997年，新郑机场建成投入使用时，机场占用的是当地三个乡村民的用地，当时有关方面承诺为失地村民解决就业问题，为此哈尔滨市特批了一批高排量的出租车，由当地村民经营，作为解决就业的补偿。长期以来，这些出租车在机场形成“垄断”。
之后，哈尔滨机场的生意一直被特许的130多辆蓝色出租车以及违规经营的黑出租车垄断。坐地起价、不打表议价、倒卖乘客成为哈尔滨机场出租车行业的常态。
“从机场打表回市区就70多元，可之前都不打表，议价乘车，运气好了也要100元。”多次往返机场和市区的徐先生说，如果遇到打车高峰期，价格会更高，自己从机场去市区，曾花了180元。
2010年8月6日起，哈尔滨市取消1.8升以上排量和拥有机场停车证的出租汽车方可进入飞机场通道候客的相关规定，哈尔滨市在运出租汽车均可进入新郑国际机场营运。不过，这条规定出台后，并没有起到应有的效果。据哈尔滨市的出租车司机反映，曾经尝试过去机场拉活，却被当地的村民多次警告，导致哈尔滨市的出租汽车司机没有人再愿意去机场。
由于历史问题，在管理时存在多头治理、沟通不畅的行为，比如出租车不打表等行为由交通部门负责，遇到“黄牛”拉客又由机场公安处理，此次实行联合执法，由客运管理处、机场公安局、港区公安分局、港区执法局联合负责，也是为了解决多部门管理难的问题，让垄断经营等行为能彻底得到根治。
影响
乘客从机场打车不用再议价坐车
“这在以前不敢想象，熟悉的绿色出租车能进入机场拉活，我们以后可以打表回市区了。”昨天上午10时许，市民徐先生坐上了哈尔滨市的绿色出租车。“之前从机场打车，只有蓝色的出租车，大多数不打表，每次都要费一番口舌议价。”
昨天上午9时，在哈尔滨机场5号门前出租车的候客区，50米的候车通道里，停满了绿色和蓝色出租车。
“之前，倒卖乘客的现象比较突出，在机场特许经营的出租车司机接到活后，跟乘客议价收费100多元，然后将乘客运送到机场高速收费站，70元左右倒卖给绿色的出租车司机。”哈尔滨市客运管理处机场管理站工作人员表示，因为很多市区的出租车回去时拉不到活，又不想空车回去，就在收费站附近徘徊，等待黄牛甩卖给他们生意。
“以后，哈尔滨市区的出租车和机场出租车进入机场拉客，将成为常态。”哈尔滨市客运管理处机场管理站站长王学胜表示，联合执法组每天上午9时至次日凌晨1时都会在机场进行整治，主要查处不打表议价、垄断经营等行为。同时，在机场高速、四港联动大道出入口及转盘环岛周边等有工作人员随时监控，倒卖乘客等行为发现一起，查处一起。
说法
特许经营出租车司机:生意未受影响反而更好
机场特许经营的蓝色出租车起步价为10元，超过起步价后每公里2元。而绿色的出租车起步价为8元，超过起步价后每公里1.5元。在哈尔滨市区的绿色出租车进入机场运营后，蓝色出租车的生意如何？
“之前，在市区的出租车允许进入机场经营时，我们都以为以后生意会变差，因为起步价本来就高一些，这几天看来，不仅不受影响，生意反而更好了。”车牌号为豫ATH633的蓝色出租车车主表示，因为蓝色出租车本身配置比绿色出租车高出很多，而且车内整洁度也要好一些，一些高端商务人士愿意选择贵一些的出租车。
他说，从另一个角度看，允许普通出租车进入机场后，从机场出来的乘客更愿意去打车，而不是选择其他的交通方式，反而增加了潜在用户人群。
疑问
新增300辆出租车进入机场有无必要？
哈尔滨市从2012年承诺的每年增加300辆出租车，从今年起，终于有了动静。年底前，哈尔滨市将以公车公营的方式增加300辆车。哈尔滨市交运委表示，这300辆出租车每天按照政府限定的时段到机场运营，并将记录在案。同时，相关部门将尽快考察论证新能源汽车在出租车市场的应用问题，为下一步继续增车提供依据。
据了解，新车的颜色和机场现在的出租车一样，也刷成蓝色。根据相关工作安排，新增车辆将与机场运营车辆保持一致，实行统一运价，也就是起步价10元，超过起步价每公里2元。
对于增加机场出租车的做法，不少网友提出质疑：“哈尔滨地铁2号线即将通车，加上普通出租车可以进入机场运营，疏散机场乘客已不是问题，可否考虑将增加的出租车投放到哈尔滨市区？”
电话投诉在机场遇到出租车拒载、不打表、绕道、收高价等情况，请记下车牌号，可拨打客运管理处电话0371-67189900投诉。
现场投诉市客运管理处在新郑机场一楼4号出站口设置了机场管理站，24小时值班，乘客可现场投诉，或拨打管理站电话0371-68511122投诉。
