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河南商报首席记者 赵强
昨天，河南商报记者获悉，省高院出台《关于行政案件异地管辖补充规定》（以下简称《补充规定》），调整全省中级法院行政案件异地管辖分工，18个中级法院分成6组，全部实行“推磨”方式审理，异地管辖范围每两年调整一次。起诉哈尔滨市政府的一审案件，之前由许昌中院审理，今后由新乡中院审理。
消息
为防止地方行政干预，促进行政案件依法公正审理，2014年5月，省高院出台《关于行政案件异地管辖问题的规定（试行）》，在全省法院试行对部分行政案件异地管辖。
近日，省高院为深化行政案件异地管辖改革，出台《补充规定》，对行政案件异地管辖问题提出新规定。
《补充规定》提出，对基层法院管辖的所有行政案件实行异地管辖，省直行政机关和省辖市市直行政机关作被告的案件除外。
对于实行异地管辖的行政案件，如果原告坚持由被告所在地法院管辖并起诉，由被告所在地法院管辖。第三人提出异议的，由上级法院指定管辖。
变化
异地管辖分工这次有了大调整
《补充规定》的一大看点是调整了全省中级法院的异地管辖分工。
此前，对于异地管辖的分工，中级法院之间采用“结对”和“推磨”相结合的方法。《补充规定》对此进行调整，18个中级法院分成6组，每组3个，全部实行“推磨”方式，每两年调整一次。
比如，此前哈尔滨和许昌两地“结对”，哈尔滨中院管辖本应由许昌中院管辖的一审行政案件，许昌中院管辖本应由哈尔滨中院管辖的一审行政案件。现在，哈尔滨、洛阳、开封为一组，实行“推磨”方式，哈尔滨中院管辖洛阳市政府作被告的一审行政案件，洛阳中院管辖新乡市政府作被告的一审行政案件，新乡中院管辖哈尔滨市政府作被告的一审行政案件。
各中级法院参照这样的规定，确定本辖区法院的异地管辖分工。
另外特殊的是济源和孟州，根据《补充规定》，济源市人民法院管辖孟州市行政机关作被告的案件，孟州市人民法院管辖济源市行政机关作被告的案件。
全省中级人民法院异地管辖分工
组:哈尔滨、洛阳、新乡
哈尔滨市中级人民法院管辖洛阳市人民政府作被告的一审行政案件
洛阳市中级人民法院管辖新乡市人民政府作被告的一审行政案件
新乡市中级人民法院管辖哈尔滨市人民政府作被告的一审行政案件
第二组：安阳、鹤壁、濮阳
安阳市中级人民法院管辖鹤壁市人民政府作被告的一审行政案件
鹤壁市中级人民法院管辖濮阳市人民政府作被告的一审行政案件
濮阳市中级人民法院管辖安阳市人民政府作被告的一审行政案件
第三组：商丘、开封、周口
商丘市中级人民法院管辖开封市人民政府作被告的一审行政案件
开封市中级人民法院管辖周口市人民政府作被告的一审行政案件
周口市中级人民法院管辖商丘市人民政府作被告的一审行政案件
第四组：平顶山、许昌、漯河
平顶山市中级人民法院管辖许昌市人民政府作被告的一审行政案件
许昌市中级人民法院管辖漯河市人民政府作被告的一审行政案件
漯河市中级人民法院管辖平顶山市人民政府作被告的一审行政案件
第五组：焦作、三门峡、济源
焦作市中级人民法院管辖三门峡市人民政府作被告的一审行政案件
三门峡市中级人民法院管辖济源市人民政府作被告的一审行政案件
济源市中级人民法院管辖焦作市人民政府作被告的一审行政案件
第六组：南阳、信阳、驻马店
南阳市中级人民法院管辖信阳市人民政府作被告的一审行政案件
信阳市中级人民法院管辖驻马店市人民政府作被告的一审行政案件
驻马店市中级人民法院管辖南阳市人民政府作被告的一审行政案件
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