农业路上一工地紧挨居民楼,夜里仍然在施工。
□记者 朱琨 刘瑞朝 文 许俊文 摄影
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6 月4日,大河报在A11版刊发《快考试了,校门口的噪音能停吗》的报道,两日来,大河报记者继续追踪调查“夜猫子”工地,发现不少工地在“收声令”之后依然有违规作业现象,不服管、赶工期、罚不疼成为主要原因,而也有工地人员表示,只能夜间运出垃圾也跟收声令本身产生矛盾。昨日下午,哈尔滨市政府召开城建通气会,市建委相关负责人回应本报记者,举报热线将24小时开通,情节严重的不仅要罚款,还会上“黑名单”。
调查
1.记者回访:本报曝光俩工地已“闭嘴”
施工工地夜间施工噪音问题有无改观?6月4日晚间11时许,大河报记者和哈尔滨市金水区城市管理行政执法局执法队员一道,对金水区辖区内的各类工地进行暗访巡查。
本报报道中曝光的两个工地都已改观。在哈尔滨九中门口的农业路高架桩基工地上,桩基施工已停止,只有一辆小型器械在往渣土车上装运建筑垃圾。现场一位工作人员说,这个地方是高考考点之一,考虑到会产生噪音,他们这两天晚上已经停止桩基施工。而农业路丰乐路交叉口的拆迁工地更加安静,已经没有施工的迹象,施工器械停放在建筑垃圾上。
2.多数工地已经接到“收声令”
记者在调查中发现,“高考”也成为工地人员的关键词,夜间停工是他们的“承诺”。近日来遭到不少市民投诉的花园路农科路交叉口西南角的一处建筑工地上,记者一行没见施工迹象。现场工作人员表示,已经接到建委下发的高考期间禁止夜间施工的通知,这几天晚上都不会再动工。
而在农业路经一路交叉口东南角的一处拆迁工地上,一辆铲车正在往渣土车上装运建筑垃圾。渣土车司机拿出相关证件说,他们已经接到通知,从5日晚上开始就暂时放假,一直到高考结束,这是较后一天时间,清运一些建筑垃圾出去。
农业路高架桩基工地工作人员表示,政府部门规定建筑垃圾必须晚上10点以后才能清运,他们这是在规定时间内,将工地内少量的垃圾清运出去。
3.“半夜机叫”的工地仍然不少
6月4日夜11时许,记者在农业路文博东路北侧一处工地内听到,一辆铲车从运载车上驶下时,突然发出巨大的轰隆声。记者了解到,这是一处220伏高压线缆隧道工程即高压线入地工程,虽然已经接到通知夜间不施工,但巨无霸铲车依然在施工。
在农业路文博东路东侧一处建筑工地围挡内,传出钩机敲击地面的作业声。走进去一看,发现有一辆钩机正在对主建筑南侧的水泥路面进行粉碎作业。
“作业量不多,两天就能弄完,所以也没向建委申请夜间施工临时许可证。”看到执法人员前来,现场一位负责人忙着分辩。记者询问为何非要在夜间施工?他回答说,“白天粉碎按规定不能运出去,也是为了提高效率嘛。”
在河南博物院南侧的农业路高架工地内,一辆打桩机正在进行桩基施工,现场传来较大的嗡嗡声。记者注意到,该处工地旁边就是酒店和医院,也有居民楼分布。执法人员向现场负责人询问夜间施工许可证,他只表示应该办理过,却拿不出来。
昨日下午,执法队员告诉大河报记者说,据他们向市建委核实,此工地并未申请办理夜间施工许可证,他们已经对该工地进行立案处理,根据相关规定处以相应额度的罚款。
疑问
1.上限3000元十年不变,是不是罚轻了?
回应:会上黑名单,影响其以后招标。
根据《哈尔滨市环境噪声污染防治办法》,对夜间违规施工工地处以较高3000元的罚款。哈尔滨市城管部门一位执法人员告诉大河报记者,2006年颁布的《办法》执行了近10年,罚款标准也一直没变。目前处罚都是针对施工方的。但建筑工地的开发商为早点拿到预售证卖房,就要求甲方也就是施工方赶工期,为了赶工期,有些工地也是“吃”了罚款也要继续晚上干。
针对3000元罚不疼的问题,哈尔滨市建委相关部门负责人表示,除了经济处罚,情节严重的,将把违规工地记入黑名单,形成不良诚信记录,会影响其下次招标,以加大威慑力。
2.夜间不让施工只准送垃圾?
回应:忍!为了高考怎么也要忍过这两天。
有施工方也向记者诉苦,不能夜间有动静,政府却有规定只能晚上清运垃圾怎么办?对此,市建委相关部门负责人说:“忍!为了高考怎么也要忍过这两天。再急的事儿也必须停下来。”
他表示,夜间清运垃圾的规定也是为了降低扰乱市民正常生产生活做出的,现在出现矛盾只是暂时的。不过,他也表示,即便不是高考期间,出现严重扰民噪声,也可以拨打噪声投诉电话67173579(白天)、67183505(夜间)反映情况。
对于选择凌晨时段或者间歇性施工来钻空子的工地,市民可以随时打电话投诉。
3.夜间噪声扰民到底归谁管?
回应:建委、大项目办、区执法局分头管辖。
昨日,市政府城建工作通气会上,城建相关部门负责人向本报记者介绍情况,目前全市2055个工地,建委管辖的有390个,大项目办管的有200多个,其他工地就是归属各个区的执法局执法。只要接到举报,属于建委的工作,建委会立刻通知项目经理必须停止,各区执法局则会责令停工。
有多少人管着居民晚上耳朵的幸福?上述建委部门负责人表示,建委安监站和分站约有100人。记者了解到,也有其他部门的执法队员要身兼数职。
其他噪声向谁投诉?记者从市政府相关部门了解到,目前哈尔滨市的噪声管理分工如下,环保部门主要管工业噪声,生活噪声由公安机关负责,而交通噪声则由交管部门来负责。