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“69岁老汉农贸市场卖假药被判刑”，这条几百字的短消息不仅仅报道了一位年逾古稀的老者，因销售假药而触犯刑律的问题，它还反映了当前监管部门值得重视和思考的两个问题：一是农村集贸市场销售假药行为如何监管？二是农村药品安全知识宣传如何开展？
从市场角度来看，农村集贸市场是进行农副产品、日用消费品等现货商品交易的固定场所，消费群体基本上都是农民，受经济水平的限制，他们希望买到的商品既便宜又实惠，因而通常会选择那些价格较低的商品，而这就为一些不法分子销售假冒伪劣产品提供了机会。再加上农民知识水平不高，辨别产品假劣能力较差，维权意识淡薄，这些因素加剧了农村集贸市场假冒伪劣产品的泛滥。而频频“现身”农贸市场的假药，因其售价比正规药店便宜，再辅之以天花乱坠的虚假宣传，不仅扰乱了农贸市场秩序，而且严重危害消费者的身体健康。
从监管角度来看，目前履行农村集贸市场日常监督管理职能主要是工商行政管理部门，他们主要担负着监管流通领域商品质量职责。面对集贸市场上成千上万种商品，在监管力量有限的情况下，显然很难全部监管到位。在此情况下，要发现并查处藏身于众多摊位间的假药销售者，谈何容易。而药品监管部门日常监管很少巡查到这一地带，除非有人举报相关线索。再加上集贸市场中大多数经营者都是闲来经商，忙时务农，分散性和流动性极强，这就增加了监管的难度，间接地放纵了不法分子。
上述两方面问题，从该案例中“当事人两年销售假药1474瓶”就可以看出。当然，这也是农村市场药品监管过程中客观存在的问题，解决这些问题除了建立健全监管机制外，较重要的就是加大农村药品安全知识宣传力度，进一步增强广大农民的用药安全意识和自我维权意识。
目前，“全国安全用药月”活动正在各地如火如荼地开展，此次“全国安全用药月”活动要求之一就是“创新形式务求实效”。相对于以往不定期药品安全活动(如在3·15消费者权益保护日、12·4法制宣传日以及上级文件要求的宣传时间开展专题宣传活动)，笔者认为，针对农村药品安全知识缺乏、农民自我维权意识不强、科普覆盖率不高等特点，各地监管部门应结合实际，加大投入，增强宣传的针对性和多样性，着力构建药品安全宣传长效机制。同时，建立专业化的宣传队伍，融宣传于日常监管之中，进一步确保药品安全宣传质量，切实增强药品安全宣传实效。 □ 芦 苇
