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#央行发布2023年“1号令”# 头条热榜。利好蚂蚁金服和互联网金融。设立金融控股公司的行政许可申请获得央行受理批复的机构包括以下5家：
2021.6.4 中国光大集团股份公司
2021.6.4 中国中信有限公司（2022.3获设立许可）
2021.8.24 北京金融控股集团有限公司（2022.3获设立许可）
2022.1.30 招商局金融控股有限公司（2022.9获设立许可）
2022.1.30 中国万向控股有限公司
后面排队的蚂蚁集团和腾讯金控子公司，以及十几家地方金控筹备申请，还有10家左右央企金控。
关联交易管理办法是金控制度框架最重要的奠基石，后续还将有一个资本管理办法。
1、关联方认定总体思路：参考了银保监会1号令的思路。
（1）金控公司的控股股东、实际控制人及一致行动人、受益所有人，还有穿透向上看金控公司主要股东的控股股东。这也是对关联方的一个大幅度延展。
（2）自然人层面主要是前述关联方自然人的配偶、父母、成年子女及兄弟姐妹，还有关联方非自然人组织的董监高。
4、关联交易类型更加宽泛（主要是提供服务类）。
提供服务类：包括征信、信用评级、资产评估、法律、审计、精算、咨询等服务；软件和信息技术服务、互联网数据服务；非金融机构支付服务；金融信息服务，包括但不限于客户信息共享、金融交易风险控制、金融决策分析；信息展示、销售推介、委托或受托销售；有价证券交易经纪服务和承销服务；自用动产与不动产租赁、其他租赁资产交易等。
尤其新增征信、信用评级、互联网数据、软件和技术服务、非金融机构支付、金融信息服务等、销售推介信息展示。
征信和信用评级主要是考虑到互联网平台类金控可能成立的征信机构（蚂蚁和腾讯下属）和母公司以及下属其他金融附属公司之间的关联交易。
比如，钱塘征信是蚂蚁集团的附属机构，其数据大部分来自母公司金控集团（也涉及到互联网数据服务、客户信息共享），主要是蚂蚁可能在客户授权的情况下按照央行要求的最少必要原则，将客户信用信息（包含互联网平台的大量行为数据、支付数据等）共享给钱塘征信，钱塘征信支付相应费用给蚂蚁集团。
正式稿删除了征求意见稿中的两个禁止项：
（1）正式稿删除了原来在征求意见稿中，拟对金控下属附属金融机构对金控及其关联方提供担保做严格限制（资本净额10%和20%两个方向做限制）。
（2）正式稿删除了金控集团对外担保余额不能超过净资产的10%的要求。
6、新规放宽了过渡期。
征求意见稿拟设定过渡期为1年。正式稿则明确过渡期为“在中国人民银行认可的期限内”，目的是确保金控公司能平稳过渡，稳妥有序落实新规有关要求。
以下为新规全文及征求意见反馈：
金融控股公司关联交易管理办法
中国人民银行令〔2023〕第1号
《金融控股公司关联交易管理办法》已经2022年12月7日中国人民银行2022年第10次行务会议审议通过，现予发布，自2023年3月1日起施行。
行长 易纲
2023年2月1日
金融控股公司关联交易管理办法
第二条 本办法适用于经中国人民银行批准设立的金融控股公司，以及金融控股公司及其附属机构共同构成的金融控股集团。
本办法所称金融控股公司附属机构是指纳入金融控股公司并表管理范围的所有机构。金融控股公司应当遵循实质重于形式原则，综合考虑实质控制和风险相关性，根据《金融控股公司监督管理试行办法》等规定，审慎确定并表管理范围。
第三条 金融控股公司开展关联交易应当遵守法律、行政法规、企业财务制度和中国人民银行、国务院金融监督管理机构的有关规定，并按照企业会计准则进行会计处理，遵循诚实信用、穿透识别、合理公允、公开透明和治理独立的原则，强化金融控股集团不同法人主体之间的风险隔离。
第四条 金融控股公司应当建立健全关联交易管理、报告和披露制度，强化金融控股公司和附属机构关联交易、金融控股集
第十五条 金融控股集团的关联交易金额以交易对价或转移的利益计算，计算方式如下：
第十六条 按照交易金额的不同，金融控股公司的关联交易包括：
（一）金融控股公司的重大关联交易是指金融控股公司与其关联方之间单笔交易金额达到金融控股公司上一年度末经审计的法人口径净资产1%以上或超过10亿元，或一个会计年度内对单个关联方交易金额累计达到金融控股公司上一年度末经审计的法人口径净资产5%以上或超过50亿元的交易。
一个会计年度内金融控股公司与单个关联方的累计交易金额达到上述标准后，其后发生的关联交易每累计达到金融控股公司上一年度末经审计的法人口径净资产1%以上，应当重新认定为重大关联交易。
（二）金融控股公司的一般关联交易是指除重大关联交易以外的其他关联交易。
金融控股公司附属机构的重大关联交易和一般关
