2016年注册会计师改革（注册会计师推动了国有企业的改革）

曾经农信改革的先行者，发展为何落后了～～

2000年7月开始，江苏省农村信用社改革试点获得国务院批复，推动江苏地区在以县（市）为单位统一法人、试办农商行以及省级联社等方面进行了有益探索。2001年9月，江苏组建了全国第一家省联社，并试办农商行。2016年江苏农村信用社全部改制为农村商业银行，成为全国最早完成农商行改制的3个省份之一；先后有常熟、江阴、张家港等6家农商行在A股上市，遥遥领先其他省份。这些累累改革硕果，使江苏农信系统赢得了全国农信系统改革试点的先行者、深化改革的推进者的光荣称号。

但与率先完成省联社改革为联合银行的浙江相比，江苏农信系统发展总量、质量明显落后了。经济总量比较：2021年地区生产总值江苏11.64万亿、浙江7.35万亿，江苏约是浙江的1.6倍。发展总量比较：截止2021年末，江苏农信系统存贷总量约为5万亿元，浙江农信系统存贷总量约为5.5万亿元，江苏约是浙江的0.9倍，这与所属省份经济总量的关系反差较大。发展质量比较：江苏农信2021年末拔备覆盖率为324.68%、不良贷款率1.4%；浙江农信2021年末拔备覆盖率为523.37%、不良贷款率0.81%。（相关数据均取自官方网站）。作为曾经改革的先行者，江苏省农信系统发展总量的位置与经济总量的位置落差较大，发展质量与浙江农信相比也略逊一筹。

作以上比较，不是要厚此薄彼，只是为今日各省农信系统启动新一轮改革提供些历史经验借鉴。农信系统改革还是要围绕有利于业务发展、有利于风险管控这个根本，而不应为改名而改革。

土地财政诞生于1998年商品房市场化改革中。其时我们处于加入世贸，外贸大发展的前夜。当时国家空有用之不尽的人口红利，但是保障工业发展的基建、技术、资金、一样没有。

分税制改革后，地方财政收入的绝大部分被中央财政收走，地方没钱搞基建，配套服务。土地财政的出现，完美解决了问题。

地方上数之不尽的低价荒地，都可以换成钱。一下子给起步中的工业化大量补贴，制造业起飞。至少到2007年前，这些都是利大于弊的。

这在当时是立竿见影的。经济增长托住了，GDP保8成功，代价也很明显，就是公共债务堆积膨胀，卖地还债，地方对土地财政的依赖度狂飙。然后就是2013年-2015年又一次低迷。2016年开始，又一次吃饭要紧，大搞凯恩斯主义，公共债务又一次膨胀。

地方财政杠杆加到卖地还不了债，只能还利息了。房子却不好卖，只能祭出大杀器，货币化安置。以房票消耗商品房库存，托住房价，让普通人接盘，把公共债务转嫁到个人头上。

每年出生人口数从2017年的1723万，2019年的1465万，到2021年的1062万，再到2022年的965万，进入人口负增长元年，结婚率和人口出生率暴跌，其实一切生意都是人的生意，人口大幅减少，各行各业都会受到重大影响。

可以说，当下国内经济增长信心不足就源于对人口负增长的担忧。今天土地财政弊端已是积重难返；当初拿来应急的措施，如今反而要围绕它出各种救急政策。

中国解放军形成军、师、旅、团、营、连、排、班的基本编制。

班的人数在9人到12人不等；排作为在班之上的编制，基本是下辖三个班，人数在三十人左右徘徊；

连作为在排之上的编制，也是下辖三个排，人数在120人左右；

营下辖四个连，加上机关单位等等人员，人数在500人左右；

团除了要下辖三个步兵营，有时候还会下辖迫击炮连或炮兵营等单位；

旅按照类型，人数有多有少，有合成旅、坦克旅、炮兵旅、空降旅，如果是像炮兵旅、坦克旅、空降旅这类比较特殊的旅，那他们的人数就较少，往往一个旅在千人左右，甚至是几百人。

但如果是步兵旅，在通常情况下一个旅是7000人左右；

师这一级编制也较为特殊，在通常情况下，一个师会下辖三个步兵团和一个炮兵团，还有一些比较小的坦克部队、防化部队、工兵部队等等。

当然，这得看每个师的实力，像我军八路军时期，师这一级下肯定没有专门的坦克部队。

因为师在编制上的复杂，这一级编制人数波动也较大，一个师往往在1.2万~1.3万人左右，但少的7000人也有，多的1.5万人也有；

军这一编制有两个，一个是集团军，一个是方面军。

集团军就是就是第多少军，像我们常说的万岁军38军、山东老八路27军。

集团军人数波动也非常大，在2016年军事改革之前，一个集团军的人数基本在5万到8万人左右。

到军事改革后，集团军的人数较为统一，一个军基本都在8万人左右。

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岁月不居，时节如流。转瞬间，2022已为历史，回顾刚刚过去的2022年，中国资本市场略有遗憾：未能完成年初中央首长提出的年内实现全市场注册制改革的目标；这一结果让很多人【包括我】有些错愕和不解……。但若从中国资本市场发展、改革的历史历程来看便可管中窥豹，可见一斑。

2016年对于中国资本市场来讲是“惨痛”的一年，在这一年年初【1月7日】由监管层酝酿、主导的“熔断制度”改革，在没有完成充分准备的情况，仓促推出，结果当天造成市场因两次瞬间触发熔断机制而提前收盘，至此，此次资本市场制度改革也宣告失败。

往事历历在目，不堪回首；痛定思痛、以史为鉴，方能更好的预见未来。6年后的今天中国资本市场又再次站在十字路口——迎来重大基础制度改革。此次改革意义重大、影响深远且关乎全局，所以只能成功不能失败。也正因为如此，这次改革由中央首长统筹谋划，从而做足最充分的准备：政府【年初两会报告提出：设立金融稳定保障基金】各部委协调推进【10月已经完成】、人大审时度势推出《金融稳定法》【目前处于征求意见期，预计2023年实施】，相信这些措施的落实即可以确保未来国内整个金融市场遇危： “救市”有主体、出师亦有名，也可以从根本上一劳永逸的解决金融风险问题。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。中国资本市场在经过30多年的勇敢、艰难、充分的探索后，2023年必将是举旗定向的关键节点；待新制度落地生根【希望“软着陆”】，则下一个30年必将是中国资本市场“玉成”之时，对此我深信不疑。

#2023##资本市场##金融市场##A股##注册制##金融稳定保障基金##《金融稳定法》草案征求意见稿###举旗定向#

【#历史上的今天# ·党史回眸】

2010年7月8日 中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》。

2016年7月8日 中共中央颁发《中国共产党问责条例》。2019年9月1日起施行修订后的条例。

2017年7月8日 国务院印发《新一代人工智能发展规划》。

（内容来源：中共中央党史和文献研究院）#云·知道#