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会计

会计准则与税收处理的矛盾(企业会计准则和税法差异分析与纳税调整)

2023-11-18 会计 本文链接

欧洲中世纪后期为何流行包税制?

税收,自古以来便是一个国家的经济命脉,各朝各代在制定税收制度时,都需要特别小心谨慎,不当的税收制度不仅容易引起民众与政府之间的矛盾,也会直接或间接地影响整个国家的经济实力。

在欧洲中世纪的末期,包税制逐渐取代了原有的收税方式,成为了领主们较为看好的主流税收制度,那么这种制度究竟有何特色,又有什么样的特殊优势呢?我们就一同来看看。

首先,包税制是一种什么样的概念?

按照其名字的意义来看,所谓的包税,就是指“包税人”通过向政府交纳一定数额的费用,以获得一片地区的收税权,也就是说包税人在办理完相关手续之后,就可以成为本地的税收官了。

这种政府收取固定数额的钱款,把繁复的收税任务以及盈亏风险一股脑推给包税人的机制,就是最早的税收承包制,这种包税制实际上不仅在欧洲,几乎全世界的国家都曾经尝试使用过。

在中国的元朝时期,包税制就是当时绝大多数行省都在采用的主流收税制度,但除了元朝之外,其他的朝代好像都对包税制并不感冒。

马其顿是最早一批将税收变成一件日常行为的地区,在此之前,税收是混乱无序的,官员想收便来,不想收时就会忘记。

而后来随着当地的整顿行动,以及早期税务部门的产生,收税变成了有专人负责、有固定时间的事件,上层阶级不再随心所欲地收税,平民们也不用再为这些糊涂账买单。

实际上,在公元前150年左右,包税制就已经在罗马流行了起来,向马其顿和希腊各个城邦征收的税款,是全部由专门的税务公会负责的。

包税制的产生配合罗马在此期间领土的不断扩张,让罗马的国库日渐满了起来,而国力也在飞速增长。

后来随着罗马全境的统一化管理,包税制逐渐淡出了历史舞台,为进一步拓展粮草获取的方式,罗马开创了什一税制度,各个行省本不相同的税收制度也逐渐得到了统一,国家逐渐有了常态化税收行为。

随后再来看看欧洲的社会结构和历史背景:欧洲中世纪还完全处于以封建时期,而封建制度的阶级划分,正是上到最为尊贵的国王,下到个人权益最小的农民,农夫不仅要效忠国王,还必须向自己村子所属的领主们交税和服役。

实际上,大部分底层人民对国王的印象都是模糊的,领主才是真正掌握他们生死的领导者,就如同骑士虽然隶属于国家,但是能够直接对骑士进行命令的只有直属领主而已。

因为上层阶级的人们对自己的领地缺乏准确的认知,所以一位有着丰富经验的征税人是极其难得的。

一位合格的征税官,对于该对某家某户征收税款的额度应该极其了解,所以从民间寻找收租人效率要更高,同时也能为贵族节约许多时间,毕竟,即便是自己非常了解领地内的住户条件,他们也是不愿与平民打交道的,

其次,征税对于所有人来说也都是一件麻烦事。

无论是有经验的税务官员,还是维持一个正常运作的税务部门,其成本都是比较高昂的,所以包税制对他们来说,是一种大事化小般的管理方式,减轻了不少的管理成本。

这一点对于中世纪的法国来说,是尤为重要的,因为法国在当时根本无法设立起自己的专属税务机构,连年的内战让国内税务一塌糊涂,而大大小小的贵族又为了争夺领地打得不可开交,此时谁也不敢保证自己今天的领地还能完整地留到明天,所以百姓既不想交税,也不知道该向谁交税。

好不容易安定下来之后,法国又面对着频繁而激烈的对外战争,国内事务非常繁杂,因此也没有办法拨出专人去成立的税务部门。

因为这些复杂的原因,法国一直到大革命时代,才开始对包税制深恶痛绝。在联合废除了这种落后的制度之后,法国人终于等来了自己的税务机构,国家税收瞬间翻了几番。

而法国的老对手普鲁士,则是最早完成官僚机构的国家之一,因此他们早早就摒弃了包税人制度,也正是因此,普鲁士才能迅速发展,并统一了德国全境。

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