全口径预算（全口径预算改革及其意义）

西固：“五举措”加强财政预算审查监督

近年来，兰州市西固区人大常委会围绕区委、区政府中心工作，依法履行监督职责，强化财政预决算监督，增强监督实效，有力促进了区政府依法行政和依法理财。

改进预算监督方式。西固区人大常委会将预算审查关口前移，建立预算监督提前介入机制，在预算草案编制阶段，区人大财经委和区人大常委会财经工委主动加强与区政府财政部门沟通，及时掌握预算编制情况，实时跟进编制进程，针对预算编制中存在的问题提出意见建议，加强了财政预算的“事前”监督。

加强预算执行监督。西固区人大常委会认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，扎实开展全口径预算审查、全过程预算监督和政策实施效果、资金使用绩效情况的监督，将预算审查监督重点拓展改革落细落实。

积极推进预算联网监督工作。西固区人大常委会认真落实中央、省、市关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见，积极推进全区预算联网监督系统建设。利用预算联网监督系统，实现区人大常委会与区财政、审计、发改、税务、社保等部门的实时互联互通，由静态的时点监督转变为动态的全过程监督，将政府各个部门的预算执行情况置于人大监督之下，提高监督的实效性。

细化预算监督内容。西固区人大常委会严格落实中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于进一步推进预算公开工作的意见》，依法加强对预算公开情况的监督，要求区政府及相关部门依法及时公开区人大及其常委会批准的预算、预算调整、预算执行情况、决算的报告及报表等内容，进一步提高了预算透明度，规范促进政府依法理财。

注重发挥审计机关的监督作用。西固区人大常委会借助政府审计机关的审计监督力量，进一步加大对政府全口径预决算审查监督的力度。加强和规范审计查出问题整改工作的监督，在听取和审议审计工作报告的基础上，建立区人大常委会听取和审议政府审计查出问题整改情况报告的长效机制，督促审计整改落实，强化预算约束，提高财政资金使用效益，切实解决“屡查屡犯”问题。

甘肃人大客户端通讯员　孔雅萍

长乐发布：#福州头条# 土地出让低迷严重影响了财政的健康良性发展。 1-6月，全口径（含计提的两金）土地基金收入仅实现3.78亿元，而按预算从土地基金中安排的支出达到20亿元，收支倒挂16.22亿元，不考虑下半年可能的土地基金支出，第3季度至少土地出让规模要达到33亿元，才有可能实现土地基金收支平衡。同时，由于土地基金短收，土地两金提取收入（教育资金收入和农田水利建设资金收入）同比减收4.3亿元。此外，从房地产行业发展角度看，目前金融等刺激房产交易的政策陆续出台，但收效甚慢，整体房地产市场信心重建需要从源头恢复开始，需要一级土地市场大额成交量冲击带动。

1、1-2月份，全国31个省市区的一般公共预算收入全部实现正增长，增幅最大的湖北省一般公共预算收入相比去年1-2月的增幅甚至达到了61.8%。吉林省这几年经济增长比较明显，今年初经济发展继续保持持续向好态势，前2月相比2019年增长17.8%，一般预算收入达到235亿元，全国排名上升。（央视财经）

2、1-2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额11140.1亿元，同比增长1.79倍(按可比口径计算)，比2019年1—2月份增长72.1%，两年平均增长31.2%。(证券时报网)

3、国棉联盟将联合全体成员单位和相关品牌企业，全力支持和推动新疆棉花产业绿色可持续发展，提升中国棉花自有品牌的国际影响力。（第一财经）

4、中国证券业协会召开2021年第一季度证券基金行业首席经济学家例会。与会专家认为，目前美国通胀挂钩债券的数据显示，美国短期通胀压力较大，但长期通胀水平抬升的预期尚未形成。对利率长期走势的判断需进一步分析研究。而相关性分析表明，两国10年期国债利差与沪深300指数之间长期看并无确定的关系。美债收益率上升对国内市场的影响有限。（证券时报）

5、2020年末，中国对外金融资产87039亿美元，对外负债65536亿美元，对外净资产21503亿美元。（经济通中国站）

6、央行估计，未来五年中国经济在不加剧通胀的情况下能够实现的最大增长，也就是潜在增长率，将低于6%。（证券时报网）

7、关于开展2021年卫片执法工作的通知。通知明确，通过组织开展卫片执法工作，及时发现违法占用耕地、破坏耕地挖湖造景、在长江流域和黄河沿岸县域非法用地采矿以及非法开采稀土等战略性矿种的自然资源违法行为，按照“月清、季核、年度评估”的工作要求，督促各地早发现、早制止、严查处，检验各地严格规范公正文明执法情况，评估一个地区自然资源管理秩序特别是违法占用耕地情况，推动落实最严格的耕地保护制度，保障国家粮食安全，助力生态文明建设。（上海证券报）

8、截至2020年末，我国全口径（含本外币）外债余额为156650亿元人民币。2020年末，我国外债负债率为16.3%，债务率为87.9%，偿债率为6.5%，短期外债与外汇储备的比例为40.9%，上述指标均在国际公认的安全线以内，我国外债风险总体可控。（证券时报）

9、根据《反倾销条例》，自2021年3月28日起，对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒征收反倾销税。（商务部）

10、《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》。防止经营用途贷款违规流入房地产领域。（银保监会）

11、《2021年V1全球区块链支出指南》，从技术、行业、应用场景等多个视角发掘未来五年全球区块链市场中的潜在机会，同时总结了过去一年的市场发展情况。预计2024年全球区块链市场将达189.5亿美元 中国市场规模有望突破25亿美元。（智通财经网）

12、心灵点滴：当你发现小确幸的事情越多，你在生活中幸福指数更高，也能确保内心充实而又幸福。

苏州市吴中区胥口镇

2022年9月，2021中国百强镇名单揭晓，胥口镇位列第70位。

2021年10月，胥口镇上榜2021年全国千强镇名单，排名第92位。

2021年10月，南京大学空间规划研究中心、阿里研究院联合发布2021年淘宝镇名单，胥口镇榜上有名。

2018年3月，江苏省环保厅公布胥口镇为首批江苏省生态文明建设示范镇村。

2010年3月，环境保护部授予胥口镇2010年国家生态建设示范区之“全国环境优美乡镇”称号。

胥口镇位于苏州西郊10公里的太湖之滨，相传为伍子胥开凿胥江入太湖之口而得名。区域总面积36.6平方公里，下辖6个行政村、1个社区居委会，户籍人口3.6万，常住人口近10万。

胥口镇历史悠久、文化底蕴深厚，先后被国家文化部命名为“中国书画之乡”、“中国文化（美术）产业示范基地”，“香山古建营造技艺”被列入首批国家级非物质文化遗产和《人类非物质文化遗产代表作名录》。在传承弘扬传统产业一支笔(吴门书画)、一把刀(香山古建)、一根藤(藤艺制品) 基础上，大力发展新兴产业，形成了新能源新材料、装备制造、电子信息和节能环保“3+1”的现代产业发展格局。全镇集聚了国内外2000多家中外企业，其中包括松下、日立、可口可乐等世界500强企业6家。全镇现有上市及挂牌企业13家，形成了以新能源新材料、装备制造、电子信息、节能环保四大支柱产业为引领的现代产业发展格局，是苏州市有名的工业重镇。

预计2016年全镇实现地区生产总值110亿元，全口径财政收入20亿元，公共财政预算收入9.5亿元；完成全社会固定资产投资52亿元，实现工业总产值225亿元，其中规模以上工业企业实现产值168亿元；高新技术产业产值78亿元，新兴产业产值96亿元，各项经济指标继续在较高平台上稳步增长。

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姚承祖墓

姚承祖墓位于胥口镇鱼帆村南的蒯祥墓园西侧。姚承祖（1866—1938），字汉亭，号补云，吴县墅里村人，近代“香山帮”建筑大师，被誉为“江南耆匠”、“一代宗师”。姚承祖11岁随叔父姚开盛在苏州

#吉林头条# #吉林身边事# #长春头条# #教育微头条# 你经常堵车吗？堵一次怀疑人生，堵两次眼冒金星，堵三次即将心梗……吉林市，修了无数座桥，如果一桥修理中，桥桥堵。自9月5日清源桥开始修建后，本就堵的进龙潭区之路，变得更堵，“惨不忍堵”。自西向东，哈龙桥、松江桥、清源桥、雾松桥，为什么不修一座能走轻轨的大桥？

化工司上班一族，江北上班政府、教育部门一族，居住在江南的很多。早晨就不要说了，你就是6点从家里开车出发，也心里忐忑，6点30出发就不忐忑了，基本上要迟到。

逢桥必堵！只要你站到了右侧道，一步一移。长长的车流，还夹杂着大小的公交，各色班车。刷去了你对吉林市的所有好感，本来桥都很漂亮，可是，看时间的焦灼不安是太难了。一桥堵了，所有人都过不去。

只有轻轨，才能专线专用。吉林市修地铁的可能是没有的，轻轨是有可能的。这都张罗十来年了，轻轨变成了遥远的传说，在撩拨着吉林人的心弦。差在哪里呢？昨天，是中秋假前的最后一天班，哎呀妈妈呀，清源桥根本过不去，绕道江山如画，却上不去雾松桥。一个多小时，好容易过了雾松桥，江滨大道也车流密集着呢。

修地铁要求GDP3000亿元以上、市区人口300万以上、地方一般预算收入300亿以上；轻轨则要求GDP1500亿以上、市区人口150万以上、地方一般预算收入150亿以上。

地铁不够，轻轨这个数据吉林市基本满足。可是，高峰每小时客流量是否达标？高峰期过后呢？这是轻轨在吉担忧的。

据资料显示，城市轨道交通中，地铁和轻轨的区别主要在运送能力的不同：

1、通常用高峰小时单向最大客运量来衡量，地铁的高峰小时单向最大客运量为3-7万人次，轻轨的高峰小时单向最大客运量为1-3万人次；

2、其次表现在车辆的轴重和尺寸的不同，地铁车的轴重普遍大于13吨，而轻轨车要小于13吨；地铁车宽度一般为2.8-3米，轻轨车宽度一般为2.3-2.6米。

按照国际标准，城市轨道交通列车可分为A、B、C三种型号，分别对应3米、2.8米、2.6米的列车宽度。通常而言，选用A型或B型列车的轨道交通线路称为地铁，采用5-8节编组列车；选用C型列车的轨道交通线路被称为轻轨，采用2-4节编组列车。

目前，七普之后，吉林市区人口数量362.37万，这项够了；2020年吉林市GDP数字1452.6亿，差47.4亿；2020年全年全市一般预算全口径财政收入完成248.0亿元，这两项一般公共预算地方级财政收入完成85.0亿元，这里差的更多，和150亿比，差了将近一半。

轻轨需要大量的补贴才能建成，票价不贵，建成后将会吸引更多的人走进来，现代都市文化生活气息扑面而来，为什么非把老吉林市人折磨得要逃离呢？外来务工人员源源不断地涌入，车辆便宜，交通如此堵塞，是城市发展的悲哀！高架桥下，车水马龙，才是现代化城市的标志，去吉林省会长春体验一下就知道了！吉林市是中国宜居城市，现在人多、车多，一堵毁所有，上班族要打卡的，要堵疯了……红旗大桥已经预留轻轨底座，汉阳南街安居小区仍在冻结，吉林市这么美的环江之城，何时才能建轻轨？

【2022年兰州新区工作会议报告（一）2021年工作回顾】

2021年工作回顾

刚刚过去的一年，是极不平凡的一年，面对艰巨繁重的改革发展安全任务和新冠肺炎疫情影响，在省市党委、政府的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，将习近平总书记对甘肃及国家级新区重要讲话和指示精神融入改革发展全局，立足“三新一高”，紧扣战略使命，聚焦“四区两新”，采取抓党建促引领、推改革激活力、引强企选优商、重创新强支撑、促开放拓格局、优规划扩空间、办实事惠民生、防疫情筑屏障等有力举措，凝心聚力谋发展、心无旁骛抓落实，发展动能快速释放，综合效应加速显现，示范引领、辐射带动作用与日俱增，经济社会呈现出优质快进、质效双升的良好态势，实现“十四五”强势开局，阔步迈入高质量跨越式发展新阶段。预计地区生产总值迈过300亿关口、同比增长超20%，增速连续5年领跑国家级新区。工业增加值94亿元、同比增长30%，固定资产投资460亿元、同比增长11%，一般公共预算收入32.4亿元、同比增长64%，税收收入56亿元、同比增长67.5%，政府全口径债务率同比下降74.5%，进出口贸易额81.5亿元、同比增长101%，全社会用电量20.1亿度、同比增长30.5%，社会消费品零售总额70亿元、同比增长17%，城乡居民人均可支配收入分别达37451元、14255元，同比分别增长8%、11%。

中国房企美元债压力大！ 一周内已有四家违约

2022年7月和8月中国房企到期美元债多，六天内已有四家传出美元债违约。

每年7月和8月是中国房企美元债到期的高峰期，今年7月21日至26日，至少已有四家百强或百亿房企披露了有关美元债违约的信息，其中3家是在香港交易所上市的地产公司。

四家近日披露违约或部分违约的地产企业中，宝龙地产（01238.HK）的规模最大的。7月26日，宝龙地产发表了25日拟好的公告，披露未能在7月25日到期日前偿还2,129.4万美元票据的本金和应计利息。此外，还有一笔本金为3,725.9万美元债将于今年11月8日到期，公告称虽然“不断探讨各项融资安排”，但“未必能于2022年11月8日偿还该本金及应计利息”。

宝龙地产在7月4日曾发布关于这两笔票据的交换要约公告，试图将今年7月和11月到期票据分别展期至2023年7月和2024年1月。这两笔票据的本金分别为2亿美元和3亿美元。宝龙地产的这两笔美元债中，未能达成要约的部分违约。

所谓交换要约，是指票据的发行人因资金流紧张无法按期兑付债券的本金和利息，向债券投资人发出要约，将一定比例的现有债券置换为期限、票面利率等跳环可能变更的新债券，以期缓解流动性危机，实现再融资。但债务展期只是延迟兑付，债务压力仍在。

专注于房地产行业研究的专业机构克而瑞地产研究发布的2022年上半年中国房企销售排行榜中，宝龙地产在全口径销售额中排名第45，总金额为232.4亿元人民币（约合35亿美元）。宝龙地产在2021年的地产销售榜中排名第43。

其余三家披露违约的房企分别为景瑞控股（01862.HK）、华南城控股（01668.HK）和俊发集团（Junfa Group）。

景瑞控股7月22日的公告披露，不能支付7月25日到期的债务，本金和应计利息的总金额为2.756亿美元。景瑞控股旗下的景瑞地产在克而瑞2021年的房企销售榜中排名第93，但在2022年上半的全口径销售额排名中已跌至149名。

华南城控股7月21日发布海外监管公告，披露在为5笔美元债寻求展期，债务总规模为15.7亿美元。

有“云南王”之称的俊发集团于7月22日披露，不会支付7月24日到期的票据利息1,303.5万美元。克而瑞2022年上半年中国房企全口径销售额排行榜中，俊发地产排名第84。公告将此票据违约的理由归纳为“宏观经济、房地产市场及金融环境及多轮疫情等不利因素”。

房地产企业频繁爆出美元债违约的同时，中国关于土地和房地产的相关税收在锐减。官方2022年上半年的财政收支数据显示，该项税收同比的降幅为28%。

值得关注的是，地方政府性基金预算本级收入2.61万亿元，比上年同期下降29.7%，其中，国有土地使用权出让收入2.36万亿元（约3,500亿美元），比上年同期下降31.4%。可推算出，出让国有土地使用权的收入占地方政府性基金预算本级收入的比例高达90.6%，由此可见地方政府在财政上高度依赖土地财政。

统计局7月15日发布的数据显示，今年上半年，中国房企总的土地购置面积同比暴跌了48.3%。业内人士称此数据为“历史冰点”。

国金同日发布的宏观经济点评认为今年6月份的“土地财政进一步恶化”，提示的风险包括“政策效果不及预期”。由于中国地方财政对房地产行业依赖度高，今年上半年的地方政府性基金收入完成度爆新低，不及全年预算的27.6%。

成都龙泉驿政信信托计划

龙泉驿区位于成都平原东缘、龙泉山西侧， 历史底蕴厚重

央企信托-成都龙泉驿政信信托计划

项目规模：3亿

项目期限：24个月

税后收益：7%-7.3%

付息方式：季度付息

一、区域经济

2021年GDP总额1504.39亿，在成都22个行政区县中位列第二，百强区第39位，2021年一般公共预算收入80.05亿

龙泉驿区总共仅四家城投平台，本项目绑定其中三家，其中成都经开产投为区域资质最好，评级最高，规模最大城投主体，违约概率极低。

二、融资方

龙泉公投，实际控制人:成都经开区管委会，截止2022年3月公司总资产170.38亿，净资产75.82亿。主体评级AA.

三、担保方

龙泉农投，实际控制人:成都市经开区管委会，截止22年3月末总资产349.54亿，净资产96.62亿。主体评级AA

四、原始债权还款人

成都开投，成都市经开区排名第一的城投，资产规模最大，评级最高。截止2022年3月末总资产1278.15亿，净资产396.93亿。主体评级AA+

经济实力强劲。2021年实现地区生产总值1504.4亿元，经济总量连续9年位居全省县（区）域经济首位，工业总产值达1965.04亿元、全口径税收达361.58亿元，区域综合实力位列全国百强区第27位、217家国家级经开区第17位，获评国家新型工业化产业示范基地、首批国家级“两业”融合示范区、全省县域经济发展模范区等称号

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