国税2009年31号文（国税2006年31号）

国税2009年31号文

《国家税务总局关于完善综合所得税会计核算制度的通知》（国税函〔2009〕31号），于2009年1月7日发布，自2009年7月1日起施行。

《国税函〔2009〕31号》是国家税务总局完善企业所得税会计核算制度的重要文件，是完善企业综合所得税税收会计制度和实施综合所得税改革的重要政策。

《国税函〔2009〕31号》共六个编制、十四条条款，对企业所得税会计核算方面的制度作出了明确的规定。

第一编制，规定了报告企业综合所得税会计核算的基本要求；

第二编制，规定了企业实施综合所得税会计核算的基本原则；

第三编制，规定了企业实施综合所得税会计核算的会计准则及其识别、计算、记录基本要求；

第四编制，规定了报告企业综合所得税会计核算的会计账簿和凭证要求；

第五编制，规定了核定企业综合所得税会计核算的要求；

第六编制，规定了审核企业综合所得税会计核算的要求。

综合所得税会计准则的规定，对于大中型企业实施综合所得税改革具有重要意义，它不仅可以促进企业准确、有效、及时向税务部门申报纳税，而且也可以更有效地监督和管理企业，保护企业及政府在金融上的利益。《国税函〔2009〕31号》出台，促进了政府税收管理的集成和完善，使企业发展比较规范，有效地开展企业经营活动，有助于市场经济的高质量发展。

国税2006年31号

《国家税务总局关于加强住宿业营业税征收管理的通知（国税发〔2006〕31号）》是全面贯彻国务院《决定全面推行收税综合行政执法的决定》规定，完善住宿业收税管理，旨在推动住宿业营业税征收顺畅有序，确保税收收入稳定增长，克服住宿业收税多头管理、电子业务管理不到位，根据房费证明手续不规范等现象，对住宿业收税管理实行全过程动态管理模式进行规范，保证税收用途的《国家税务总局关于加强住宿业营业税征收管理的通知（国税发〔2006〕31号）》于2006年5月26日由中华人民共和国国家税务总局出台。

该通知分为六条，首先是加强住宿业收税管理，主要包括对入住登记表的监测、抽核检查以及主动持续性管理等内容；其次，认真履行抽核检查职责，建立由地税职能部门定期联合各方执行的抽核工作机制；第三，推行现场实施记录，加强纳税人销售情况实名登记和营业税收缴纳；第四，明确住宿业收税管理处罚办法，由中央全面改革发展和地方税务部门实施；第五，授权发文交流，推行发票开具综合考核；最后，鼓励住宿业纳税人使用电子结算服务，并且参加季度税收评价考核。

通过实施《国家税务总局关于加强住宿业营业税征收管理的通知（国税发〔2006〕31号》，全面 restructure 了住宿业收税管理模式，在完善机制，加强管理，提高效率等方面取得巨大成效。在完善住宿业收税监控电子化，以及持续抽核强化纳税人守信，电子结算服务的引入、抽核检查管理等方面起到了积极的作用。 同时为了鼓励住宿业纳税人营业税缴纳的诚实守信原则，营造良好的营业税收征收环境，还采取了奖励政策，这些政策有助于稳定税收收入，提高社会效益。