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2023-10-22 会计本文链接

征求意见稿到正式出台要三个月左右。

征求意见的反馈截止时间，通常为一个月，地方性行政法规，应当自公布之日起30日后施行。但是，如果公布后不立即施行将有碍行政法规施行的，可以自公布之日起施行。在征求意见结束，到法规公布实施之间，还有对送审稿的审查，有的要审查三次，有的审查一次即可，具体时间要看省政府法制办等部门的工作效率如何。正常情况下，三个月之内相当会公布。

一个制度或者政策先由政府某个职能部门提出制定的需求，然后召集官员专家和代表，一般为基层人员和利益相关者。然后上交国务院或者党中央，由决策者商议怎么修改，然后向社会公众征求意见，也就是征求意见稿。然后召开民主座谈会，和民主党派和无党派人士商量怎么怎么改，经过征求意见稿第二稿后，会招开党代会或者中委会或者政治局会，再商量怎么修改，得到的就是草案。草案基本确定了，就会招开人大常委会或者人大会开会表决，表决通过后就会正试出台相关的制度或者政策。

法律依据

《中华人民共和国立法法》

第七十七条地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。

地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。第三十七条列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。

#大连检察说法##中华人民共和国民法典# 第九十九条农村集体经济组织依法取得法人资格。

法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的，依照其规定。

第一百条城镇农村的合作经济组织依法取得法人资格。

法律、行政法规对城镇农村的合作经济组织有规定的，依照其规定。

【问答五百三十四|劳动专题|薪酬待遇】如何理解国家统一规定的安家费？

答：享受免税待遇一定要有个前提：安家费是“国家统一规定”的。这里的国家统一规定，应包括全国人民代表大会及其常务委员会的立法和国务院制定的行政法规、部门规章、发布的决定和命令。如《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》（国发[1978]104号）第九条规定：“离休、退休干部易地安家的，一般由原工作单位一次发给150元的安家补助费，由大中城市到农村安家的，发给300元。退职干部易地安家的，可以发给本人两个月的标准工资，作为安家补助费。”参照《中华人民共和国个人所得税法》第四条关于免税所得的其他规定，也能推断出，第四条免税所得的制定机关级次较高，最低也应该是国务院的部委一级，而非地方行政文件可以规定的。这意味着，地方税务局在《立法法》公布之前针对辖区内制定的有关安家费税收优惠的文件也是不符合当前立法精神和法律规定的。

～～国家对不动产实行统一登记制度。

统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。

司法部、建设部《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》不属于法律、行政法规、地方性法规、规章的范畴，且与《物权法》、《继承法》、《房屋登记办法》等有关法律法规相抵触，不能成为房屋登记主管部门不履行房屋登记法定职责的依据。

【国务院联防联控机制综合组：#2月6日起全面恢复内地与港澳人员往来#】据国务院港澳事务办公室微信公众号消息，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院联防联控机制各成员单位：

为给内地与港澳人员往来提供更大便利，根据《关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知》（联防联控机制综发〔2022〕144号）有关精神，现决定进一步优化内地与港澳人员往来措施，自2023年2月6日零时起实施，并就有关事项通知如下：

一、全面恢复内地与港澳人员往来

取消经粤港陆路口岸出入境预约通关安排，不设通关人员限额。恢复内地居民与香港、澳门团队旅游经营活动。

二、远端检测

自香港、澳门入境人员，如7天内无外国或其他境外地区旅居史，无需凭行前新冠病毒感染核酸检测阴性结果入境；如7天内有外国或其他境外地区旅居史，由香港、澳门特别行政区政府查验其行前48小时新冠病毒感染核酸检测阴性证明，结果为阴性者放行进入内地（3岁及以下婴幼儿可免于查验核酸）。跨境客运承运单位在售票时告知乘客上述核酸检测要求。

三、入境检疫

自香港、澳门入境人员抵达口岸后凭海关健康申报码完成必要通关手续。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。健康申报异常或出现发热等症状人员，由海关进行检测。检测结果为阳性者，入境后按要求进行居家、居所隔离或就医。结果为阴性者，由海关按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律法规实施常规检疫。入境后遵守属地疫情防控要求。

四、口岸运行

为确保人员通关和跨境客运安全、有序、顺畅，进一步改善人员往来体验，口岸查验部门和跨境客运承运单位加强组织协调和动态调度，做到内地毗邻香港、澳门口岸应开尽开，通关便利化措施应出尽出，内地与港澳跨境直通道路客运和铁路、水路、航空客运运力应用尽用。

上述措施将视疫情形势变化适时调整。

国务院联防联控机制综合组

#法考[超话]# #民法典#

第一千零三十五条　处理个人信息的，应当遵循合法、正当、必要原则，不得过度处理，并符合下列条件：

（一）征得该自然人或者其监护人同意，但是法律、行政法规另有规定的除外；

（二）公开处理信息的规则；

（三）明示处理信息的目的、方式和范围；

（四）不违反法律、行政法规的规定和双方的约定。

个人信息的处理包括个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等。

#疫情封条# 学习下。具有行政、司法执法权限的封条具有法律效应。

贴封条是一种行政强制措施，是由法律或者行政法规的授权，是指行政机关对涉嫌违法物品进行查封，就是对相关物品财产贴上封条,不准擅自动用；在民事诉讼中，人民法院对财产保全比较常用的一种手段。擅自撕毁封条属于违法的,这属于妨碍公务，会受到行政机关的行政处罚或者人民法院的处罚。第五十条　有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

(一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;

(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;

(三)阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的;

(四)强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的，阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

第一百三十一条

保险代理人、保险经纪人及其从业人员在办理保险业务活动中不得有下列行为：（一）欺骗保险人、投保人、被保险人或者受益人；（二）隐瞒与保险合同有关的重要情况；（三）阻碍投保人履行本法规定的如实告知义务，或者诱导其不履行本法规定的如实告知义务；（四）给予或者承诺给予投保人、被保险人或者受益人保险合同约定以外的利益；（五）利用行政权力、职务或者职业便利以及其他不正当手段强迫、引诱或者限制投保人订立保险合同；（六）伪造、擅自变更保险合同，或者为保险合同当事人提供虚假证明材料；（七）挪用、截留、侵占保险费或者保险金；（八）利用业务便利为其他机构或者个人牟取不正当利益；（九）串通投保人、被保险人或者受益人，骗取保险金；（十）泄露在业务活动中知悉的保险人、投保人、被保险人的商业秘密。

第一百三十二条

本法第八十六条第一款、第一百一十三条的规定，适用于保险代理机构和保险经纪人。

第六章　保险业监督管理

第一百三十三条

保险监督管理机构依照本法和国务院规定的职责，遵循依法、公开、公正的原则，对保险业实施监督管理，维护保险市场秩序，保护投保人、被保险人和受益人的合法权益。

第一百三十四条

国务院保险监督管理机构依照法律、行政法规制定并发布有关保险业监督管理的规章。

第一百三十五条

关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率，应当报国务院保险监督管理机构批准。国务院保险监督管理机构审批时，应当遵循保护社会公众利益和防止不正当竞争的原则。其他保险险种的保险条款和保险费率，应当报保险监督管理机构备案。保险条款和保险费率审批、备案的具体办法，由国务院保险监督管理机构依照前款规定制定。

【#互联网用户账号信息管理规定8月起施行#】6月27日，国家互联网信息办公室发布《互联网用户账号信息管理规定》。规定中要求：依法保护和处理互联网用户账号信息中的个人信息，并采取措施防止未经授权的访问以及个人信息泄露、篡改、丢失；注册或使用账号违反法律、行政法规和本规定的，应当依法依约采取处置措施；互联网信息服务提供者应当在显著位置设置便捷的投诉举报入口，公布投诉举报方式，及时处理用户和公众投诉举报。完整规定戳↓↓↓

来源：网信中国

重磅！！！国务院公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，修改和废止部分行政法规，自公布之日起施行。

为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院对取消和下放行政许可项目涉及的行政法规，以及实践中不再适用的行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：

一、对7部行政法规的部分条款予以修改。

二、对10部行政法规予以废止。

本决定自公布之日起施行。

其中，国务院决定废止的行政法规

一、防治布氏杆菌病暂行办法（1979年12月22日国务院批准　1980年1月31日卫生部、农业部发布）

二、中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则（1986年12月3日国务院批准　1986年12月26日公安部、外交部、交通部发布　1994年7月13日国务院批准第一次修订　1994年7月15日公安部、外交部、交通部发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）

三、开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定（1988年9月1日国务院批准　1988年10月1日国家计划委员会、水利部发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）

四、药品行政保护条例（1992年12月12日国务院批准　1992年12月19日国家医药管理局发布）

五、卖淫嫖娼人员收容教育办法（1993年9月4日中华人民共和国国务院令第127号公布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）