会计法规的调整2019（2019年会计法修订）

全球市场在快速回暖，中国是强劲拉动力！全球股市等交易性强的市场机会开始快速孕育，投资者要储备弹药抓住机会。我此前说过，股市等是先行指标，必须提前部署，所谓提前就是真正利好到来时最少提前三个月时间。

那么，提前部署有没有参考指标与信息？当然有！最主要的风向标就是美联储货币政策走向的变化。我在2022年第三季度末与第四度初就说过，美联储处在收紧货币与加息通道之中，千万不要轻举妄动。这个时候，你唯一应该做的就是瞪大眼睛、目不转睛看着美联储货币政策掉头转向。一旦美联储激进货币政策开始减缓，比如说加息幅度缩小，就应该开始布局交易性的股市了。目前，这种情况已经出现在眼前，美联储已经由激进加息回归到正常货币政策状态。由此前的激进加息75个基点，下降到去年最后一次的50个基点，市场预计最新加息或将是25个基点。这样的话，美联储或将会很快停止加息。投资者一定要把握这个货币政策的重大转变，把握住投资机会！

金融业是第三产业，金融市场高涨与低迷最终取决于宏观经济。目前，全球经济突然回暖迹象明显。敏锐的国际货币基金组织（IMF）迅速跟进，在前不久才下调全球经济增长速度的前提下，刚刚突然上调全球经济增速。IMF将全球经济增长预测从2.7%上调至2.9%。该机构在最新的世界经济展望报告中称自去年10月以来，风险已经缓和。

最值得关注的是MF报告预计，2023年新兴市场和发展中经济体的经济增长率将升至4.0%，中国经济增速将从2022年的3%加速至2023年的5.2%。IMF称从去年底到现在全球经济“风险已经缓和”，与中国放开疫情防控时间正好吻合。从国际旅游市场等看，泰国副总理年前亲自到机场迎接中国游客，足以看出世界多么期盼中国需求，中国需求对世界经济多么重要。中国需求恢复，中国消费报复性反弹，是推动包括IMF看好世界经济的重要因素。全球股市等回暖离不开中国需求，离不开中国国际消费的报复性反弹！

在1月份，道指上涨超过2.8%，标普500指数上涨约6.2%，纳指上涨近10.7%，三大股指均录得四个月内的第三个月度涨幅。标普500指数同时创下2019年以来的最佳一月份表现。纳指则创7月份以来的最大月度涨幅。

美股率先走好，这是世界经济金融股市的风向标！#财经新势力新春季#

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19部门联合发布指导意见 ：推动安置区与所在城镇一体化建设发展，加快搬迁落户城镇

近日，国家发展改革委联合19个部门发布《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》明确今后一个时期推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量发展的总体要求、主攻方向、主要任务和支持政策。

该《指导意见》明确：

一、引导大型安置区融入新型城镇化

二、加快搬迁人口市民化进程

三、促进高质量充分就业

四、推动县域产业特色化发展

五、全面提升安置区生产生活便利性

六、建设治理现代化的安置社区

该《指导意见》指出要有序推进有序落户城镇。充分尊重搬迁人口落户城镇意愿，因地制宜制定具体落户办法，提高户籍登记和迁移便利度，鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户。积极稳妥推广新市民居住证制度，推动城镇基本公共服务逐步覆盖未落户搬迁人口。依法保障已落户城镇的搬迁群众在迁出地农村的合法权益。

那么如果迁入城镇是否会影响自己的土地权益呢？根据2019-2021年期间陆续修订的土地管理、农村土地承包等法律规定，农民进城落户不影响其继续享有土地权益。被拆迁人也大可放心！

可以看到该《指导意见》也在积极推动特色产业发展，引导建设产业园及配套设施，北京楹庭律师提醒针对招商引资、重点项目等所涉及的对涉案企业进行不利处分或者减损企业利益的行政行为，应当结合具体事实及相关法律规定综合审查判断，对各类市场主体予以平等保护，以促进法治化营商环境建设。

#拆迁##招商引资##普法行动##法律热点解读#

2017年，浏阳一个商贩花70元买了只“怪鸟”，低价出售都没人要。当警察突击检查农贸市场时，商贩被当场识破，被判刑6个月罚3000元。

平时，张武志会在社区的农贸市场卖些农副产品，顺便做点花鸟生意。本来每天生意不错，生活也挺滋味惬意，直到一只脾气暴躁的怪鸟的到来，将他的生活彻底扰乱。

2017年，张武志在店里招呼老主顾们买东西。这时，他的朋友陈世达提着个黑色不透明的蛇皮袋进了店，看着张武志在忙，便将蛇皮袋放在一个并不显眼的角落。

即使在角落，那袋子里的动静也不小，显然，里面装着活物。张武志也看到了朋友，便过来询问：“哪阵风把你吹来了，咋，又捉到什么物件了？”

陈世达隐蔽地看了眼店里的顾客，偷偷将张武志拉到角落：“这次可是个好东西，一个雀鸟，这小家伙长得挺别致，也机灵。你要的话，70就给你，这个你倒手卖，咋说也能赚个百十块钱。”

张武志反而没那么谨慎：“没事，不用藏着掖着的，我们这片儿不少人收这些小玩意儿，不可能单抓我一个，我先看看品相。”

说着他将头凑到蛇皮袋上方，只见一只被绑住双脚的黑灰色的小鸟在袋子里躺着，它听到袋子打开的声音，便转过头，直勾勾地盯着张武志。

张武志本来挺喜欢这小玩意儿，眼神看起来很机警，只是被它这么直勾勾地盯着，心里竟然有点发毛。而且，他发现这小鸟的嘴巴与普通雀鸟不太一样，有点像鹰嘴。

不太放心的张武志转头：“你确定这是雀鸟？”陈世达拍着胸脯保证：“哎呀，你还不信我吗，放心吧，就是只野生的雀鸟。”

听着朋友的保证，张武志也就放下戒心，掏出70块钱交给陈世达。陈世达走后，张武志进里屋拿了个鸟笼子。

他想将蛇皮袋中的小鸟抓出来。结果，原本在闭目养神的小鸟，在感受到有东西靠近后，立马睁开眼睛，小鹰嘴对着张武志的大拇指就是一下。

张武志一下子将手缩出来，发现大拇指的侧面已经被它叨出血了。他低声咒骂了一句，然后隔着蛇皮袋，将小鸟抓了起来，剪掉它脚上绑的线后，将它塞进鸟笼里。

小鸟进了笼子后，张武志给它拿了点鸟粮和水。谁知道，它看都不看一眼，不吃不喝。这一下子把张武志给惹恼了，这好吃好喝好伺候的，你还不领情，看你就是欠饿了。

不听话就饿着，这招张武志屡试不爽，再凶猛的飞禽走兽也能低头，就这小雀鸟，估计也就饿个三天，保准老老实实的。

后面的三天，张武志一点水粮都没喂小鸟，小鸟的劲头也逐渐减弱。张武志以为自己这招起效了，便冲着小鸟走过去。

没想到都还没走到跟前，小鸟就睁开他的大眼睛，和往常一样，直勾勾逇盯着张武志，并且还挣扎起身，冲他扑棱翅膀，发出尖利的叫声。

张武志被它这架势吓住了，此时的大拇指还在隐隐作痛，他便放弃靠近。小鸟看他不再往前便也放下翅膀，只是仍然死死地盯着他。

或许是因为刚才一阵折腾，小鸟耗尽了力气，它蔫儿蔫儿地倒在鸟笼里。张武志原本想让它自生自灭，但是想到它是花70块钱收的，怕自己那70块钱打水漂。

看着小鸟刚才凶悍的模样，他脑子中闪过鹰的形象。他想，这小东西长了张鹰嘴，不会是吃荤的吧。想到这儿，他立马夹了只面包虫喂给小鸟。

结果，小鸟凑上前还真吃了。看着小家伙终于吃东西了，张武志既舒了口气又有些肉疼。这什么人家能养得起，看来得赶紧把它出手了。

等到小鸟吃吃饱喝足，有了些精神后。张武志赶紧把它挂到店外，看有没有喜欢的给它带走。

挂出去后，的确吸引了不少人，但是那些人只看不买，有时候鸟笼子周围围了一圈人，但是一个月过去了，就是没人买。张武志原本的定价也从300元降到了150元。

2017年2月10日上午，当地森林派出所突袭清查农贸市场。张武志这边还没等着收拾，警察便进了门。他们转了一圈后，被鸟笼里这只从他们进门就一直盯着他们看的小鸟吸引了，从眼神里能看出小鸟的野性很足。

一名警察越看越觉得这只鸟不一般。他询问张武志小鸟的来历，张武志吞吞吐吐半天，只是说从人手里收的家养的小雀。警察们自然不信，便在他店里又仔细查了一圈。

结果在里屋还查出了1只猪獾、7只环颈雉、3条蛇的活体和一些野生动物的残体。由此可见，张武志一直在非法买卖野生动物。

经过湖南省野生动植物司法鉴定中心的鉴定，张武志70元收购的小鸟实际是一只松雀鹰，为国家二级保护动物。经过对张武志的审讯，警察们顺藤摸瓜抓到了陈世达。

同年10月17日，张武志因非法收购野生动物获刑6个月并被罚款3000元。同样，陈世达也承担了相应的法律责任。

据数据统计，单20世纪就有110个种和亚种（某个种的表型上相似种群的集群）的哺乳动物灭绝，以及139种和亚种的鸟类至此消失。我们最近一次失去的是长江白鲟，它于2019年从地球上消失。

对于野生动物而言，它们最好的生存环境是自然而非笼中，它们最好的归宿是大地而非人类的餐桌。

对此，你怎么看呢？你还知道哪些已经灭绝或者濒临灭绝的动物吗？

11月8日，住房和城乡建设部制定出台《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》，自2019年11月1日起施行。《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》共18条，主要规定以下内容：一是根据有关法律法规规定，明确住房和城乡建设部实施工程建设行政处罚的权限。二是加强行政处罚衔接，明确地方各级住房和城乡建设主管部门与住房和城乡建设部实施工程建设行政处罚工作机制。三是根据立法机关授权，明确责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚执行方式。四是按照过罚相当原则，明确从轻、减轻、从重处罚情形，进一步提高处罚措施针对性和精准度。五是落实行政执法“三项制度”，明确行政处罚决定公示公开期限和方式。《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》共5部分59项，针对勘察企业、设计企业、建筑业企业、监理企业及注册执业人员，违反建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等法律法规的行为，根据违法情节和后果，在法定处罚种类和幅度范围内，划分不同处罚标准。

年底实现90％事项“全渝通办” 2018年重庆市政务公开要做这些事

今日（19日），上游新闻·重庆晚报慢新闻记者从市政府网获悉，日前，市政府网发布《2018年重庆市政务公开工作要点》（以下简称要点）。要点指出，推进政务服务“全渝通办”，力争今年年底90%事项实现“全渝通办”。此外， 完善网民留言受理、转办及反馈机制，办理群众咨询应在3个工作日答复，投诉建议应在15个工作日内反馈。

没有法律法规规定的证明一律取消

要点指出，在网上办事大厅集中公开审批服务事项操作流程、办事指南、办理过程、办理结果、咨询电话等信息。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，实行清单化管理，没有法律法规规定的证明一律取消。

此外，规范办事指南，办事指南之外不得再增加其他要求，办事条件发生变化的事项，应在1个工作日内公开变更后的信息。网上办事大厅要与实体政务大厅办事服务信息同源管理，确保线上线下政务服务信息准确一致。全面梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项清单，成熟一批，公布一批，力争今年９月底实现全覆盖。

力争今年年底90%事项实现“全渝通办”

要点指出，以“一窗”受理为着力点，提升实体政务大厅服务效能。加强实体政务大厅建设管理，推动线下线上融合发展，实现一体化运行，群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。

此外，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》要求，不断优化完善全市一体化网上政务服务平台，加快构建完善全市统一的电子证照库，实现政务信息资源共享共用，推进政务服务“全渝通办”，力争今年年底90%事项实现“全渝通办”。

围绕深化“放管服”改革，及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况，推动更多与企业生产经营、群众生产生活密切相关的政务服务事项在网上办理。

办理群众咨询应在3个工作日答复

要点指出，加强“12345一号通”问政咨询平台建设，发挥政务服务热线作用。以“12345”市长公开电话和市长信箱为基础，加快整合各类政务服务、便民服务电话，除紧急类和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，原则上均要整合到全市“12345一号通”问政咨询平台，实现“一号对外、统一分派、资源共享、归口办理、统一监管”，提升企业群众问政咨询服务效率。

此外，完善网民留言受理、转办及反馈机制，办理群众咨询应在3个工作日答复，投诉建议应在15个工作日内反馈，做到件件有落实、事事有回音。

重庆晚报·慢新闻全国爆料热线：(023)966988

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上游新闻·重庆晚报慢新闻记者 何浩

#东营身边事# 【东营：利津调整取消一批县级行政权力事项】日前，《利津县人民政府关于2019年第一批调整县级行政权力事项的通知》下发，调整县级行政权力事项19项，其中，衔接落实鲁政发﹝2018﹞35号文件取消2项，根据法律法规规章调整取消3项；承接鲁政发﹝2018﹞35号文件下放行政权力事项9项，承接东政字﹝2019﹞10号文件下放行政权力事项3项；调整行政权力事项2项。（来源：利津发布）

最高法院：发包方以工程存在质量问题为由要求减少工程价款的请求，系基于工程质量缺陷提出的请求，这是相对于本诉（请求支付工程款）的独立的诉讼请求，并非就质量问题要求承包人进行修复的抗辩，需提反诉处理。

裁判理由：本案中，中建八局提供的《工程报验审核表》及其附件可以证明中建八局已完工的工程部分经由九州华伟公司委托的监理公司大连市工程建设监理有限公司检验合格。故案涉工程质量合格的本证已经成立，九州华伟公司未能举示充分证据证明案涉工程存在质量问题，亦未在案涉《建设工程施工合同》解除后要求中建八局对工程进行修复。故九州华伟公司提出要求减少或拒付工程款的请求，缺少上引司法解释规定的前置条件，亦不足以作为对承包人要求支付工程款的抗辩依据。九州华伟公司以案涉工程存在质量问题为由要求减少工程价款的请求，系基于工程质量缺陷提出的请求，这是相对于本诉（请求支付工程款）的独立的诉讼请求，并非上引司法解释条款规定的就质量问题要求承包人进行修复的抗辩。并且，九州华伟公司的抗辩理由涉及质量缺陷责任认定和具体金额，需另行认定后才能在诉争工程款中进行抵扣。因此，一审法院以九州华伟公司未提出反诉为由未予准许其要求进行质量鉴定的请求，并未违反法定程序。九州华伟公司若认为中建八局承建的案涉工程存在质量问题，应当承担违约责任或者赔偿修理、返工、改建的合理费用等损失的，可以另行提起诉讼。

案件索引：（2019）最高法民终164号

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2022建设工程索赔