国地税合并方案（国地两税合并）

国地税合并方案

　　国地税合并方案是指在《国税法》和《地方税法》的基础上，统一了国家税收制度，将我国原有的国税和地方税合并实施，由政府改革整合而成的一项政策，其目标是实现税收的统一管理、激励国家经济的发展、完善政府的财政体制，并实现社会的鹭港稳定。

　　国地税合并方案的优势是：

一、节约政府管理成本。经过一定的统一管理，政府不仅能够更好地把握和控制经济发展动态，而且可以有效为企业和社会减少重复性劳动，节约经费，有效地提高管理效率，实现管控成本更低；

二、可激发经济发展。采取国地税合并的制度有利于减轻社会负担，企业经营者可以得到更多的财务支持，有利于企业的发展繁荣，从而拉动经济的发展，促进社会的繁荣和改善民生；

三、实现财政体制的完善。统一的税收规则可以有效地收益到整个社会的公共利益，促进经济的增长和投资到社会福利，还可以有效调节政府预算，从而实现财政体制的完善，有利于建立稳定运行的社会经济秩序。

　　国地税合并方案也有一定的缺点：

一、具有一定的复杂性。一些事业收入并不适合缴纳税收，税收中心不能直接收缴，增加了税收的复杂性，增加了管理负担；

二、对地方政府经济压力。经过税合并后，财政收入的优势将被压缩，而地方政府的经济来源将减少，虽然引入了政府转移支付，但也难免影响地方政府的财政收入；

三、受到政治因素影响。实施税合并还要考虑政治、制度等因素，考虑到一国多地的事实和政治分歧问题，税收合并的实施并不可能在短时间内获得多元化的支持，在规划实施的同时也可能受到多种政治障碍的影响。

总之，国地税合并方案具有节约政府管理成本、可激发经济发展、实现财政体制的完善的优点，但由于具有一定的复杂性、对地方政府经济压力和受到政治因素影响等缺点，未来在实施中还需要加以重视，努力使之发挥最大效用。

国地两税合并

国地两税合并是指把国家税和地方税合在一起统一管理和征收，实现国地两税收入的统一分配，并实施统一征收管理模式，两者合一起来进行税收征管。

一、国地两税合并的好处：

1、简化税务管理体制，解决税务单位繁多，审核复杂，税收之间叠加，纳税便利性不强的现状，提高纳税便利性，减轻纳税负担，促进企业发展；

2、提高各级政府的财政管理水平，实现政府收入的有效分配重新结构；

3、方便税务管理服务，有效把握统一的税收管理，创新税务行政服务模式，实现税收的有序、可持续发展；

4、建立一个规范化、严格控制的财政管理体系，使财政收入有序发展，维持公共财政稳定；

5、提供有利于国家经济持续发展和可持续发展的社会动能，为国家经济转型升级奠定基础，有助于促进经济的可预见性、可控性和可追溯性；

6、带动政府行政效率的提高，推动国家治理体系和治理能力建设，有助于建立优质高效、公正可信的政府治理。

二、国地两税合并的实施方式：

1、建立适用性原则，根据域市政府经济发展水平和社会需求，积极研究有关经济政策，制定适合本地具体情况的实施办法；

2、完善政府财政管理制度，建立全局视野的政府收入结构，唯实现国地两税收入的共同发展；

3、结合各地稳定发展的实际，确立国地两税收入的分配原则，为各级收入拨款提供坚实依据；

4、改革税务机构管理结构，解决税源不全、多重审核、税收征收效果低下等问题，保证税延兼并的有效性；

5、推行分级监管体系，改善政府政策问责管理，完善政府财政管理相关政策，保证国地两税收入的平衡和秩序。

三、国地两税合并的开展难点：

1、政策落实有困难，国地两税融合征收前提下，本地政策、财政政策、绩效考核等其他政策必须能够适应；

2、实现收入共享模式，国家税赋予地方收入分配比例高，地方收入贡献低，地方政府有可能因税收的平衡问题而产生矛盾；

3、两税融合后检查措施的准确性，检查税收处理规则的建立，税收公平性的考量，政府介入性的指导和把握，等；

4、税票及上缴政府财政证明文书未能及时发放，纳税义务人及发票使用者获得发票的渠道缺乏；

5、政策性缺乏，国地两税融合除了要结合网上税务服务平台及移动