罚没支出的会计分录（收到罚没款的会计分录）

如何有效解决逐利执法问题 ？

执法收入绝不是越多越好。 过多过滥的逐利性执法 ，已造成了很多的社会矛盾，增加整个社会的运行成本 ，降低整个社会的运行效率，严重影响了人民群众对党和政府的信任和感情。 所以我建议 :

一、将相关执法收入（如道路交通执法罚没收入等，具体项目可由人大 、政协会议进行民主决策确定 ）全部充入本级政府社保基金 ，不得挪用这部分收入解决相关机构 、单位和人员的开支、 办公经费问题 。截断相关执法收入与政府收入之间的关系 ，截断执法收入与执法人员个人利益之间的关系；

二、相关执法收入的多少不计入对政府绩效考核指标当中 ，不计入对官员、工作人员的政绩考核当中 ；

三、每年定期向全社会公布相关执法收入情况及收入的使用情况 ，供全社会进行监督 。

方城县市场监督管理局城关所三级主办何宏勤利用职务之便收受管理服务对象礼金礼品、不正确履行职责问题。2019年9月，何宏勤在对方城县某冷食批发部开展日常监督检查时，收受批发部老板红包500元；2019年12月，何宏勤到方城县某烟酒行送达相关资料时，收受商户赠送的信阳毛尖茶叶（价值500元）。2019年，何宏勤在市场监督检查中，未按照行政处罚程序规定，履行立案、调查取证、报经核审等程序，直接向涉嫌违规的三家商户分别作出了罚款2000元的处罚决定，并将以上6000元罚款合并入对其他商户行政处罚案件的罚没收入票据中。2021年9月，何宏勤受到党内警告处分。

根据中国政府网提供的数据看，省会及副省级以上城市罚没收入增幅最高的是：山东青岛，一年多罚了24亿……罚没收入占非税收入最高的城市是：辽宁盘锦，达57%……

头条热榜

因为“罚没收入”的一枝独秀，青岛再次出圈，成为备受关注的焦点。

原因来自一篇题为《哪座城市罚没收入最多？》的报道，文中提到，在全国111个地级市公布的2021年罚没收入数据当中，青岛以高达43.77亿元的数据雄居众市之首。“罚没收入”的一骑绝尘，并不是什么长脸的事情，其背后带来的则是大家对青岛营商环境的隐忧。

显然，青岛也意识到了这一点，在事情发酵没多久，他们就对外做出了回应和说明，青岛市2021年度罚没款收入之所以高企，是因为有一项特别的收入，主要是“破获重大传销案”等增加的罚没收入，较之2020年的19.26亿元，直接增长了22.45亿元。如果去掉这个因素，和往年差距不大，基本维持在20个亿左右，算是比较正常的范围。

不过，即便是20个亿左右，放在同类城市中比较，青岛的“罚没成绩”也算得上突出，甚至比西安、武汉这些人口体量更大、活跃度更高的城市还要高，虽然说罚没收入和营商环境没有必然的联系，但这种“出头露面”的事情还是要少一些更好，同时青岛在城市管理上，也应该做一些思考。

#青岛头条#

卖5斤芹菜被罚6.6万 官方：过罚不当

#卖5斤芹菜被罚6.6万 官方：过罚不当#

今天，这个事情还在发酵，现在突然有一种声音开始支持当地市场监管部门了。

认为必须要严格执法的，按照《食品安全法》处罚起点5万，在5-10万之间罚款是正常的。

甚至还有摆出其他地方的案例强调如果市场监管部门不按照《食品安全法》处罚，有可能被检察院抗诉。

法律的本意是好的，可现实执行中，执法者没有真正把食品安全放在心上，选择性执法，不去查找源头，只是对小商小贩罚款，一罚了事，是真的为了食品安全吗？

以后商贩不敢进蔬菜，群众吃不上蔬菜，蔬菜源头的食品安全仍然没有解决。

榆林市当地在搞了五十多起案件，罚款超过五万元的就有二十一起，这二十一起的案值都是几十元到几百元，什么目的？ 

 从《食品安全法》看，榆林市没有问题。 

但根据《行政处罚法》的规定，设定和实施行政处罚要以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

所以，只是处罚小贩是不是有问题呢，有人提出找不到票据，所以该罚，没有毛病。

为什么市场监管部门对一个卖了5斤芹菜收入20元的小贩死咬不放，却不去追查芹菜的生产，包装、运输环节，是嫌太麻烦还是其它原因？

如果去追查芹菜的生产，包装、运输环节，按照《行政处罚法》，商贩是罚不了这么多的。

面对记者，当地回应确实过罚不当，将积极整改。

从去年到今年，各地使用罚款的频率越来越高了。  

2021年全国300余个地级市有111个公布了罚没收入数据，其中有80个城市罚没收入呈上升态势，占比超过72%。其中青岛市2021年的罚款收入位于榜首为43.77亿元，相比2020年增长了24.51亿元，增幅为127%。 

卖拍黄瓜罚5000、卖芹菜罚6.6万都不是新鲜事。 

《史记》言：“食禄者不得与下民争利，受大者不得取小”。 

进货七斤芹菜，拿走两斤做化验，罚款6.6万，这是为哪般？ 

 如果还有所谓报纸媒体挺当地市场监管部门的，只能说，机械执行法律法规，没有用到实处呀。

对此，你怎么看？@山河路口#头条热榜#

【地址“空挂” 无证批发食盐！一公司被罚没18万元】台海网12月1日讯 （海峡导报记者 林少蓉 通讯员 陈远华）近日，海沧区市场监督管理局查获一起未取得批发许可从事食盐批发业务的案件，并依法对当事人处罚没款近18万元。

今年6月起，海沧区市场监督管理局在全区开展为期6个月的食盐质量安全专项检查。其间，海沧区市场监管局发现位于海沧东孚的某公司存在涉嫌未取得批发许可从事食盐批发业务的行为。经调查，该公司的注册地址没有经营迹象，为了掩人耳目、逃避监管，该地址只是“空挂名”的地址，实际的仓库在漳州龙海角美镇下士村。其采取“送货上门、异地发货”的销售模式，注册该地址的目的是为了获取入市必登系统所开具的“上市凭证”，以逃避监管。法网恢恢、疏而不漏，当事人面对执法人员展示的大量销售数据和凭证，才意识到问题的严重性，对其未取得批发许可从事食盐批发业务的事实供认不讳。

据了解，自专项行动开展以来，海沧区市场监管局共出动368人次，检查零售单位339家，发出责令改正通知书101份，对无证销售散装食盐、无索证索票、无证批发等行为予以立案调查5件，罚没收入近20万元。下一步，海沧区市场监管局将继续加大执法检查力度，着力纠正、规范整治涉盐违法违规行为，针对发现的问题，将从严、从重、从快打击。

#食盐##市场监管##厦门身边#

编辑｜王贵溪 来源｜海峡导报

#货车司机有多不易#

#取消道路运输经营许可证的时机已经成熟#

道路运输经营许可证，是任何人有权从事道路运输经营活动的证明，该证明就是行政许可。可以肯定认为，道路运输经营许可属于经常性行政许可，国务院以行政法规来设定，符合行政许可依法设定的原则。

可设定事项原则总体来说，是指公民、法人和其他组织从事的公共相关性特定活动。道路运输经营许可所涉及的公共相关性特定活动主要内容包括公共安全、宏观经济、生态环境和经济秩序。

随着市场的不断开放，我们不能认为，自然人从事道路运输不重视公共安全，而单位更加重视公共安全。作者认为，可能事实上正好相反，运输车辆发生了危害公共安全事件，自然人更难以承受。

设定许可的优先原则的概念事实上是指，公民、法人和其他组织通过诸如自主决定，以及行政机关采取事后监督等管理方式解决了公共安全等问题，原来设定的行政许可可以废止，以其他管理方式解决。

近几年，国家通过对滴滴等网约车的管理已经证明，网约车没有道路运输经营许可证也能保证公共安全，作者认为，取消道路运输经营许可证的时机已经成熟。人们不禁要问，网约车从事客运已经事实上取消了许可证制度，为什么从事货运不取消呢？

出租车客运和城市公共汽车客运的公共安全比货物道路运输更加重要，根据《道路运输条例》的规定，其管理办法由国务院另行规定，而货物道路运输由交通行政主管部门负责实施。由此可以得出结论，既得利益者的利益可能是不能取消的真正原因。

可以肯定认为，已取得道路运输经营许可证的人不愿意取消该项行政许可，他们可以通过挂靠等形式，剥削挂靠司机的劳动成果。但是作者认为，该原因不是不能取消行政许可的真实原因，真实原因可能是罚款有重要关系。

《道路运输条例》对未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的罚款尤重，除了没收非法所得外，还可以处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。有人可能有问，罚款进入国库，政府应当没有利益冲突。

此想法实在天真。根据《道路运输条例》的规定，享有行政处罚法的单位为县级以上道路运输管理机构；根据《预算法》等规定，预算收入形式包括规费收入、罚没收入等。

@法律新视点#货车司机服毒地再现北斗掉线罚款#

【卖5斤芹菜被罚6.6万？多地罚没收入大涨→执法不能只讲力度不要温度】近日，国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映，陕西榆林一家个体户卖了5斤芹菜后，被市场监管部门罚了6.6万元，督查组对此展开调查走访。网页链接

#张捷财经# 前面所谓的“抓赌博”，有加减计分功能的游戏小公司大量被各地公安跑到深圳抓人，他们与大公司一样的玩法，但就是成为了“赌博”，给各地带来了罚没收入，现在小公司抓光了，游戏又批准了很多。

73款国产游戏获批！网易"圆梦"股价跳涨，腾讯也传利好…

#为何交通罚款增多不见违法减少#“佛山一高速路口62万人违章被罚1.2亿”事件发生后，我上报了一篇题为《建议通过逆向考核，整治沦为罚款机器的“电子警察”》的社情民意。在写这篇文章之前，我电话咨询了本地交警、非税收入局等部门，至少本地早就没有“罚没收入与交警收入挂钩”这种说法了。但相关部门表示，不了解其它地区交警罚没收入是否与交警收入挂钩？

我认为，无论罚款收入是否与交警收入挂钩，但罚款既然已经成为地方政府的一项收入，那他们就有了罚款的冲动。要想遏制这种冲动，就必须逆向考核。你这个地区车辆罚款率高，就是你们的路标设置、限速设置有问题，应该问责地方领导。

因此建议，由公安部、交通运输部联合核查，看看哪些摄像头捕捉到的违章特别多，罚款比例特别高？然后对症下药，完善这个路段设施、标识，修改该路段管理规则，让全国范围内的罚款数额有个大幅度的下降，减少广大司机的行车焦虑。