会计提纲讲义反映职能（试述会计的基本职能）

读书222——《文武北洋》之从帝制走向共和：北洋（1）

清朝晚期，中国社会已是风雨飘摇。很多国人认识到国家处于亡国灭种的危难之中，开始探索解救中国的道路。1898年，光绪皇帝和梁启超、康有为等（帝党）组织戊戌变法，这是中国第一次由资产阶级改良派发动领导的政治改革运动。但当时的朝廷存在着以慈禧太后为代表的保守势力（后党），变法初期，保守势力采取了观望的态度，随着变法的深入进行，开始触及到保守势力的利益，他们开始阻挠变法，并准备废除光绪皇帝。帝党拉拢新军首领袁世凯出兵保护皇帝、打击后党，但被袁世凯出卖。光绪皇帝被慈禧幽禁，谭嗣同等六人被杀，持续103天的变法失败，这次变法后被称为“百日维新”。

在此前后，为了推翻满清统治，很多有识之士分别成立各种组织，其中，1894年，孙中山在夏威夷檀香山建立兴中会，1904年，黄兴在长沙成立华兴会、蔡元培在上海成立光复会。1905年，孙中山联合兴中会、华兴会、光复会，成立中国革命同盟会（中国同盟会，同盟会）。但是，同盟会内部存在着各种矛盾，这也是同盟会改组为国民党后派系林立、冲突不断的原因之一。孙中山提出“驱除鞑虏、恢复中华、创立民国、平均地权”的同盟会纲领，后来，孙中山进一步将其阐述为以“民族、民权、民生”为内容的三民主义。同盟会以推翻清王朝统治作为奋斗目标，先后发动了萍浏醴起义、黄花岗起义等十余次武装起义。另外，革命党人还多次进行暗杀活动，反抗满清统治。1905年9月，革命党人吴樾打算用炸药炸死出洋考察宪政的五大臣，后被发现，炸药尚未投出即爆炸，吴樾身亡。1910年3月，汪精卫企图暗杀晚清高官。到京后，他的目光盯在了监国摄政王载沣身上。暗杀也未成功，埋下的炸药被警察发现，汪精卫等人被捕。此次暗杀虽未成功，但却奠定了汪精卫在同盟会内的政治地位，可惜，日本侵略中国后他却投靠日本人成为国家的罪人。革命党人的起义和暗杀都以失败告终，没有动摇满清的封建统治。1912年8月，中国同盟会改组为国民党。国民党从根上说就是一个帮会组织，虽然转变成为一个政党，并且后来一段时期内还是国家的执政党，但国民党中的帮会风气百多年来一直存在，严重阻碍了其发展，使得国民党从未成为一个合格的政党。

1901年，慈禧为挽救满清危局，仿效欧日改革推行清末新政。新政主要内容包括君主立宪、建立新军、废除科举、整顿财政等一系列改革。但是，革命派对清朝政府失去信任，对朝廷进行政治改革已经绝望，他们主张推翻清朝，建立共和体制的国家。1911年5月，朝廷下令实行“铁路国有”，这一掠夺行径引起民愤。川、湘、鄂、粤各省爆发保路运动，9月25日，在吴玉章等人的领导下，四川荣县独立，成为全中国第一个脱离清王朝的政权，荣县独立把保路运动推向高潮。10月10日晚，革命党人打响武昌起义第一枪，起义军占据武汉三镇后，成立了中华民国军政府鄂军都督府，代行中央军政府职责，黎元洪被推举为都督，都督府根据孙中山的《革命方略》，宣布废除清朝宣统年号，改国号为中华民国，并通电全国，此即“辛亥革命”。之后短短两个月内，湖南、广东等十五个省纷纷宣布脱离清政府独立。1912年1月1日，中华民国南京临时政府成立，依据《中华民国临时政府组织大纲》，孙中山当选中华民国第一任临时大总统。关于“中华民国”，孙中山明确表示说，“民国者，民之国也。为民而设，由民而治者也。” 1912年2月12日，宣统皇帝溥仪的母亲隆裕太后发布退位诏书，大清王朝彻底灭亡。

（未完，待续）

一、检察制度

在存废之争中获得肯定和发展

（一）从清末变法到民国时期的检察制度以及学术争鸣

1906年大理院审判编制法第十二条规定“检察官于刑事，有提起公诉之责”；“可请求用正当之法律”；“监视判决后正当施行”；1910年法院编制法规定，检察官在刑事诉讼中的职权为“实行搜查处分、提起公诉、实行公诉，并监察判断之执行”；1911年刑事诉讼律（草案）规定，检察官为刑事原告，负责侦查处分、预审处分、提起公诉及实行公诉。沈家本等奏《〈刑事诉讼律草案〉告成装册呈览折》中，对于“检察提起公诉”作了如下阐述：“犯罪行为与私法上之不法行为有别：不法行为不过害及私人之利益，而犯罪行为无不害国家之公安。公诉，即实行刑罚权以维护国家之公安者也，非如私诉之仅为私人而设。故提起之权应专属于代表国家之检察官。”

在中华民国时期，1921年刑事诉讼条例确立了检察官指挥侦查机制，建立了公诉为主、私诉为辅的起诉制度；预审处分从检察官改由推事负责；如果审判违法，总检察厅检察长可向大理院提起非常上诉；检察官可提起再审。1928年刑事诉讼法废止了预审制度；将私诉改为自诉；被告人可申请检察官为有利于其之必要处分；不起诉之案件，非发现新事实或新证据者，不得对于同一案件再行起诉。1935年刑事诉讼法扩张了自诉之范围，简化了诉讼程序。学术界对法、德、英、比、日等国的检察制度进行了介绍，对检察机关之诉讼行为等作了专门研究。

由于中国古代并无检察制度，加之检察制度建立初期在实际运行中存在一些弊端，导致出现了检察制度存废之争。一些学者主张废除检察制度，主要理由包括：检察制度乃大陆法系之产物，在英美法系国家并不存在，检察制度不适于中国；检察制度使刑事案件先由检察官侦查而后移送法官审理，导致程序复杂，增加被告人及告诉人等之讼累等。也有不少学者建议保留检察制度，主要理由包括：检察官与法官相互分工，能防止法官专横武断；检察制度可以避免私人因怠惰怕事或其他原因，不愿或不敢过问案件，导致犯罪者逍遥法外；检察制度能减少私人诬告滥诉之机会；检察官对于轻微案件，得便宜行事，不予起诉，有利于遏制健讼之风；检察官可以弥补自诉人知识经验不足等。

尽管出现了检察制度存废之争，但检察制度并未因此而被废除，反而在立法中得到进一步加强。一些学者提出了改革建议，主要包括：取消检察官的预审权；限制检察官的起诉处分权；增加检察官的司法警察权；重视检察官的技能训练、性格养成；限制法官、检察官互相调职；各级检察长的官等官俸，应当与同级法院的院长相同；增设针对渎职检察官的处理机制等。

（二）新民主主义革命时期的人民检察制度和初步的学术研究

中国共产党自1921年成立之后，对检察制度进行了探索。如1931年《豫鄂皖区苏维埃临时组织大纲》规定在革命法庭内应当设立国家公诉员；1932年6月《裁判部的暂行组织及裁判条例》规定省裁判部设正、副检察员各l人，县裁判部设检察员1人；1934年《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》规定最高法院设检察长1人，副检察长1人，检察员若干人。在抗日战争时期，陕甘宁边区高等法院内设检察处，配备检察人员，主要负责案件侦查、提起公诉、担当自诉、充当诉讼当事人或代表人等职责。晋察冀边区各级法院设首席检察官1人，检察官若干人，各级检察官仅对普通刑事案件行使职权。在解放战争时期，陕甘宁边区为了精兵简政于1942年裁撤了边区检察处和各县的检察员，由公安、保安及其他司法机关代行其职权。1946年陕甘宁边区政府决定恢复检察机关，正式提出建立、健全检察制度。1946年10月《陕甘宁边区暂行检察条例》颁布，此后，陕甘宁边区高等法院检察处改为陕甘宁边区高等检察处，检察机关得以从审判机关中分离出来。

新民主主义革命时期，学者对于检察制度进行了初步研究。1946年7月，陕甘宁边区召开首届检察业务研究会，对检察机关的作用、职权等问题进行了探讨。受国民党统治区检察制度存废之争的影响，20世纪40年代陕甘宁边区也发生了检察制度存废之争。保留论者认为，建立检察机关是历史经验的必然选择；检察机关的设立可以使法官专司审判，也有利于提高法律权威；建立检察制度有利于加强制约和监督，保证办案质量。废止论者认为，检察机关和法院均是行使司法职权的机关，两者合一并无不当；为了对不法者给予惩罚，检法应当互相辅助，而非互相牵制；鉴于边区的特殊情势，不必专设检察机关。检察制度存废之争，影响了陕甘宁边区对于检察机关的裁撤与恢复。

日本国家公安委员会，是日本国最高警察行政机关，在日本内阁总理大臣直接管辖下工作，国家公安委员会委员长是国务大臣，相当于“部长”“相”，委员共有5人。国家公安委员会负责制定公共安全大纲方针，履行监督警察的职能）。警察厅隶属于公安委员会。地方设立府县道公安委员会，下辖地方警察本部，东京都公安委员会下辖的警察机关称作东京都警视厅。

留下来，以后慢慢消化

单位最近提拔了15名干部，按照计划，要集中组织一次任职前的谈话。人事负责人私下找到我，希望我能帮他们写这篇讲话。虽然我心里并不是很愿意，因为这并不是我的分内职责，但机关工作就是这样，有时候互相配合才能互相成就。   任职前谈话是机关经常写的一种类型材料，一般都是围绕“适应角色、勤于学习、认真履职、敢于担当、严于律己”这五个方面来写。为了便于和领导沟通，我写了四个讲话提纲，提纲一和提纲二都具体到了二级小标题，让领导一看就知道写什么。材料见下图。   #精品材料文库#为什么要把提纲具体到二级标题呢？给领导汇报材料准备情况，如果时间允许的话，尽量把提纲写具体，这样便于和领导讨论你要写的内容。如果时间再充裕的情况下，建议把每个标题要写的大概内容再摘要写上一小段，这样更便于和领导沟通了，最大限度提高材料通过率。经常写材料的都知道，只要讲话提纲领导认可，材料完成后很少会被推翻重写。   领导认真看了这四个提纲后，表扬工作态度认真，研究这个材料一看就是下功夫了，而且在单位大会上进一步提出肯定和表扬。领导最后选择了一组提纲作为他的讲话材料，大家知道选的是哪组提纲吗？#头条创作挑战赛#

金昌金川：学讲评研“十大业务”系列教材

来源：检察日报

　　本报讯（记者南茂林　通讯员魏超）“系列教材是第一部体系完整、覆盖全部检察业务的综合性履职教科书，是一部卷帙浩繁的检察‘百科全书’。”近日，甘肃省金昌市金川区检察院党组书记、检察长黄旭运在收到全国检察机关“十大业务”系列教材后，与全院干警进行交流。

　　为落实最高检“质量建设年”要求，进一步学好、用活全国检察机关“十大业务”系列教材，金昌市检察院制定方案，细化系列教材学习安排，通过业务部门组织学、办案干警上台讲、听课干警学述评、结合办案主动研，开展覆盖各检察业务条线的立体化高质量业务培训，提升新时代检察干警履行法律监督职责的能力和水平。

　　“人民检察事业与党的事业发展不可分割、息息相关，红色检察基因是检察人最深的烙印。常态化开展党史学习教育是检察工作与时俱进的强大动力。”黄旭运结合学习《中国特色社会主义检察制度》，为全院干警讲授第一堂课，从回顾91年人民检察史一直讲到推进“四大检察”全面协调充分发展。

　　为深化党建与业务融合，该院把系列教材作为党支部必学内容，并要求业务部门把系列教材作为日常学习和监督办案的案头卷、工具书，督促、要求业务部门干警在精读、深研本业务条线教材的基础上，主动学习其他业务教材，熟悉其他业务领域，助力复合型检察业务人才队伍建设。

　　同时，结合落实检察官讲堂、传学讲学制度，该院领导带头上讲台授课，全体检察人员结合系列教材学习、办案等撰写有深度、有见解的授课提纲，逐人上讲台分享学习成果，切实做到学用相长、学以致用。

　　该院还提出将系列教材的学习与检察业务研修、司法办案实践结合起来，针对办案中出现的新类型案例以及检察干警的新需求，鼓励干警通过研修解决问题，并将研修成果应用到工作和办案实践中，不断提升检察干警的专业素养水平和履职能力。

适合普通人的组织生活会发言，这四个对照自我批评之所以好，关键就是一点：口语化。没有那么多文绉绉的词语，大多是接地气的说话。比如，

(一)方面。1.理论学习深度不够。某某学习教育是我们的“必修课”，也是开展工作的现实需要，在平时学习过程中，我只顾干某某方面的具体工作，没有自觉主动挤时间学习某某方面的理论知识。有时候有点时间了，也只是简单翻翻书，看看标题，看看自己感兴趣的，看看和自己工作有关的，浅层式学习，没有逐句通读、深入理解。有时候集体学习仅仅是满足于参加学习了，也做了笔记，会后就放到桌旁，没有再继续重温，可以说是“浅尝辄止” “一知半解”。近年来，主观上逐渐产生了对学习松懈疲倦的心理，觉得干好工作就行了，有“现用现学、急用急学、不用缓学”心理，这些都需要自己在今后持之以恒改进。

2.放松了深钻细研。想一想，自己参加工作这些年来，一开始我还能静下心认真钻研思考有关理论方面的知识，近年来工作越来越繁忙，我就放松了自我要求，经常是干工作用到什么、或者碰到了什么不明白的问题，才去翻书上网查，去研究，内心里对于学习存在实用主义倾向。再有就是，有时集体学习某某内容，我只是抄抄写写，脑袋里还在想工作中的事，没有深层次的钻研和领会，没有结合自己工作实际，对原理方法举一反三，深入钻研，“只知其然，而不知其所以然”，这也使我在解决具体问题中，很少能结合理论拿出改进措施，只能依赖老经验、老做法。

3.学用结合有差距。学归学、做归做，两张皮，具体表现就是运用理论推动改进提升工作的能力不强，这些年来，咱们单位有许多新任务新要求，在落实中也遇到不少新问题，反观我自己，不善于从某某讲话中找方法、找答案，不善于从某某学习中提高工作本领。就比如，在落实某某工作中，我只会按部就班，一步一步听领导安排才行动，遇到问题，很少能结合理论思考在哪里做得还不到位？差距在哪里？有什么好的办法供领导参考？不能有效地将学习教育成果转化为某某工作的动力，这些都是我学用结合不紧密造成的。

再比如，（二）方面。作风实不实，看的是工作有没有实效、任务是不是按进度完成好，规章制度是不是能严格遵守，深刻对照某某方面的要求，我还存在一定的差距：

1.严格执行制度的意识不够强。有时候片面地认为把工作干好就行了，对制度执行方面就有所变通，不能严格不差分毫执行。比如，在写一些着急的材料，或者落实领导交办的一些紧要工作时，习惯把精力放在具体内容、具体工作上，有时没有严格按流程逐级汇报审核把关。有时加班、工作很忙的时候，在考勤等制度方面便放松了，不能一以贯之抓好日常作风养成。这个方面，我今后必须注意，不管干什么，必须严格执行制度，按流程办事，从内心里认识制度的重要性。

2.职责落实不够严格。具体表现为怕担风险、怕惹麻烦，怕出事情，总是习惯了领导怎么说，自己就怎么干，习惯了等领导安排后再行动，很少结合实际主动研究怎么落实工作，满足于不出错就好，放松了对工作标准的要求。比如：在某某工作中，出现过因为不严谨导致数据不一致的问题，我只是及时自己纠正就完事了，没有从思想方面、从作风方面认真剖析出现问题的原因，没有高标准严要求落实好本职工作。

3.自身还是不够硬。参加工作10多年，我始终注意言行，管住自己，但是也会参加一些人情世故，自觉抵制各种关系的拉拉扯扯这方面做得不到位，没有完全意识到这不仅是影响自身形象的表现，这点还需要各位领导、大家的批评监督。再有一点就是，过去工资低，对享乐没有多少感受，但这些年，我也能感觉到一些不良习气影响了我，回头想想，再对照无数革命先辈艰苦奋斗的精神，我在这方面确实还需要防微杜渐，时刻警醒。

这些年，我写了不少、听了不少，有心留意总结整理，逐步总结形成了下方专栏。如果你有抱负建议要早学习早历练讲话发言。专栏一直及时更新，点击关注分享订购专栏联系获取2022资料包定期整理，现专栏活动中，有事的朋友留言就可。

最高检印发《规定》强调健全内部配合制约严格规范办理司法工作人员职务犯罪案件

来源：检察日报

　　本报北京12月29日电（记者戴佳　见习记者赵晓明）近日，最高人民检察院印发《关于办理人民检察院立案侦查司法工作人员职务犯罪案件加强配合制约工作的规定》（下称《规定》），从职责分工、提前介入、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉及其他规定等6个方面对办理检察机关立案侦查司法工作人员职务犯罪案件相关工作进行明确规定。

　　最高检第三检察厅负责人介绍，维护政法队伍的纯洁与健康，清除政法队伍“害群之马”是党中央作出的重要决策部署。党的二十大报告强调，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。最高检印发《规定》旨在进一步贯彻落实党中央相关部署要求，严格规范检察机关立案侦查司法工作人员职务犯罪案件办理工作，健全内部配合制约机制，强化自我监督，提升办案质效。

　　《规定》指出，检察机关在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，由负责侦查的部门（下称侦查部门）立案侦查，由负责职务犯罪捕诉的部门（下称职检部门）履行审查逮捕、审查起诉、提起公诉及侦查监督、审判监督等职责。

　　在提前介入方面，《规定》强调，侦查部门在侦查过程中，可以就案件管辖、证据收集、事实认定、案件定性、法律适用、采取强制措施、涉案财物处理等问题，听取职检部门意见。对于重大、疑难、复杂案件，侦查部门可以商请本院职检部门提前介入侦查活动。

　　在审查逮捕阶段，《规定》要求，需要逮捕犯罪嫌疑人的，侦查部门制作逮捕犯罪嫌疑人意见书，连同相关证据及其他案卷材料等一并移送职检部门审查。犯罪嫌疑人被逮捕后，侦查部门作出变更强制措施决定的，要及时通报职检部门。

　　在审查起诉方面，《规定》要求，对于决定移送审查起诉的案件，侦查部门需将起诉意见书或者不起诉意见书、相关证据及其他案卷材料等一并移送职检部门办理。对于本院侦查部门移送起诉的案件，职检部门一般沿用原强制措施。职检部门审查后认为案件需要补充侦查的，制作补充侦查提纲，连同案卷材料一并退回侦查部门。必要时，可以与侦查部门沟通后自行补充侦查。

　　在出庭公诉环节，《规定》要求，对于审判过程中需要补充提供法庭审判所需要的证据或者开展补充侦查的案件，职检部门应当商请侦查部门补充完善证据，配合做好相关工作。对于法院决定开庭审理的案件，职检部门应当及时将开庭信息通报侦查部门。侦查部门可以派员旁听庭审。法院宣告判决前，职检部门发现需要变更、补充、追加、撤回起诉的，应当在征求侦查部门意见后，报请检察长决定。

写的东西理论性不强，逻辑思维不清楚，不像大伽们张嘴就是理论，这有办法提高吗？

甲：

提几点不科学的看法，仅仅是点经验——-1理论靠学习，其实就是掌握一些有高度的词汇（情为民所系、利为民所谋、权为民所用、保障改善民生之类），可以积累的。2逻辑思维其实更与管理学有关，比如如何管理好10人的处室呢？你要结合管理学经验来弄逻辑：教育培训（廉政教育、作风教育、纪律教育··）+制度管理（长效的，有奖罚，不听就搞你）+目标管理（每人每月要完成···多少，或者达到什么标准）+考核管理（检查、扣钱、奖励）+激励管理（马斯洛需要层次理论）等，这样有逻辑不？所以逻辑与管理和经验关系密切。

乙:

要在学习中总结规律--语言规律、结构规律、内容规律（什么场合说什么话），然后再结合实际创新，就是说比较具体的方式方法？

比如说：语言规律，如何总结？结构规律，如何归纳？

语言规律就是把常用行业语言记载脑子里，比如党建口的情为民所系、权为民所用、利为民所谋，保障和改善民生等；结构就是构思，看看每一段写了什么，概括每一段的主旨，列出人家的提纲，提纲搞多能发现规律

如何才能尽快提高语言能力？

丙: 不成熟的看法，不当之处望批评-弄个本子，把你行业常用的句子，精彩的语言抄录下来，经常背诵；也许是个好办法。

我觉得应该学习人家的文稿，自己多练习写作，提升最快--不知道这个观点对否？

比较有代表性的，专著类如苗枫林的《中国公文学》，张保忠的《中国党政公文写作大全》、《党政公文写作评改与赏析》，岳海翔的《公文写作一点通》、《最新公务文书写作》，张庆儒的《公文处理学》，郑崇田的《中国现代公文写作学》，张宝元的《机关公文写作》，李厚安等的《公文写作学》，周森甲的《中国现代公文写作原理与方法》，徐秋英的《公文写作与逻辑》，栾照钧的《公文病误矫正指南》，吴新元的《公文正文三要素说与公文正文格式化导论》等等。还有个人推荐下，杨殿钟 编著的《办公厅工作常见的160个问题与114个失误事例》，技巧不容易学，避免失误，就是提高。

我们要召开一次人大工作研讨会，上一级人大副主任要来致贺辞，请问怎么写好一点或者有没有参考文本？

觉得应该写研讨会的重大意义与促进人大工作作用（是有意义的活动之类）+提点要求（贴近实际研讨、围绕热点研讨、务实之类）+祝贺圆满成功---不知合适？

新建城市的精神文明建设经验交流会典型发言材料，怎么写，有没有什么好的范文？

提出一点简单看法，望斧正：一内容上要体现新建城市的定位、特色或城市精神；二要精神文明涉及城市、农村、企业、机关等各个方面，因此要突出重点，提炼典型做法，并突出效果。可以设计成每段=典型做法+成效；三一般来讲具体做法应当包括组织与责任机制，落实责任，各部门共参之类；开展特色活动之类，鹭港家庭选举，十大好人选举；文明单位创建活动等等；其他做法等；可结合你市文明办的半年度工作总结。

写竞聘农行内勤主管演讲稿得从哪几方面入手呀？

一、致谢组织、领导、同事，也可讲竞聘活动意义；

二结合你原来从事的工作提炼你的优势，这个新岗位一般需要较强的服务意识、协调沟通能力、一丝不苟作风、办文办事办会能力等，结合新岗位的职责来写；

三是入职后的打算，如何开展工作，包括业务、协作与服从等方面。四是结尾，表决心之类。特别注意一点，银行不同于党政机关的保守、严肃文风，是个较为开放的国企，所以语言风格要激情些。当然可以根据竞聘活动文件，内容添加对岗位的认识、自身不足及对策等)

作为乡镇基层机关公务员，总是接触要写一些半年总结呀、三季度冲刺、奋力夺全年等转段材料，该如何写才能不断保持新意呢？

从中央和省、市、县的最新会议和文件精神从学习新提法新观点新思路新部署，加到文章中，高度就有了；对近期工作的亮点进行总结提升，加予分析研究，特色就有了；对下步工作再动员再部署，抓住重点定目标、明责任。

如何基于自己的岗位职责做好战略管理，

从而提升大区经理战略管理能力呢？

今天有一位粉友是一位大区营销经理，说公司领导要求他们在清晰自己的岗位职责，提升自己的战略管理能力，他不清楚如何做，问我怎么办，我给了以下的我的课程大纲部分内容，并通过语音与他进行了交流和解释：

一、 大区营销经理的岗位职责与战略管理

1、 大区营销经理的工作误区

案例：大区营销经理陈龙为何成了救火队长

陈经理把每天工作的80%以上时间都放在具体的小事上，帮员工解决本应该员工自大做的事，让员工天天等着他去帮忙，他还很乐意，误了市场整齐规划和项目的整齐布局。

2、 大区营销经理的岗位职责5大关键内容

案例：唐僧成功之道看大区营销经理的岗位职责5大关键内容

 定战略

 做计划

 建团队

 抓落实

 求结果

二、 大区营销经理基于岗位职责的战略管理能力提升

1、 基于战略导向的营销战略规划

2、 基于战略导向的营销目标制订

3、 基于战略导向的营销组织建设

4、 基于战略导向的市场开发策略

5、 基于战略导向的全员营销策略

6、 基于战略导向的客户关系管理

实战案例：某大区营销经理的营销战略规划1234战略

实战案例：某大区营销经理的营销目标设计的三大关键与七大依据

实战案例：某大区营销经理的市场开发“精准点、实效面”战略思维

实战案例：某大区营销经理的营销组织建设三驾马车战略

实战案例：某大区营销经理的全员营销战略推进

实战案例：某大区营销经理的客户关系管理金字塔战略模型

对以上内容如果您也感兴趣，可以私我“管控”两字，我与您深度交流！@闫哥说赢销

#职场商道# #我要上头条# #营销管理#

【教育部等五部门发文加强高校在线开放课程教学管理——治理“刷课” 净化在线教育环境】“严禁出借个人学习账号给他人使用，严禁‘刷课’‘替课’‘刷考’‘替考’。”记者近日从教育部了解到，教育部等五部门联合印发《关于加强普通高等学校在线开放课程教学管理的若干意见》，加强对高校用以认定学分的在线开放课程教学管理，高校在线开放课程的“刷课”行为迎来监管。

“刷课”给蓬勃发展的在线开放课程投下阴影

截至目前，我国上线慕课数量超过5.2万门，学习人数达8亿人次，在校生获得慕课学分人数3.3亿人次，慕课数量与学习规模位居世界第一，尤其在疫情期间，在线教学、线上线下混合式教学已逐步成为高校教学新常态。然而，一些大学生“付费刷课”扰乱了在线开放课程的教学秩序，给蓬勃发展的在线开放课程投下阴影。

每到新学期选课和期末考试的节点，“代刷网课、代考试”等广告就在一些高校的社交媒体群里出现。

“在线学分课程很好地补充了学校间师资发展不平衡、前沿专业课建设薄弱的问题，也丰富了不同学校通识类选修课的多元性。”清华大学学堂在线平台负责人、教育部在线教育研究中心学术委员会委员王帅国认为，一些不法企业和个人有组织的“刷课”行为是各个行业进行数字化转型过程中都会遇到的新问题，需要平台、学校、监管部门多方协力解决，才能净化行业生态，促进在线教育健康发展。

线上与线下课程同管理同要求

在线课程教学管理涉及多方责任主体，《意见》分别从高校、教师、学生、课程平台和有关行政部门提出了相关举措。

对于高校，《意见》要求高校切实履行在线开放课程教学管理责任。将在线开放课程纳入日常教学管理，做到线上与线下课程同管理、同要求。在考试中通过人脸识别、双机位等技术手段强化考试监督。不得将在线开放课程考试完全交由在线课程平台等第三方负责。

“在线课程不能散养。”王帅国观察到，如果学校对线上课程疏于管理，未能安排助教或不及时干预有可疑学习行为的学生，则无法保障在线学习的有效性和可靠性。

对于在线开放课程教师，《意见》要求提升教师教学质量。高校在线开放课程主讲教师及教学团队要按照教学大纲要求提供教学服务，选课高校配备的责任教师要加强在线教学全过程的管理、服务。

对于学生，《意见》要求高校严格学生在线学习规范与考试纪律。严禁出借个人学习账号给他人使用，严禁通过非法软件或委托第三方提供的人工或技术服务等方式获取学习记录和考试成绩的“刷课”“替课”“刷考”“替考”行为，严禁以任何形式传播课程考试内容及答案。

对于在线开放课程平台，《意见》要求提供学分课程的平台安全保护等级不应低于第三级，充分运用新一代信息技术，依法依规对身份认证、课程内容、讨论记录、学习数据实施监控，有效识别“刷课”等行为。

在线开放课程是伴随互联网发展产生的新生事物，特别是在线教学过程中滋生的“刷课”、违法广告等问题，涉及多方责任主体管理范畴。因此，《意见》要求建立多部门的协同联动机制，明确了教育行政部门、网信、电信主管、公安、市场监管等五部门职责。教育部将适时联合中央网信办、工信部、公安部和市场监管总局等部门开展“刷课”问题治理专项行动。

“刷课”问题频出的平台列入黑名单

教育部高等教育司负责人表示，《意见》有两个政策创新点，一是实施学分课程大数据监测。依托高等教育管理平台建立高校学分课程数据监测中心，对在线学分课程教学实施大数据监测。国家教育行政部门根据监测情况，对异常学习行为集中的高校、平台进行通报、问责。

二是建立平台“黑白名单”机制。提供学分课程的平台须在教育移动互联网应用程序备案管理平台备案，通过审核的进入“白名单”；“刷课”问题频出、课程质量低劣、管理服务落后的平台列入“黑名单”。高校必须从列入“白名单”的平台上选用学分课程。

实际上，已有不少高校严查网课“刷课”行为。内蒙古财经大学在2018年11月公开通报了网络课程“刷课”、作弊异常操作学生名单，取消“刷课”成绩。

《意见》要求，违规违纪行为一经查实，由涉事学生所在高校根据学生管理规定、学生纪律处分管理规定等，取消课程成绩，视情节给予警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等相应处分，并记入学生档案。对参与组织“刷课”“替课”“刷考”“替考”并构成违法行为的学生，由有关部门依法追究法律责任。

王帅国建议，在线开放课程平台对于“刷课”行为要有针对性的技术保障。此外，还应加强在线开放课程的内容建设，及时更新作业、考试题库，使“刷课”无从下手。

作者：本报记者 欧媚

《中国教育报》2022年04月02日第1版 版名：要闻