会计准则 2015 财政部

这是全国十大高职院校：

金华职业技术学院处于第2，陕西工业职业技术学院第5，无锡商业职业技术学院第8。

处于第2的是金华职业技术学院，其创办于1994年，在2015年成为浙江省首批四年制高职人才培养试点院校，是国家级示范性高等职业院校，入围中国特色高水平高职学校和专业建设计划。

陕西工业职业技术学院，创办于1950年，拥有65个高职专业，位于咸阳市渭城区，在校生近2万名，在我国十大高职院校中，处于第8。

无锡商业职业技术学院第8。其创办于1965年，在2015年入围国家首批现代学徒制试点单位，2019年12月，被教育部、财政部列入第四类高水平专业群建设单位。

对此，你怎么看呢？

减税！减税！减税！燃油车主的呼声，请国家降低燃油税的征收额度！国家财政部宣布自2015年1月13日起汽油、石脑油等的消费税单位税额由1.4元/升提高到1.52元/升，将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由1.1元/升提高到 1.2元/升。现在92号汽油超过了8.52元每升，国家能否降低燃油税，抵消部分上升的油价！

台湾地区与越南和瑞士一起进行了市场干预，使其货币被低估，美国财政部在该部门周五发布的半年度外汇报告中表示，但没有认定货币操纵者。

这三个国家和地区被认为已经符合美国2015年货币操纵法标准，但美国财政部表示，没有足够的证据得出它们在操纵汇率的结论。

财政部表示，将与这三个国家和地区“加强接触”，要求采取具体行动纠正其货币被低估和贸易不平衡的问题。如果问题持续存在，财政部将考虑颁布报复性关税和其他制裁措施。

一名台湾当局“央行”官员告诉路透社，良好的沟通帮助美国当局理解自己的“特殊情况”，指的是不给台湾岛贴上货币操纵国的标签的决定。

美国财政部每年发布两次《美国主要贸易伙伴宏观经济和外汇政策报告》，通常在4月和10月。

柬埔寨实行全国统一的税收制度，经济财政部下设税务总局统管国内税收和进口税收。现行税收体系包括的主要税种是利润税、最低税、预扣税、工资税、增值税和关税等。柬埔寨尚未建立起一个现代的、具有广泛基础的税收体系，税基窄且征收能力弱。为吸引国内外投资发展经济，政府实行多样化的投资激励措施，制定了相对较低的公司税率，形成具有一定吸引力的营商税制。自2013年以来，政府实施税改并加强监管，有力地打击了逃税，大幅提高了国家税收收入，但企业纳税次数过多，远高于地区平均水平，也使柬埔寨对外国投资者的营商吸引力有所减弱。根据世界银行公布的2016年营商环境指数中的缴纳税款这一分项指标．柬埔寨在189个国家(地区)中排名第95位，与2015年排名相比下降五位；前沿距离为73.06%，保持不变。在东南亚国家降税的趋势下，柬埔寨政府大幅度提高公司税率的可能性不大。

关税和非关税壁垒。柬埔寨是东盟共同体成员国，2015年12月31日，东盟共同体正式成立，东盟内部平均关税税率几乎降至零，非关税壁垒也大为缩减。目前，东盟与印度、韩国、日本和澳新的自贸区建设正在进行中，东盟一体化和自贸区建设将使柬埔寨在未来继续降低关税和非关税壁垒。

今天，官媒一篇题为《江苏乡镇工作人员补贴翻一番》的文章吓我一跳，乍一看还以为又要调工资了呢，冷静一想，不大可能啊，现在这经济形势不是大幅度调工资时候啊。

仔细读了一下报道，原来调整的收入仅仅是“乡镇工作补贴”。这是个什么工资项目呢？我在网上找了一下资料，2015年国家财政部、人社部联合发过《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的说明》，对该项收入有明确规定。要点大致是：

一、发放对象为“乡镇（不含街道）机关和事业单位的正式人员”；

二、标准为“不低于月人均200元”“可根据情况适当区别”“向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜”。

也就是说，国家层面只规定了下限，没有规定上限，但是下限是200元，估计上限也高不到哪里去。所以我直观判断，该补贴翻一番，也仅仅够买水果的。

果不其然，我认真把江苏报道看完，文末说了，补贴标准按工作年限分为9档，“城关镇”最低200元、最高680元；“其他乡镇”最低560元、最高1040元。

不管涨多少，愿涨补贴的基层同志开心就好！

财政部关于印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》的通知 财库〔2015〕83号

地方政府专项债券发行管理暂行办法[地方政府专项债券发行管理暂行办法] - 头条百科

2022年度成品油行业热点及大事记

1.两部委关于做好国际油价触及调控上限后实施阶段性价格补贴有关工作的通知

6月末，财政部、发改委发布《关于做好国际油价触及调控上限后实施阶段性价格补贴有关工作的通知》。通知提出，当国际市场原油价格高于国家规定的成品油价格调控上限（每桶130美元）时，对炼油企业实行阶段性价格补贴，政策持续时间暂按两个月掌握，后续如国际市场原油价格继续高于国家规定的成品油价格调控上限，将提前明确相关调控政策。

2.两大炼化一体化项目相继投料试车

盛虹炼化1600万吨/年炼油项目的首批核心主装置于5月份正式投料试车，10月底正式转入稳定生产运营阶段。6月底广东石化2000万吨/年炼化项目两套常减压装置率先中交，10月底二号常减压装置全面进入投料开工试生产阶段。

分析：盛虹炼化设计成品油收率37%附近，成品油产量接近600万吨，产品分别为汽油、柴油、航煤。去年调油市场规划整改后，航煤用于调油的需求锐减，炼厂产品结构进行相应调整，航煤暂无生产计划。预计稳定量产之后，汽柴油年产量550万吨左右。广东石化设计成品油收率近50%，即满负荷下成品油年产量990万吨。考虑到明年投产初期处于过渡阶段，2023年计划成品油产量将近800万吨，且大部分将投放广东市场。整体而言，随着两大炼化项目正式量产之后，将有大约1350万吨成品油资源投放市场，东南部沿海地区的资源调节能力将进一步提高。

3.取消通信行程卡“星号”标记

2022年6月29日，国家工业和信息化部官方网站通知，为坚决落实党中央、国务院关于“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，支撑高效统筹疫情防控和经济社会发展，方便广大用户出行，即日起取消通信行程卡“星号”标记。

分析：民众消费能力有一定上涨趋势，在疫情管控政策放宽前提下，货车通行问题得以保障，电商平台基本恢复，物流节点进一步开放和从业人员返工到位，物流运输对柴油市场支撑弥补部分淡季空缺量，柴油需求抑制性有所减弱。汽油方面，国内暑期机票预订量环比增近300%，为旅游出行市场复苏进度加码。另外，卫健委发布最新新冠肺炎防控方案，将入境人员隔离管控时间从“14+7”调整为“7+3”,防疫政策放松，跨境航班需求也有序复苏，煤油市场需求较上半年将大幅上涨。

4.部分地区按照能源局要求率先完成国六B汽油升级工作

2022年3月底，国家能源局研究制定了《2022年能源工作指导意见》，要求持续提升油气勘探开发力度，深入推进成品油质量升级国家专项行动，确保2023年1月1日全国全面供应国六B标准车用汽油。

分析：下半年以来，广东、陕西、云南、四川等地部分加油站已经试点完成国六B标准车用汽油升级，2023年1月1日起全国将全面升级到国六B汽油。油品升级为消费者提供了更优质的产品，消费者在不影响正常生活的前提下，助推了双碳目标的达成。而成品油生产企业在油品加工的过程中，减少污染物的排放，同时减少对不可再生资源的使用，降低了对环境的破坏。

5.“金九银十”国内柴油呈现供需紧平衡形势

进入“金九银十”传统消费旺季以后，国内柴油资源紧张局面进一步凸显。多数主营单位批发价格挂至最高限价，且批发环节停止或限量出货。华东、华南等资源紧张区域车单甚至超限价销售，另外汽柴按一定比例搭售的情况亦较为常见。

分析：首先，2022年前三季度，国内炼厂整体开工负荷均有下滑，影响国内柴油整体供应量。其次，进入“金九银十”需求旺季以后，国内柴油需求进一步恢复。再次，三季度末，国内成品油出口配额突然松绑，资源外流路径再次打通。整体来看，2022年，国内资源供应量整体呈现缩减趋势，而进入“金九银十”需求旺季以后，国内柴油需求进一步恢复，叠加出口在一定程度上加剧了资源紧张局面。

6.第五批成品油出口配额大增

9月底，商务部下发2022年第5批成品油出口配额，本次配额数量大幅增长，总量为1325万吨。各单位所得配额数量充足，其中，中石油495万吨、中石化650万吨、中海油132万吨，中化114万吨，中航油2万吨、浙石化97万吨、中国兵器集团10万吨。

7.柴油确定纳入危化品管理 行业整顿再次升级

2022年11月7日，应急管理部联合十部委正式发布公告调整修订《危险化学品目录（2015版）》，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”调整为“1674柴油”，这就意味着所有柴油将被列入《危险化学品目录》，不再区分闪点。以后所有柴油的生产、经营、使用都需按照危险化学品开展相关行政许可，新规将于2023年1月1日起施行。

中国税务报：创业投资，重点关注这些所得税优惠

中国税务报：创业投资，重点关注这些所得税优惠 2022年11月25日 中国税务报 版次：05 ●文件名称● 《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕87号） ●政策内容● 自2008年1月1日起，创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年（24个月）以上，凡符合条件的，可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 ●文件名称● 《财政部 国家税务总局关于将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广到全国范围实施的通知》（财税〔2015〕116号） ●政策内容● 自2015年10月1日起，全国范围内的有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业满2年（24个月）的，该有限合伙制创业投资企业的法人合伙人可按照其对未上市中小高新技术企业投资额的70%抵扣该法人合伙人从该有限合伙制创业投资企业分得的应纳税所得额，当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 ●文件名称● 《财政部 税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》（财税〔2018〕55号） ●政策内容● 1.自2018年1月1日起，公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业（以下简称“初创科技型企业”）满2年（24个月，下同）的，可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 2.自2018年1月1日起，有限合伙制创业投资企业（以下简称“合伙创投企业”）采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，该“合伙创投企业”的合伙人分别按以下方式处理： （1）法人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣法人合伙人从合伙创投企业分得的所得；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 （2）个人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣个人合伙人从合伙创投企业分得的经营所得；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 3.自2018年7月1日起，天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，可以按照投资额的70%抵扣转让该初创科技型企业股权取得的应纳税所得额；当期不足抵扣的，可以在以后取得转让该初创科技型企业股权的应纳税所得额时结转抵扣。 ●文件名称● 《财政部 税务总局 发展改革委 证监会关于创业投资企业个人合伙人所得税政策问题的通知》（财税〔2019〕8号） ●政策内容● 2019年1月1日—2023年12月31日，创投企业可以选择按单一投资基金核算或者按创投企业年度所得整体核算两种方式之一，对其个人合伙人来源于创投企业的所得计算个人所得税应纳税额。 ●文件名称● 《财政部 税务总局 发展改革委 证监会关于中关村国家自主创新示范区公司型创业投资企业有关企业所得税试点政策的通知》（财税〔2020〕63号） ●政策内容● 自2020年1月1日起，对北京市中关村国家自主创新示范区内公司型创业投资企业，转让持有3年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的，按照年末个人股东持股比例减半征收当年企业所得税；转让持有5年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的，按照年末个人股东持股比例免征当年企业所得税。 ●文件名称● 《财政部 税务总局 发展改革委 证监会关于上海市浦东新区特定区域公司型创业投资企业有关企业所得税试点政策的通知》（财税〔2021〕53号） ●政策内容● 自2021年1月1日起，对上海市浦东新区特定区域内公司型创业投资企业，转让持有3年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的，按照年末个人股东持股比例减半征收当年企业所得税；转让持有5年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的，按照年末个人股东持股比例免征当年企业所得税。

#房地产 支持政策力度愈來愈大。国庆假期前夕，人民银行、银保监会、财政部、税务总局接连出招，四大部門發出三大针对#楼市#政策，释放重大利好。推出三大利好政策，包括：

一、下调公积金贷款利率。人民银行宣布自10月1日起，5年以下（含）和5年以上首套住房公积金贷款利率分别下调至2.6%和3.1%（均下调15基点），二套利率政策不变。此次下调为2015年以来首次下调，目前首套公积金贷款利率为历史最低点，希望可释放部分刚需需求。

二、同城换房退税优惠。财政部发布支持居民换购住房有关个人所得税政策。自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；

三、下调房贷利率。人民银行、银保监会发布通知，决定阶段性调整差别化住房信贷政策对6-8月房价同、环比均下跌的城市，当地市政府可自主决定在2022年底前阶段性维持、下调或取消当地新发放首套住房贷款利率下限，有利于支持城市政府因城施策用足用好政策工具箱，促进#房地产#市场平稳健康发展。

市民购房仍抱观望态度。在九、十月传统销售旺季下，#房企#为了加速去化推出打折优惠，通过大幅度折扣、送大礼、送车位、送物业管理费等方式吸引购房者。多个城市为楼市，包括太原、中山、沈阳、桐庐、铜陵、黄冈、长春等，为了去库存，均鼓励发展商推出「团购」活动，变相降价促销。

据了解，长三角、大湾区等重点城市平均的降价幅度约10-15%，部分能级较低的城市在叠加「团购」效应下，降价幅度高达30%。然而，从初步黄金周的销售数据来看，打折促销的成效没有显注，反映市民购房仍抱观望态度。

学习《职业教育法（修订案）》（十四）

原创 珂历王 湖北建院王佑华笔名珂历王 2022-05-26 19:21 发表于湖北

在《职业教育法》修订案中未明确提及现有各类文献中的高频词“双师型教师”，在此谈点学习体会。“双师型教师”这一热词尽管是世界职教领域的“中国造”职业教育名词，体现了中国智慧，在《国家职业教育改革实施方案》（2019年）也进行了界定，但从学术语言到政策语言未有统一的定义，仁者见仁，智者见智。

基于职业教育重理论、轻实践而且实践教学教师十分短缺这一背景，1995年《关于开展建设示范性职业大学工作的原则意见》首次提出"双师型教师"概念；1999年《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》对"双师型教师"进行了描述；2004年《关于全面开展高职高专人才培养工作水平评估的通知》提出“双师素质”并进行了描述；2006年《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》提出“双师结构”并作了了描述；2015年教育部、国家发展改革委员会、财政部联合发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》首次提出"双师双能型"教师（既能传授专业理论知识又能从事和指导专业实践）；2019年《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》再次强调"双师型教师"并进行了界定即"双教学能力"（具有理论教学能力和实践教学能力）。

在探索双师型教师队伍建设过程中，其内涵不断丰富，概括来说，先后经历了体现双师素质的"标签式"双师，体现双师结构的"专兼结合式"双师，体现双师能力的"能力式"双师，体现双师素质和能力的"混合式"双师。纵观职业教育发展历史，"双师型教师"概念内涵也在不断"演绎"，从组成来看，专任教师个体双师型、兼职教师个体双师型；专兼职教师结合构成团体双师型，单一执教能力和单一实践能力的专任教师构成双师型。从内容来看，将理论功底、理论教学功底与实践功底、实践教学功底交叉组合进行演绎，既具有理论功底又具有实践功底，既具有理论教学功底又具有实践功底，既具有理论功底又具有实践教学功底，既具有理论教学功底又具有实践教学功底，还可以演绎为既教学生做事的老师也教学生做人的"双师"。2019年5月4日公众微信号“湖北建院王佑华笔名珂历王”推文“‘双师三能型’：‘双师型’教师的升级版”阐述并提出“双师三能型教师”概念：高素质的“双师型”教师要具备理论教学能力、实践教学能力和素质教育能力，驾驭理论教学、实践教学和素质教育"三驾马车"，并驾齐驱，将碎片化的知识、能力、素质有机融为一体形成"有机营养餐"始终贯穿在教育教学全过程中，给养学生。为强化教育的本源，将"双师型"升级为"双师三能型"教师，更有利于职业院校把牢为党育人、为国育才的使命，打造德才兼备、素质过硬、技术精良的教师队伍，强化教师教学生"做事"和"做人"并举，育德育才。

高频词“双师型”虽然未进入《职业教育法》修订案，但作为一种基因植入职业教育“血脉”中，其内涵可见之于《职业教育法》中的条款，如第四十六条“国家建立健全符合职业教育特点和发展要求的职业学校教师岗位设置和职务（职称）评聘制度。职业学校的专业课教师（含实习指导教师）应当具有一定年限的相应工作经历或者实践经验，达到相应的技术技能水平。具备条件的企业、事业单位经营管理和专业技术人员，以及其他有专业知识或者特殊技能的人员，经教育教学能力培训合格的，可以担任职业学校的，，专职或者兼职专业课教师；取得教师资格的，可以根据其技术职称聘任为相应的教师职务。取得职业学校专业课教师资格可以视情况降低学历要求”；第四十七条“国家鼓励职业学校聘请技能大师、劳动模范、能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等高技能人才，通过担任专职或者兼职专业课教师、设立工作室等方式，参与人才培养、技术开发、技能传承等工作”；第四十八条“国家制定职业学校教职工配备基本标准”。

“国家建立健全符合职业教育特点和发展要求的职业学校教师岗位设置和职务（职称）评聘制度”“国家制定职业学校教职工配备基本标准”的意蕴深刻，尽管“双师型教师”目前还不是一个法理概念，制订系列关于“双师型教师”的标准或细则都是其重要内容。例如，教育部、国家发展改革委员会、财政部、人力资源和社会保障部等四部门印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》（教师〔2019〕6号）提出了“建设‘国家工匠之师’引领的高层次人才队伍”“推动高校联合行业企业培养高层次‘双师型’教师”，何为“高层次双师型教师”、何为“国家工匠之师”等等，需要在探索的基础上，通过制订“双师型教师认定及其分级标准”“国家工匠之师认定标准”或以其他方式予以规范。

2015年海南琼中发起的“富美乡村水环境治理”PPP项目，作为财政部第三批国家级示范PPP项目，近日却传出将提前终止的消息。

该项目总投资高达13亿元，计划在三年内建成6座乡镇供水厂、14座乡镇污水处理厂以及544个分散式乡村污水处理站。该项目是地区最重要的供水和污水处理设施包，被寄予厚望，全省多个县市前往考察学习。

但时间推移到2021年，项目却收到地方ppp服务中心的一纸停止建设的通知，理由是中标社会资本没有按要求在三年内完成项目的融资和建设。截至目前，6个供水厂中只有2个开始动工、14个乡镇或农场的污水处理厂只有1个接近建成。

现在双方已经进入僵持阶段，政府方认为社会资本没有按约定及时融资，且资金链存在问题；社会资本方则认为政府没有按约定支付已建成的数个农村分散式污水处理站，且不提供相关资料。

ppp项目一般投资额巨大且合作期限长，对地方政府的财政支付能力、履约能力，以及对企业的融资、建设、运营统筹能力都有极高的要求。

因此，ppp项目应本着合法合规、政府企业双方互利共赢的基本原则实施，需要精细化的开展前期研究论证、交易结构设计和社会资本甄选工作。传统建设工程大干快上的思路，很难让项目在长达二三十年的合作期内良好可持续地运作下去。

——博拓咨询 业务董事 杨照宇

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“做农村污水处理最吃力不讨好”——计划投资13亿，国家级示范PPP项目缘何暂停？