环保专项资金会计处理（环境保护专项资金支出）

#生态振兴# #环保# #绿色经济# EOD项目操作模式就是通过生态网络建设、环境修复、基础设施配套以及产业配套建设促使该区域及周边的土地升值，并为产业引入和人口流入提供良好的生态基底；一方面以产业发展增加居民收入、企业的利润和政府的税收；另一方面依靠人口流入带来政府税收的增加及区域经济的发展。最终实现生态建设、经济发展、社会生活三者协调发展。

EOD模式实施的关键在于：“一体化”。是指将生态环境治理项目和产业开发项目作为一个整体的项目。具体体现在三个方面：

一是整个项目由一个市场主体统筹实施，这个市场主体不仅可以是一个主体，也可以是政府和社会资本等共同成立的项目公司；

二是两类项目要融为一体，作为一个整体项目统筹实施，综合测算整体项目的成本和收益；

三是加强EOD项目的统一规划，采用建设-运营一体化的方式实施。

只有通过一体化的方式实施才可以避免两类项目割裂实施，能确保产业开发项目对生态环境治理项目的有效反哺。

在EOD的总体框架下，各地对于资金来源的探索始终未曾停歇，环保+产业开发、环保+城市运营、环保+生态旅游、环保+乡村振兴等不同的组合交易框架均有所体现，EOD理念引领下，项目可通过PPP、ABO、投资人+等多种模式实施。就回报的整体逻辑，主要有以下几个反面：

1、土地溢价。通过EOD项目的实施，提升周边土地价值，增加土地出让收益。

2、产业反哺分成收益。最直接、最合规的回报就是找到项目自身的价值，例如林权、水权、碳权、绿证的价值开发，针对光伏发电、风力发电、抽水蓄能电站等有显著碳减排效益的行业，可开发绿色金融专属产品，延伸太阳能建筑一体化、农光互补、渔光互补、其他分布式能源多能互补等，提高综合收益。

3、资源补偿及对价。目前较为明确的资源渠道主要为建材资源（砂石料等）及矿场资源。

4、经营性收入（供排水、物业等）及其他收入（如文旅、康养收入等）。

5、政府购买服务。

6、股权转让所得。

在谋划EOD项目平衡资金来源时，可以考虑以下几个方面：一是定向支持农业农村可生态保护的土地出让收益；二是本地政府根据项目区域财政收入增长情况给予授权实施企业专项支持；三是国家关于生态环保项目的专项补贴资金；四是本地政府设立生态环保基金用于支持EOD项目；五是考虑土地指标、碳排放指标等交易收入；六是项目自身的经营性收益。但是在实际操作中需要结合项目个性特点和区域资源禀赋，合理设计平衡资金来源。

【《海南省企事业环保信用评价管理办法》印发 信用评价结果与专项资金补助挂钩】近日，省生态环境厅印发《海南省企事业环保信用评价管理办法》明确，被评定为环保不良单位，可采取暂停各类环保专项资金补助等惩戒性措施。

该《办法》自2023年1月1日起施行。其中明确，纳入环保信用评价的企事业单位范围包括：已公布的重点排污单位；纳入排污许可管理的单位、温室气体重点排放单位、重点辐射工作单位；环境影响评价、生态环境监测、环境污染第三方治理等领域的环境服务机构；因生态环境违法行为受到行政处罚的单位；其它按规定纳入环保信用评价的单位。此外，鼓励未纳入上述范围单位申请参加环保信用评价。（记者周晓梦）网页链接

长治市屯留区鸡鸣水河人工湿地水质净化工程设计招标公告

招标项目所在地区∶山西省长治市

一、招标条件

本招标项目长治市屯留区鸡鸣水河人工湿地水质净化工程(招标项目编号︰M1401000155204316002)，已由长治市屯留区行政审批服务管理局批准建设，批准文号屯审管建函【2020】63号，招标人为长治市生态环境局屯留分局，建设资金来源为上级环保专项资金及地方配套资金。项目已具备招标条件，现对该项目设计进行公开招标。

二、项目基本情况

项目名称︰长治市屯留区鸡鸣水河人工湿地水质净化工程设计

项目规模∶污水处理厂尾水湿地，该湿地项目设计处理规模为2oooom'ld，面积约为100亩。屯留区县城污水处理厂排放的尾水经引水管网引入人工湿地系统处理后，降低尾水中COD、BOD、氨氮、TP、TN等主要污染物浓度，被有效净化之后的尾水最终汇入绛河，目前县城污水处理厂外排水COD、氨氮、总磷三项主要污染物执行《山西省污水综合排放标准》，其余污染物执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标，工程建设完成后，能够进一步提升县城污水处理厂出水水质，降低水中污染物，有效改善流域水环境，确保下游司徒桥国控断面水质优良。主要建设内容包括∶污水处理厂尾水管网+水平潜流人工湿地及配套工程等。

项目地点:李高乡西鸣水村鸡鸣水河至下游绛河汇入口

设计周期:30日历天

招标范围及标段划分∶初步设计、施工图设计及相关服务﹔按一个标段组织招标。

【图片新闻】近日，审计署郑州特派办在生态环保资金审计项目中，深入河道治理工程项目施工现场，实地查看黑臭水体整治项目进展及治理效果，积极关注环保专项资金使用绩效和污染防治攻坚战取得的成效，助力美丽中国建设。图为审计人员现场查看治理工程建设情况。（闫九枝）

近年来，随着村村通自来水工程的建设、农民用水设施的改善和生活水平提高，农村生活污水排放总量呈增长趋势。为此，大批污水处理设施建成并投入运营，促进了农村环境面貌的改善。

不同地区污水处理设施运行情况存在较大差异，一些农村的污水处理设施实际利用率并不高。主要存在以下问题：

建设运营经费不足。农村污水处理设施建成后，主要由镇村自筹资金进行运营管理。因维护资金不到位，部分已建成的农村污水处理设施不能正常运行，个别设施甚至常年不运行，少数污水处理设备因长期停用且缺少维护保养不能正常启动。

运行管理不规范。一些农村污水处理设施在运行管理中存在运营主体不明确、管理队伍不专业的问题。农村人口居住分散，房屋布局凌乱，且污水排放面广点多，水质水量有很大差异。部分村庄的污水收集管网不完善，存在雨污混流、管道破损、污水河水相互溢流等问题，导致污水收集处理效率不高。另外，农村生活污水处理设施布置分散，巡视、检查不方便，监督管理存在一定盲区。

部分村民生态环境意识不强。一些地方存在重建设轻维护、轻运行管理的现象，对污水处理认识存在不足，不愿意支付污水处理设施运营管理费用；有的污水处理设施在建设过程中，因遭遇个别村民的反对而迟迟不能开工建设。

针对以上问题，笔者建议，一是选择经济可行的处理方式，从根本上减少资金投入。根据农村周边情况、人口密度、聚集程度、自然条件和经济水平等，可大体分为集中处理和分散处理两种方式。比如，城中村、城镇周边的村庄可通过接管纳入城镇污水处理厂的方式进行收集处理；一些较大村庄，可以建设独立的污水处理设施。分散处理则是指以户或几户为单位，采取三格化粪池、沼气发酵池等方式处理污水，主要适用于地势较为特殊、村居较为分散的情况。

二是创新资金投入方式。除了地方政府安排的农村生态环保工作专项资金外，还要吸引社会资金投资建设农村污水处理设施并实施专业化管理。结合美丽乡村建设，积极建设集聚型新型农村社区的环境基础设施，农村污水处理设施与新型农村社区主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步交付使用。

三是创新运营管理方式，实施第三方运营。配备必要的专业技术人员，制定更加规范的运行管理制度和运行记录，进一步健全管理档案，从而确保污水处理设施规范运行、污水达标排放。对已建成的农村污水处理设施，委托第三方对污水收集系统进行科学规划和规范改造，切实发挥处理设施的污染防治作用。

四是加强日常检查监测。对已建或新建农村污水处理设施，建议安装出口流量和独立电耗计量设备，数据采集传输设备实现在线监控联网。加强监督检查，进出水水质、水量出现异常影响正常运行的，应查找原因，尽快检修。

五是提高村民的生态环境保护意识和参与意识。建立农村污水处理设施运行环境监察信息员、义务监督员等公众参与机制，充分尊重村民的环境知情权、参与权和监督权，调动其参与建设、经营管理的积极性、主动性。

明年的政府专项债，已下达了1.46万亿，这可是真刀实弹的利好！主要投向9个大方向：一是交通基建，二是能源，三是农林水利，四是生态环保，五是社会事业，六是城乡冷链等，主要利好交通基建，新能源。

此前中央会议指出，2020年就一个字“稳”，经济是重中之重，自从提出“适度超前”开展基建，各地响应速度很快。成渝要推出2万亿计划，市场也很买账，成都路桥、渝开发纷纷两连板，说明被资金盯上了！

除了中央，接下来地方出台各种投资计划，是大概率的事件。A股稳增长的逻辑，让基建概念变得性感了，尤其是新基建，电网改造已经连续暴涨，开了一个好头！接下来，跟能源相关的电网改造、特高压、绿电等，有望继续站上风口。

山西：繁峙大营镇环保监管漏洞下的企业污染

近年来，国家对矿山开采的生态恢复、企业扬尘治理等提出了更严标准，“绿色矿山、环保企业”成为各类矿山企业的规范要求。按照国家“谁污染谁治理”“谁开采谁恢复”的有关规定。山西省政府也加大对环境保护力度，以高压姿态处罚违规生产破坏环境的相关企业，环境保护工作得到极大的成果，为山西人民带来了青山绿水优美的生活环境。然而在这美丽的环境中却还隐藏这这样的企业。

近日，有群众多次反映：位于繁峙县大营镇马庄村“恒泰石料有限公司”生产期间严重污染当地生态和大气环境，给当地群众生产生活带来极大的影响，周围生态植被造成严重的污染。6月初工作人员到达繁峙县大营镇马庄村附近G108线时远远的看到山上雾蒙蒙一片，白色粉尘漫天飞舞。在现场工作人员发现该企业在没有采取相关防尘措施下大肆非法生产，大量石料露天堆放，原料库、物料车间、抑尘网、喷淋降尘设置根本没有,就连最简单绿色苫盖网也没有,由于在开采、挖掘、装载过程中都是露天作业，由此产生的粉尘在整个厂区上空弥漫，整个生产厂区雾蒙蒙一片。厂区内外没有经过任何洒水降尘导致该石料厂周边绿色的植被上和厂区内一铲车铲斗上久而久之形成了积尘。

群众渴望良好的生活环境，企业不能以牺牲环境为代价搞经营，要更多肩负起环保社会责任。新环保法的出台，不能仅仅是一纸文书，在全国上下严厉打击环境违法行为的今天，“恒泰石料有限公司”存在的问题，当地监管部门有不可推卸的责任，监管的漏洞、监管的乏力，是直接导致企业污染屡禁不止的原因。希望在这个大整治的形势下，当地监管部门应该切实尽责，对违法排污企业严格规范，消除扬尘污染隐患，真正做到“以最大的力度、最硬的措施，正本清源、综合施治”，让这种情况能够彻底得到改善，“亡羊补牢，为时不晚”，希望环保部门真抓实干，切实担负起应尽的责任。同时希望繁峙县政府部门尽快行动起来，在其位谋其政对得起自己手中的权力，加大对排污企业的合法有效监管加强环保专项整治力度，真正做到污染方面不留死角彻底让污染企业清零，严惩肆意污染环境的违法企业，还广大群众一个健康、碧水蓝天的好环境，并且对这种严重污染环境的恶劣行为进行严肃处理。知乎

共6651万 佛山市公布2022年中央及省级生态环境专项资金安排计划

11月22日，佛山市生态环境局公布2022年佛山市中央及省级生态环境专项资金安排计划，共有30余个项目获得6651万资金支持，涉及大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、环境监测等多个领域。详情如图：

【预告】#COP27# 11月11日 "数字碳中和与消费端碳减排"主题边会，由中华环保联合会绿色循环普惠专委会、中国互联网发展基金会数字碳中和专项基金、绿普惠、碳中和国际研究院与中国企业气候行动CCCA联合主办。#数字碳中和# 分享介绍中国应对气候变化的政策与行动；共同推动全民绿色低碳行动和消费端碳减排；交流展示中国智慧，讲好中国故事。 #我的碳账本# @中华环保联合会@中国环境

【南宁市获1000万元的资金支持！用于职业教育改革发展】近日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发通报，对2020年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推进创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的14个设区市、108个县（市、区）予以督查激励，相应采取资金分配倾斜、用地指标奖励、改革先行先试等33项奖励支持措施。

环境质量明显改善 南宁获奖240万元

对扶贫开发工作成效年度考核中评定为综合评价好的地方，2021年自治区在中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）中给予一定奖励，合计奖励1.495亿元。

其中，南宁市隆安县、马山县、上林县等33个原国家扶贫开发工作重点县（滇桂黔石漠化片区县），各获得奖励200万元。南宁市邕宁区等21个原自治区扶贫开发工作重点县（天窗县和享受待遇县），每县（市、区）奖励150万元。南宁市武鸣区、宾阳县、横州市、南宁市兴宁区、南宁市青秀区、南宁市江南区、南宁市西乡塘区、南宁市良庆区等各获得奖励100万元。

南宁市、桂林市、柳州市被评为环境治理工程项目推进快，大气、流域（近海）水环境质量明显改善，土壤污染防治工作推进快、成效明显的地方。2021年自治区在2021年度生态环保专项资金中给予相应奖励，其中，南宁市获得240万元资金奖励。

马山县青秀区乡村风貌提升成效明显

自治区还对开展农村人居环境整治、乡村风貌提升、“美丽广西”乡村建设工作成效明显的地方，在分配年度中央、自治区财政资金时给予适当倾斜支持。南宁市马山县、南宁市青秀区、南宁市武鸣区等县（市、区）被列入。

南宁市促进外贸外资稳定增长，积极优化营商环境成效明显，将在培育外贸转型升级基地和设立自治区级经济技术开发区等方面，获得自治区给予优先支持。

南宁市、钦州市等4个设区市及隆安县等12个县（市），由于减税降费政策落实、直达资金使用管理、推进财政资金统筹使用、财政预算执行、提高收入质量、国库库款管理、盘活财政存量资金、预算公开等财政管理工作完成情况好，自治区给予每个设区市1000万元、每个县（市）500 万元的一次性综合财力补助奖励。

南宁市、柳州市、桂林市在推动“双创”政策落地、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显，2021年自治区优先推荐其“双创”基地申报国家级双创示范基地。

2020年度招商引资考评南宁排第一

柳州市、钦州市、南宁市职业教育发展环境好、改革力度大、成效明显，自治区分别给予每个设区市一次性1000万元的资金支持，用于职业教育改革发展。

桂林市、贵港市、南宁市等5个设区市及南宁市西乡塘区、南宁市邕宁区等20个县（市、区），棚户区（危旧房）改造工作积极主动、成效明显，在考核中评价为优秀，2021年自治区给予一定棚户区改造专项资金奖励。

南宁、北海、桂林等6市，2020年度招商引资专项考评排名前列，2021年自治区授予“2020年度产业大招商专项考评优胜单位”牌匾，给予一次性奖金奖励用于补充招商引资工作经费，并给予建设用地指标奖励。其中，给予第1名南宁市650万元资金、1000亩建设用地指标的奖励。

此外，南宁市落实企业职工基本养老保险自治区级统筹工作力度大，业务经办、扩面征缴、落实责任分担等工作成效明显，获得350万元的资金奖励。

来源 | 南宁晚报·南宁宝客户端 记者 韩沛 实习生 梁佩雯

编辑 | 孙玥

审核 | 奚林忠

【安徽农业大学庐阳校区】

1:所谓的环保问题，三国城路扩建问题并不影响

2:目前主要问题，在于资金问题，建设资金6.25亿，农大是计划发专项债解决，目前资金问题还未落实

【今天 2021年全国工业app和信息消费大赛总决赛举行】决赛分为六个赛项，包括工业App新意赛、工业App数字制造与管理专项赛、工业App数字节能与环保专项赛、信息消费技术创新、信息消费产品创新、信息消费应用创新，共有231个项目路演展示。

国务院召开常务会议，继续出台一系列稳增长的政策和措施。

包括进一步延长了制造业缓税补交的期限，涉及到4,400亿，来给企业提供一定的现金流方面支持，但是最终税还是要交的。

第二个就是专项再贷款，还有财政贴息，去补贴部分领域的设备的更新的和改造，涉及到高端制造、机械制造、环保设施等等。

第三，出台了一些稳外贸、稳外资的措施。

从这三项措施来讲，确实是属于稳增长的政策措施，但是并没有特别的直接性。

不会因为这三个政策出来，相关投资就会马上增长，更多的还是一个“托”的政策。

我们说经济政策方面，一类是“托"，是防止你往下掉，还有类是“举”，是往上顶，这是不同的。

此外一个比较重要的，就是正式批准了两个核电项目，福建漳州的二期，还有广东廉江的一期，涉及到4个核电机组。

这里提一句，核电项目，其实是真正意义上的又稳定，碳排放又极低，又是可控的这样一个绿电项目。

跟风电和太阳能相比，它可能性会更高，但是因为全世界公众，对于核电的安全性一直是有担心的，包括欧洲这边，核电项目现在也其实处于一个相对偏停滞的状态，主要就是对于安全性的担忧。

其实如果在技术方面足够安全的话，核电能够发挥出的作用会更大，但是核电建设本身，也需要很多的地理资源，它需要大量的水资源帮助核设备去降温，有一定的客观上的要求。

我们如果纵观过去一两年时间，整个的新能源板块当中，市场比较忽视的，其实是核电板块。

当然这个板块，在总体的中国发电量当中占比是非常低的，但希望未来会有一定的黑马机会。

贵州习酒捐赠665万元助力生态环境保护公益慈善项目

贵州习酒捐赠665万元助力生态环境保护公益慈善项目 日前，贵州习酒向上海长鱼长江水生生物保护基金会捐赠生态保护修复专项基金665万元，用于开展以赤水河流域为主，统筹考虑贵州省长江流域生态保护与修复、栖息地重建、资源监测、物种保护、退捕渔民技能培训、渔文化发扬与传承、科普宣传教育以及项目管理等公益慈善项目。 赤水河是长江上游一级支流，流经川、滇、黔三省，是两岸百姓和企业的母亲河、生命河、英雄河，又因其拥有酿造美酒最为珍贵的自然资源，白酒产业在此集群，是全国版图上醇厚飘香的美酒河。新国发2号文件更是把赤水河流域定位为酱香型白酒原产地和主产区。 习酒作为赤水河畔的一颗璀璨明珠，保护赤水河是习酒义不容辞的责任和作为国企的使命担当。一直以来，习酒始终坚持生态优先、绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，牢牢守住发展和生态两条底线，时刻绷紧生态环境保护这根生命弦。据悉，习酒是赤水河流域首家向上海长鱼长江水生生物保护基金会捐赠生态保护修复专项基金的白酒企业，用作长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区生态保护和生态修复。同时，习酒还向当地农业农村部门捐赠75万元用作赤水河生态保护。 多年来，习酒不断改进生产设备，建设冷却水循环设施、将水冷设施改为风冷、全面开展锅炉“煤改气”、高标准建设黄金坪生产废水处理厂2号系统和中渡污水处理厂、率先开展入河排污口改造……竭尽全力用智慧与先进技术筑牢生态屏障，实现绿色发展。 习酒一直用实际行动不断营造天蓝、地绿、水清的生态环境，持续彰显国企担当，让绿色成为了企业的底色。未来，习酒将一如既往地坚持生态优先、守牢生态底线，不遗余力为守护好赤水河的一江碧水、两岸青山贡献不竭力量。

#深圳# 【最高30万元！有补贴，快来申报】近日，市生态环境局发布了《关于积极服务企业推进生态环境治理能力现代化的若干资金措施》（以下简称《措施》），首次将环境教育基地、自然学校和环保设施开放单位开展申报创建、举办环境教育活动补贴扶持纳入生态环境专项资金。

“儿子今年才6岁，但我们一直热衷于带他参加环保课程，到开放的环境教育基地和自然学校参观。通过参观学习，他已经认识了黑脸琵鹭、知道了红树林是候鸟的加油站、懂得了保护环境要从身边做起……成为了幼儿园里小朋友们的‘环保小老师’。”作为家长，刘宁一直庆幸深圳有这么多学习生态环境保护的机会。而随着《深圳市生态环境局关于组织实施2021年度深圳市生态环境专项资金项目申报的通知》（以下简称《通知》）的发布，深圳未来也许会有更多的环境教育基地、自然学校和环保课程让市民参与其中。

记者从市生态环境局了解到，根据《通知》要求，结合全市环境保护政策、污染防治工作重点，生态环境局组织实施2021年度深圳市生态环境专项资金项目申报工作，其中支持领域包括：加大帮扶企业污染治理、支持工业企业入园发展、支持加大建筑施工噪声防治、加快生态环境技术发展、加强生态环境保护与修复、强化环境治理基础能力建设、助力环境污染强责险市场化运行、推动生态环境产业创新发展、支持企业进一步节能减排、支持企业国际合作共建。今年还把支持全民生态环境教育纳入了支持的领域当中。

市生态环境宣传教育信息中心负责人表示：“通过生态环境专项资金补贴扶持，对环境教育基地、自然学校和环保设施开放单位开展申报创建、举办环境教育活动进行适当补贴，能进一步提升我市环境教育能力，鼓励环境教育基础设施积极开展公众环境教育，推动全市环境教育可持续发展。”根据《通知》所附的《2021年度生态环境专项资金项目申报指南》，支持全民生态环境教育采取事后补贴资助方式，一次性补贴扶持金额最高不超过30万元；活动补贴每年最高不超过10万元。

最高30万元！有补贴，快来申报_深圳新闻网

【中信证券首席经济学家诸建芳：明年三大领域财政资金支持有望增加】中信证券首席经济学家诸建芳日前接受中国证券报记者专访时表示，当前专项债使用过程中面临的问题是优质项目偏少，后续可能会调整专项债的使用范围和使用方式，对专项债资金的使用管理将更加严格规范。预计2022年能源、生态环保和保障性安居工程三个领域的财政资金支持较今年将有所增加。详情链接：中信证券首席经济学家诸建芳：明年三大领域财政资金支持有望增加

明年新增专项债限额已下达，规模高达1.46万亿！ 重点投向9大方向：

一是交通基础设施，二是能源，三是农林水利，四是生态环保，五是社会事业，六是城乡冷链等物流基础设施，七是市政和产业园区基础设施，八是国家重大战略项目，九是保障性安居工程。

对于A股市场而言，直接利好上述9大领域行业，交通基础设施可谓是重中之重，水泥、建材、钢铁、工程机械的春天又来了。

内蒙古环投集团再次向自治区红十字会捐款50万元支持呼和浩特市疫情防控工作

10月13日，内蒙古环保投资集团有限公司向自治区红十字会捐款50万元支持呼和浩特市疫情防控工作。这是内蒙古环投集团继2020年疫情防控捐赠100万元以来，第二次向自治区红十字会捐赠疫情防控专项资金，以实际行动践行了国有企业的社会责任和使命担当，诠释了同舟共济、同心抗疫的坚定信心。

内蒙古环投作为华润集团旗下华润环保与自治区人民政府共同出资的大型国有企业，面对突如其来的疫情，认真贯彻落实党中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总体要求，积极响应地方号召，时刻关注疫情动态和防疫工作状况，以实际行动为打赢这场疫情防控阻击战作出应有的贡献。

越是危难时期，越显责任担当，我们坚信，只要万众一心、众志成城、同心战“疫”、共克时艰，就一定能够赢得疫情防控的全面胜利。

#小鲁说事# 【济宁任城法院开展环保行政非诉案件专项执行行动 为绿水青山筑牢法治屏障】

【独家｜专项债用途调整指引印发，四类情形可申请调整】

21世纪经济报道记者独家了解到，近期监管部门已在系统内下发了专项债用途调整操作指引。指引提出，专项债用途调整，主要是对新增专项债券资金已安排的项目，因债券项目实施条件变化等原因导致专项债券资金无法及时有效使用，需要调整至其他项目产生的专项债资金用途变动。

“地方债特别是专项债，具有存量规模高、项目管理复杂和收益自平衡难度大等特点。近年专项债项目申报中，一些项目申报时考虑不足，实施中可能遇到环保、用地、规划等方面不符合相关要求的情况，短期内无法动工，导致资金趴在账上。因此，部分专项债存在调整或变更用途的必要性。”某大型券商首席固收分析师称。

四类情形可申请调整，详见：独家｜专项债用途调整指引印发，四类情形可申请调整