财政部《会计基础工作规范》（财政部发布的会计基础工作规范）

PPP项目更加规范

PPP势头再起？财政部发文推动PPP规范发展，有何亮点？

【提升资产利用效率 财政多措并举“开源节流”】作为PPP的主管部门，财政部最新的表态也为市场注入强心剂。在其近日发布的通知中明确指出，要从做好项目前期论证、推动项目规范运作、严防隐性债务风险、保障项目阳光运行等4方面保证PPP规范发展，阳光运行。本报记者 杜丽娟 北京报道 网页链接

财政部进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行 建筑业政策信息 2022-11-20 07:20 发表于北京

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【财政部规范国企拿地政策满月，地方城投仍在土地市场“狂奔”】还是哪个问题，城投不拿，没人拿，地方财政的燃眉之急怎么解？所以，房地产税赶架子上架吗？

近日，财政部发布了《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》（财金〔2022〕119号），除了重申以往政策要求，此次119号文亮点诸多，新发文恰逢其时，更有利于我国PPP高质量可持续发展[赞][赞][赞][赞][赞][赞]网页链接

每天3分钟，速览天下事

11月22日星期二，农历十月廿九

高层动态

1、习近平：21日向发展中国家科学院第16届学术大会暨第30届院士大会致贺信时指出，中方高度重视基础科学发展，愿同包括广大发展中国家在内的世界各国一道，进一步增进国际科技界开放、信任与合作，以科学繁荣发展造福各国人民，为推进全球发展倡议、落实联合国2030年可持续发展议程、推动构建人类命运共同体作出贡献。（央视新闻）

2、习近平：21日向联合国/中国空间探索与创新全球伙伴关系研讨会致贺信时指出，近年来，中国积极开展空间探索活动，“嫦娥”揽月、“天问”探火、“羲和”逐日、空间站巡天，不断深化人类对宇宙的认知，致力增进人类共同福祉。太空探索永无止境。中国愿同各国一道，加强交流合作，共同探索宇宙奥秘，和平利用外空，推动航天技术更好造福世界各国人民。（央视新闻）

3、习近平：21日致电卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫，祝贺他当选哈萨克斯坦总统时强调，你此次当选，充分体现了哈萨克斯坦人民对你的信任和支持。我高度重视中哈关系发展，愿同你一道努力，以两国建交30周年为新起点，推动中哈永久全面战略伙伴关系进一步发展，携手构建中哈命运共同体，造福两国和两国人民。（央视新闻）

硬新闻

1、国务院联防联控机制：21日发布了《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》等4个防控相关技术文件，对核酸检测、风险区划定、居家隔离和健康监测等做了进一步规范。其中提到，没有发生疫情的地区，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测。（健康中国微信公众号）

2、工信部、国家发改委、国资委：21日联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，从多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力、保障措施等五方面提出了17项具体举措。（央视新闻）

3、公安部：交管部门日前部署开展冬季公路交通安全区域整治行动，共查处超员载客、严重超载、疲劳驾驶、违法载人、无证驾驶等突出交通违法行为88.7万起，拦截检查重点隐患车辆3702辆。（央视新闻）

4、财政部、海关总署、税务总局、国家药监局：21日发布公告，公布第三批适用增值税政策的抗癌药品和罕见病药品清单。自12月1日起，列入清单的抗癌药品和罕见病药品，将按政策执行相关增值税政策。第三批清单涉及制剂、原料药等70余种。（央视新闻）

5、文旅部等十四部门：21日印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》提出，鼓励各地根据需求，因地制宜建设一批公共营地。在符合相关规定和规划的前提下，探索支持在转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等项目基础上发展露营旅游休闲服务。（央视新闻）

6、人民银行、银保监会：21日联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，提出要扩大中长期贷款投放，推动加快形成更多实物工作量，更好发挥有效投资的关键作用。发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力，积极支持制造业和服务业有效需求。（中国人民银行网站）

7、国家粮食和物资储备局：日前表示，各地中晚稻、玉米、大豆等秋粮品种上市量稳步增加。由于行情好、价格高，市场购销较为活跃。截至目前，主产区各类粮食企业累计收购秋粮5049万吨，同比增加691万吨。（央视新闻）

8、神舟十五号计划近日择机实施发射 据中国载人航天工程办公室21日消息，神舟十五号载人飞船与长征二号F遥十五运载火箭组合体已转运至发射区。目前，发射场设施设备状态良好，后续将按计划开展发射前的各项功能检查、联合测试等工作。（中国载人航天微信公众号）

【#财政部将加大对制造业支持力度# #财政部将继续清理规范收费基金#】今天下午，国新办就贯彻落实“十四五”规划纲要，加快建立现代财税体制有关情况举行发布会。会上，财政部部长助理欧文汉介绍，当前我国经济呈现了稳定增长的态势，但也面临着许多的不确定因素，按照积极财政政策提质增效各个持续的要求，下一步将综合考虑财政可持续和实施助企纾困政策的需要，着力完善减税降费政策，优化落实机制，提升政策实施效果，让企业有更多获得感。具体包括5个方面的措施。

①继续执行支付式的制度性的减税政策，比如降低增值税的税率，增值税、留抵退税、个人所得税专项附加扣除等以前出台的制度性的减税降费政策继续实施，在政策叠加效应的持续的释放。

②阶段性的减税降费政策有序的退出，对去年出台应对疫情的阶段性的减税降费政策，分类调整，有序的退出，适当延长小规模纳税人减征增值税等政策的执行期限。对涉及预警防控保护等临时性应急性的政策，到时停止执行。

③突出强化小微企业的税收优惠，在落实到小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步的加大小微企业和工个体工商户的税收减免力度，将小规模的纳税人增值税的起征点，从营业销售额的10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户联营所得到100万元的部分，在现行优惠政策的基础上再减半征收所得税。

④加大对制造业和科技创新的支持力度，延续执行企业研发费用加计扣除75%的政策，制造业企业的加计扣除比例提高到100%，激励企业加大研发投入，对先进制造业企业按月全额退还增值税。

⑤继续清理规范收费基金，取消港口建设费，降低航空公司的民航发展基金征收标准。加大各类违规涉及收费的整治力度，严控非税收入不合理的增长。（记者：吴南馨）

【财政部：进一步规范收入分配秩序，#建立完善个人收入和财产信息系统#】财政部部长助理欧文汉7日在国新办发布会上表示，“十四五”时期，将进一步规范收入分配秩序，推动形成公正合理收入分配格局。财政要支持健全国有资本收益分享机制，完善国有资本收益上缴公共财政制度。建立完善个人收入和财产信息系统，支持健全现代支付和收入监测体系，推动落实依法保护合法收入，合理调节过高收入，取缔非法收入，遏制以垄断和不正当竞争行为获取收入。（新华视点）

资 讯

　　1.国新办发表《新时代的中非合作》白皮书：其中指出，中非双方高度信任，中非友谊坚如磐石。发展同非洲国家的团结合作是中国对外政策的重要基石，也是中国长期坚定的战略选择。（新华网）

　　2.国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》：部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点，加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境，更大力度利企便民。（央广网）

　　3.最高检出台服务保障海南自由贸易港建设21条意见：要求准确把握法律政策界限，依法严厉打击滥用海南自由贸易港离岛免税等政策实施的走私犯罪活动，加大洗钱犯罪惩治力度。（法制网）

　　4.公安部严管严查公路突出违法行为：各地要聚焦大客车和大货车疲劳驾驶、超速行驶、不按规定车道行驶以及6座以上小型客车超员载客违法行为，将勤务部署向违法多发、事故多发时段和路段倾斜。（中国新闻网）

　　5.国家卫健委：15省份开展老年人失能失智预防干预试点 今年以来，我国已在北京、山西、辽宁、四川等15个省份开展老年人失能失智预防干预试点，提高老年人健康素养和健康水平，预防或延缓失能失智的发生。（央视网）

　　6.财政部等四部门进一步规范和加强学生资助管理工作：各地要严格核查学校办学资质，规范学生学籍管理，坚决杜绝“双重学籍”、超学制年限资助等问题，加强对“一校两牌”、“联合招生”、“学籍异动”等情况的监管。（中国新闻网）

　　7.国家税务总局发布最新版《“走出去”税收指引》：从税收政策、税收协定、管理规定及服务举措四个方面，按照适用主体、政策(协定)规定、适用条件、政策依据详细列举“走出去”纳税人涉及的99个事项。（人民网）

　　8.国家医保局进行第六批国家组织药品集中带量采购工作：涵盖临床常用的二代和三代胰岛素，包括16个通用名品种，11家企业的42个产品拟中选。对促使胰岛素价格回归合理水平、完善集采制度等具有重要意义。（央视新闻）