关于印发企业会计准则 转移（企业会计准则 金融资产转移）

目前一个很普遍的现象是：感染人数少的时候，防疫工作井井有条，大家也都岁月静好，感染人数一旦达到了一定数量，特别社会面病例较多的时候，就容易出现一些这样那样的问题。

#广州封控居民抢救护车冲卡？官方回应#

出现这样的情形当然不奇怪，感染人数少，没有社会面病例时，控制疫情难度小，所需的资源也少，自然防疫工作也就更容易开展；而一旦病例开始增多，并出现较大范围的社会面传播，而病毒的传播力目前又越来越强大，难免就会出现“捉襟见肘”的一些情况。

目前很多地方，特别是很多大城市都出现了较为严峻的疫情，社会面迟迟无法清零，疫情数据居高不下，防疫过程中的各种难题，各种矛盾也开始逐渐显现，现阶段的疫情带来的各种矛盾，其实是非常值得深思的问题，如何解决这些矛盾，也是我们将来进一步优化疫情防控措施的重要切入点。目前疫情防控过程中，以下4个方面的矛盾，都是亟待解决的。

1. 精准防控与病毒快速传播的矛盾

近期出台的二十条疫情防控优化措施要求，正好赶上多地疫情出现较大规模的扩散，社会面病例多，“动态清零”难度大，这也使二十条中的很多措施都暂时无法实施。多地的全民核酸仍在继续，管控措施也随着疫情的变化而不断升级，虽然算不上层层加码，但总体上也是一直在减少流动性。

做出这样的选择当然也是无奈之举，是为了防控好疫情，全世界流行的奥密克戎各类变体、亚变体，目前的一大趋势就是，占据优势的都是传播力超强的变体，目前国内流行的主要变体是BA.5.2和BF.7，这些变体传播性强，潜伏期短，无症状患者多，传播隐匿性也更强，这些特性都造成了精准防控疫情难度的增加，而一旦形成较大的社会面传播，又不能及时的将社会面病例全部排查出来，疫情就会持续出现，而且会出现反复、起伏的情况。

2. 全民核酸与准确率之间的矛盾

为了控制社会面病例，多地仍然在进行每日的全民核酸检查，不都做核酸检查，如何排查出社会面病例，如何早日实现“社会面清零”呢？但一个现实问题是：核酸检测有一定准确度，特别是在大规模采集核酸的时候，采样人员采样的专业度，以及长时间工作的疲劳情况等，都有可能影响全民筛查的准确度。这种准确度的无法保证，即使进行多轮全民核酸，社会面也难以彻底清零。

目前的这种矛盾似乎是难以解决的，昨天还有某省会城市提出了5天“拔点清面”的口号，即使是管控流动性，加上全民核酸，5天内清零社会面，有这种决心当然是好的，但要真的做到，恐怕还是很难的，特别是在疫情形势不明朗，社会面扩散范围没有摸排清楚的前提下。能不能做到，我们拭目以待吧。

3. 隔离管控与民生的矛盾

控制疫情，需要减少流动，保持社交距离，需要配合核酸检测，需要合理的管控措施。这些措施的实施，对于整个社会经济的影响是巨大的，对于个人来说，可能面临的包括隔离管控导致的短期生活影响，以及失业，失去收入来源等长期生活影响。二十条疫情防控优化措施的出台，也正是为了减少疫情防控对经济发展，对民生的影响。

然而，在严峻的疫情形势下，对一些风险点实施严格的隔离管控，甚至是较长时间的隔离管控都是不可避免的，这样的一些措施对每个人的生活造成的影响，或大或小，而每个人的承受能力，也都或大或小，于是就会出现这样那样的一些矛盾激化事件。

4. 医疗资源分配与感染者迅速增长的矛盾

感染者迅速增加，相关的传染病医院，医院的感染科，方舱医院的医疗资源都会出现耗竭的问题，而如何平衡分配医疗资源，使需要救治的感染者受到合理的医疗照护，也是需要解决的矛盾之一。尽快实施明确的分级诊疗制度，明确哪些情况可以居家隔离，哪些人需要住院治疗，而哪些情况需要紧急救治，都是需要明确的。

医疗资源被挤兑，影响的不只是新冠的感染者，一些因其他疾病，特别是重大疾病需要治疗的情况，也会受到影响，如何消除这些影响，也是值得深入思考的。

这样的一些矛盾点，其实并不是现在才有，但当疫情形势变得更加严峻，更加难以控制时，这些矛盾就会更加凸显，而在我们的社会上，还流传着两种彻底放开和严格管控的两种极端心态，各种想法，各种焦虑，各种问题，交织在不同人的心中，也可能会交织在同一个人的心中。

总公司紧急通知：

现将2022年11月23日总公司疫情防控扩大视频会议精神传达:

1、严格执行国务院联防联控机制综合组发布的《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》及湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部各项规章制度。

2、各分公司 项目部（含海外）各职能部门严格遵守属地防疫要求，积极配合辖区内政府防疫工作，不得推诿 懈怠，落实责任制。

3、各分公司 项目部（含海外）各职能部门要针对所在地疫情做出预案，各分公司经理 项目部经理 各职能部门主管是第一责任人。

4、各分公司 项目部（含海外）各职能部门所有在岗人员必须持有24小时核酸证明阴性，绿码；非必要不乘坐公共交通工具，保证两点一线。

5、隔离及居家人员，要尽量保证工作顺利衔接；原则上不居家办公。

6、公司所有员工（含第三方劳务）非必要不外出，不聚集，不聚餐；如因个人原因而引起的疫情扩散，总公司将严厉追责（包括所在部门领导）。

@所有人

【国务院印发《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》等4个文件》】财联社11月21日电，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组：根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》有关要求，国务院联防联控机制综合组制定了《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》，其中指出：

1、【国务院联防联控机制：一般不按行政区域开展全员核酸检测】

2、【国务院联防联控机制：省会城市和千万级人口以上城市疫情存在扩散风险时 疫情所在区每日开展1次全员核酸检测】

3、【国务院联防联控机制：高风险区一般以单元、楼栋为单位划定】

4、【国务院联防联控机制：出现以下5种情形的确诊病例和无症状感染者 不纳入风险区域判定】（详见图六）

5、【国务院联防联控机制：居家隔离医学观察人员需根据相关防控要求配合工作人员完成核酸检测、抗原自测和结果上报】

6、【国务院联防联控机制：街道（镇）、社区（村）应组织专人负责居家健康监测人员的管理 落实24小时值班制度】

7、【国务院联防联控机制：实现常态化精准防控和疫情应急处置有机结合、快速转换】

原文链接：网页链接

中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标，也是我国社会主义的根本原则。

“让一部分人先富起来，然后先富带后富”的伟大构想，效果怎么样？实现了吗？数据会说话，事实来回答！ 设计之初就说过，让一部分人先富起来，然后通过再分配工具—税收手段来调节，通过转移支付工具，实现先富带后富，最终携手走向共同富裕。 一个事实是，现在个人所得税税率实行的是累进税率制度，即收入越高税率越高。最高档个人所得税税率45%，月收入超过8万元（年收入超过96万元）后，增加的收入45%要交给国家。然后通过财政转移支付制度转移给贫困地区，支持脱贫致富，共同富裕。中国个税税率与发达国家比较处在中等偏高水平！ 2021年中央财政公共预算收入40%都用于转移支付了，重点向财政困难地区和欠发达地区倾斜，增强城乡区域协调发展的财力保障能力。稳定主要帮扶政策，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 2022年中央对地方转移支付安排近9.8万亿元，规模为历年来最大，净增加约1.5万亿元，增长18%，增幅为近年来最高。巩固脱贫成果，保基本民生，农村基础设施建设，乡村振兴投入等是重点项目！ 2021年国家财政收入达到了20.25万亿，如果不实行以效率为主的“先富带后富”政策，不采取先把蛋糕做大的政策，哪有钱转移支付，又有什么物质基础带动后富者呢？ 改开后先富起来的群体（企业和个人）带动了就业、贡献了GDP、贡献了税收，与贫困地区结对子，捐款捐物支持公益事业，自然灾害等危难时刻显身手、奉献爱心，这些都是“先富带后富”的内容与体现形式！国家决策者非常英明：“共同富裕不是平均主义，不是劫富济贫，有先富带动后富的过程。共同富裕是个长期的、历史过程，不可能一蹴而就”。 国家有关部门负责人说得非常好：必须解决好做蛋糕和分蛋糕的关系，通过合理的制度安排把蛋糕切好分好，防止两极分化。“改革开放以来，我们鼓励一部分地区、一部分人先富起来，鼓励先富带后富，目的在于实现共同富裕！”已经无数次强调过了！ 完全可以理直气壮地说：中国先富带后富机制非常完美，效率非常高，效果非常好，先富者正在而且会继续带领后富者走向共同富裕！完美！#10月财经新势力#

【以快制快，尽快遏制疫情扩散蔓延——二十条优化措施热点问答之四】当前疫情防控形势严峻复杂。如何贯彻落实好进一步优化疫情防控工作的二十条措施，尽快遏制部分地区的疫情蔓延态势？如何保障隔离人员的生活必需品供应和正常就医？围绕公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。

　　问题一：当前，一些地方疫情扩散蔓延加快。有网民问，如何贯彻实施好二十条优化措施，果断、坚决地尽快遏制疫情蔓延的态势？

　　答：优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性。

　　当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。二十条优化措施发布后，我们要充分利用好现有资源，提高防控效率，集中力量打好重点地区疫情歼灭战，防止疫情规模性反弹，重点把握好以下几点：

　　一是做好常态化监测预警，提升整个新冠疫情监测的敏感度，要进一步落实好“四早”，加强对于风险岗位从业人员、医疗机构等重点机构和重点人群的监测。

　　二是要完善当地的应急处置体系，一旦发生本土疫情，措施要果断、快速。对于特大城市和重点城市，要更加突出精细、精准、高效，结合当地的实际情况，加强防控指挥体系建设，细化操作流程，以最小成本实现最大防控效果。

　　三是要做好储备，第九版防控方案以及相关文件要求各地做到核酸检测力量、流调力量、隔离资源以及对流动人员管理的“四个统筹”，并做好与城市规模相匹配的医疗救治能力的储备。

　　最后，持续打造强大的社区治理防线，将城市治理的工作重心下移到城乡社区，提前掌握、动员区域党员、企事业单位干部力量，要提前做好疫情防控专业培训和应急演练，这样发生疫情以后，才能更好、更高效地处置。

　　问题二：二十条优化措施中提到要做好重要民生商品储备，保证群众基本生活必需品的供应。有网民问如遇居家隔离，生活必需品供应保供如何保障？

　　答：各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。

　　优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。根据老幼病残孕等重点群体需求，各地也要制定相应的保供方案，满足封控隔离居民基本生活需要。

　　当前，有关部门持续强化市场监测与预测预警，及时投放肉类储备，协调跨区域物资调运，保障生活必需品市场供应稳定。指导各地设立市场保供工作专班，增加货源供应；畅通诉求反映渠道，及时解决居民基本生活问题。建立完善保供企业白名单制度，优先保障名单内企业经营、车辆通行和人员到岗。

　　问题三：二十条优化措施提及，要加强对封控隔离人员的服务保障，并要求坚持首诊负责制和危急重症抢救制度，不得以任何理由推诿和拒诊。网民关心，对于隔离封控人员，如何保障正常就医？

　　答：有关部门多次强调不能因为疫情防控，为了达到零风险，就推诿、拒收患者。

　　对于已经发生疫情的地方，要建立在应急处置状态下的医疗服务运行相应的安排机制，了解当地居民有哪些特殊的就医需求，全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单，及时对他们在疫情处置过程中的就诊做出相应安排。对患有糖尿病、高血压等慢性病的患者，要保证他们的日常用药需求，不能因为疫情中断药品供应，要及时响应他们的医疗服务需求。

　　指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。

　　做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

#二十条优化措施系列热点问答#【以快制快，尽快遏制疫情扩散蔓延——二十条优化措施热点问答之四】当前疫情防控形势严峻复杂。如何贯彻落实好进一步优化疫情防控工作的二十条措施，尽快遏制部分地区的疫情蔓延态势？如何保障隔离人员的生活必需品供应和正常就医？围绕公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。

　　问题一：当前，一些地方疫情扩散蔓延加快。有网民问，如何贯彻实施好二十条优化措施，果断、坚决地尽快遏制疫情蔓延的态势？

　　答：优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性。

　　当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。二十条优化措施发布后，我们要充分利用好现有资源，提高防控效率，集中力量打好重点地区疫情歼灭战，防止疫情规模性反弹，重点把握好以下几点：

　　一是做好常态化监测预警，提升整个新冠疫情监测的敏感度，要进一步落实好“四早”，加强对于风险岗位从业人员、医疗机构等重点机构和重点人群的监测。

　　二是要完善当地的应急处置体系，一旦发生本土疫情，措施要果断、快速。对于特大城市和重点城市，要更加突出精细、精准、高效，结合当地的实际情况，加强防控指挥体系建设，细化操作流程，以最小成本实现最大防控效果。

　　三是要做好储备，第九版防控方案以及相关文件要求各地做到核酸检测力量、流调力量、隔离资源以及对流动人员管理的“四个统筹”，并做好与城市规模相匹配的医疗救治能力的储备。

　　最后，持续打造强大的社区治理防线，将城市治理的工作重心下移到城乡社区，提前掌握、动员区域党员、企事业单位干部力量，要提前做好疫情防控专业培训和应急演练，这样发生疫情以后，才能更好、更高效地处置。

　　问题二：二十条优化措施中提到要做好重要民生商品储备，保证群众基本生活必需品的供应。有网民问如遇居家隔离，生活必需品供应保供如何保障？

　　答：各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。

　　优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。根据老幼病残孕等重点群体需求，各地也要制定相应的保供方案，满足封控隔离居民基本生活需要。

　　当前，有关部门持续强化市场监测与预测预警，及时投放肉类储备，协调跨区域物资调运，保障生活必需品市场供应稳定。指导各地设立市场保供工作专班，增加货源供应；畅通诉求反映渠道，及时解决居民基本生活问题。建立完善保供企业白名单制度，优先保障名单内企业经营、车辆通行和人员到岗。

　　问题三：二十条优化措施提及，要加强对封控隔离人员的服务保障，并要求坚持首诊负责制和危急重症抢救制度，不得以任何理由推诿和拒诊。网民关心，对于隔离封控人员，如何保障正常就医？

　　答：有关部门多次强调不能因为疫情防控，为了达到零风险，就推诿、拒收患者。

　　对于已经发生疫情的地方，要建立在应急处置状态下的医疗服务运行相应的安排机制，了解当地居民有哪些特殊的就医需求，全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单，及时对他们在疫情处置过程中的就诊做出相应安排。对患有糖尿病、高血压等慢性病的患者，要保证他们的日常用药需求，不能因为疫情中断药品供应，要及时响应他们的医疗服务需求。

　　指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。

　　做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

【重磅会议点题完善企业境外上市监管制度 专家建议落实境外上市公司信息安全主体责任】月30日召开的中共中央政治局会议提出，完善企业境外上市监管制度。事实上，最近一段时间，对于企业境外上市以及中概股监管，市场关注颇多。随着资本市场高水平双向开放的推进，企业“走出去”和境内外资本市场互联互通程度加深，跨境投融资行为越来越普遍，也日益复杂，‍‍个人信息和重要数据跨境流动日益频繁，由此引发的数据安全风险引起市场关注。另外，跨境证券违法活动数量和形式也逐步增加，对跨境监管执法合作提出了更高的要求。

目前，红筹企业境外上市一般都未经过证监会审批。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，赴境外上市的国内企业要严格服从国内的法律法规，建议证监会未来履行对企业境外上市的审查监管。这样既可支持符合国家利益的企业境外上市，又可防止个别企业借助在外上市转移资产、甚至泄露重要数据。重磅会议点题完善企业境外上市监管制度 专家建议落实境外上市公司信息安全主体责任-证券日报网

全国稳住经济大盘电视电话会议规模巨大，足见当前经济稳增长压力之大。好在压力也往往是改革契机，重申：

1990年代中期以来逐步膨胀的超强力度转移支付制度经济、政治、国家安全负面作用与日俱增，不可持续，该改革了。

完全可以理直气壮地说：中国先富带后富机制非常完美，效率非常高，效果非常好，先富者正在而且会继续带领后富者走向共同富裕！完美！

“让一部分人先富起来，然后先富带后富”的伟大构想，效果怎么样？实现了吗？数据会说话，事实来回答！ 设计之初就说过，让一部分人先富起来，然后通过再分配工具—税收手段来调节，通过转移支付工具，实现先富带后富，最终携手走向共同富裕。 一个事实是，现在个人所得税税率实行的是累进税率制度，即收入越高税率越高。最高档个人所得税税率45%，月收入超过8万元（年收入超过96万元）后，增加的收入45%要交给国家。然后通过财政转移支付制度转移给贫困地区，支持脱贫致富，共同富裕。中国个税税率与发达国家比较处在中等偏高水平！ 2021年中央财政公共预算收入40%都用于转移支付了，重点向财政困难地区和欠发达地区倾斜，增强城乡区域协调发展的财力保障能力。稳定主要帮扶政策，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 2022年中央对地方转移支付安排近9.8万亿元，规模为历年来最大，净增加约1.5万亿元，增长18%，增幅为近年来最高。巩固脱贫成果，保基本民生，农村基础设施建设，乡村振兴投入等是重点项目！ 2021年国家财政收入达到了20.25万亿，如果不实行以效率为主的“先富带后富”政策，不采取先把蛋糕做大的政策，哪有钱转移支付，又有什么物质基础带动后富者呢？ 改开后先富起来的群体（企业和个人）带动了就业、贡献了GDP、贡献了税收，与贫困地区结对子，捐款捐物支持公益事业，自然灾害等危难时刻显身手、奉献爱心，这些都是“先富带后富”的内容与体现形式！国家决策者非常英明：“共同富裕不是平均主义，不是劫富济贫，有先富带动后富的过程。共同富裕是个长期的、历史过程，不可能一蹴而就”。 国家有关部门负责人说得非常好：必须解决好做蛋糕和分蛋糕的关系，通过合理的制度安排把蛋糕切好分好，防止两极分化。“改革开放以来，我们鼓励一部分地区、一部分人先富起来，鼓励先富带后富，目的在于实现共同富裕！”已经无数次强调过了！ 完全可以理直气壮地说：中国先富带后富机制非常完美，效率非常高，效果非常好，先富者正在而且会继续带领后富者走向共同富裕！完美！#10月财经新势力#

【（四）贾康：收入分配制度改革研究中的亲身经历与思考】四、关于个人所得税、遗产和赠予税的改革

中国在减税降负措施的施行中，应强调还有客观存在的“增税负、加税种”的税制改革任务。党中央十八届三中全会改革部署中所要求的“逐步提高直接税比重”，是属于无可回避的增税、加税，只是宣传上不直接这样作表述。

首先，个人所得税是典型的直接税，其改革中应是有减税，有加税。个税的减税应在中低端，加税应在高端，关键是要实现“综合与分类相结合”，加上必要的“专项扣除”，以家庭为单位按年征收，这是已讨论多年的个税制度建设的大方向。至今，个人所得税改革好不容易走到了2018年这一轮，开始有了综合机制。但很遗憾，个人所得的综合，只是把4种劳动收入综合起来了。这实际上就是和知识分子类型的专家过不去了：原来工薪收入的9级超额累进，变成了7级超额累进，仍然是最高边际税率为45%，同时把原来只有14%税率的稿酬，拉进了这个最高可以到45%的综合，把原来20%税率的劳务收入，也拉进了现在可以最高到45%的综合。还有就是知识分子专家们提供的知识产权成果的特许权收入，也变成这样，原来顶多20%，现在可以高到45%。最后的具体情况，就是个人作为纳税人，一年的综合收入超过96万的部分，都是适用45%的税率，96万以上就要拿走将近一半，96万以下综合在一起的实际税负水平，也有30%多。

我认为这样一种对劳动收入的高税负，是明显有问题的，非劳动收入一分钱都不纳入综合的机制，形成了对劳动收入的税收歧视，也就引出了后来的“打补丁”事件。例如，粤港澳大湾区和海南，都由地方对中央提出要求，很快得到批复，把专家的实际的税负，在粤港澳大湾区是外籍专家压回到15%，在海南是经过资质认定的所有内外籍专家，都压回到15%。这种打补丁办法，没有充分的稳定性，以后内地其他地方的攀比，肯定也是不可避免的，而且实际上产生的效应，对于现在特别要注重人才、即注重人才对于高科技企业他们发展的支撑力来说，是反向调节，高科技企业为了稳定自己高端人才队伍，不得不来想方设法以增加自己人力成本压力来维持住高端人才不要用脚投票跑掉。

这个事情一定需要在下一轮改革里面争取解决。要把非劳动收入的一部分考虑纳入综合机制，比如说原来有的“利息税”——个人所得里边实际上就有利息部分，原来曾经要交税，是个比例税率，但后来停征了。那么下一轮，对直接投资的资本利得先不说，是不是可以考虑把这种金融资产里边的存款利息收入纳入综合调节机制。综合调节机制超额累进的最高边际税率，也一定要往下压，比如考虑一下压到30%，最好能低于30%，压到25%就更好了。这都是个人意见，属于学术探讨。总之个人所得税改革虽然有2018年这一轮的一些进步，但确实也存在非常明显的遗憾。

其次，中长期还需研究开征遗产和赠予税。遗产税是一种税负不能转移的直接税，实践中通常要与赠与税一起设计、配套实施。据研究者统计，世界上至少有 90 余国征收此税。我国在税制体系里，其实一直有其概念和一席之地，上世纪八十年代改革讨论中，也曾明确提到此税，但一直没有开征。改革开放多年后，社会变化巨大，财富的积累与增长有目共睹，社会阶层的分化和矛盾凸显也十分刺目。于是又有近十年的期间内，遗产税问题成了一个更为敏感的问题，在官方的文件和公开场合不作提及。而在 2012 年，“研究开征”此税，写入了前述国家有关部门关于收入分配制度的指导文件，但其后没有如何“研究”的官方消息，民间有些讨论也影响不大。2021年中央“8.17”会议强调推进共同富裕，于是社会上重开议论，如何深化这个改革，相关的理性讨论，很有必要，也无法回避。

应该说，从邓小平所强调的“社会主义的本质是共同富裕”的基本观点，及中国现代化过程中“先富共富”的战略思维考虑问题，显然要认同开征遗产税的“价值取向”，它主要体现在调节收入与财产分配、促进慈善公益事业发展和合理协调先富共富关系三个方面，有促使收入分配机制优化的功能和在中国研究开征的必要。但还需考虑此税关联的一系列配套条件与制度建设问题，其开征所应具备的前提条件要求，与房地产税相比，有过之而无不及，比如居民财产的登记、报告、查验、保护制度需达到较高的水平，官员财产的报告与公示制度有必要先行，还需充分准备如何匹配对先富阶层的包容式引导和持续创业发展的激励、对中等收入阶层的培养、对“第三部门”的扶持与规范、以及一系列与社会可接受性和技术性相关的问题。因此，此项改革的排序在中国直接税体系建设事项中，应摆得相对靠后——这应是比较理性的选择。在充分肯定其大方向后，“研究有必要，快进不现实”，需从长计议，积极稳步寻求推进。

【跨省通办！山东企业职工基本养老保险关系转移接续再升级】企业职工基本养老保险关系转移接续本质上是养老保险个人账户的迁移，是转移类事项中业务经办量最多的事项。一直以来，跨省基本养老保险关系转移流程复杂、来回跑、跨省跑是群众办事的痛点、堵点。党史学习教育以来，山东省人力资源和社会保障厅将企业职工基本养老保险关系转移作为“我为群众办实事”的重要内容，用心用情用力解决群众“急难愁盼”，深化制度创新，加快流程再造，以“全程网办”和“多地联办”两种方式实现养老保险关系转移接续“跨省通办”，群众获得感更足、满意度更高。 跨省通办！山东企业职工基本养老保险关系转移接续再升级

【国家发改委：#鼓励超大特大城市取消年度落户名额限制# #取消城区常住人口 300 万以下城市落户限制#】国家发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，深化户籍制度改革。放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口 300 万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300 万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500 万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。各城市因地制宜制定具体落户办法，促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，提高户籍登记和迁移便利度。依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。（央视财经）

#服贸观止#【顶层政策陆续印发、需求快速增长 知识产权服务业注入新动能】

作为现代服务业的重要内容，同时也是高技术服务业发展的重点领域，知识产权服务业正迎来广阔的发展空间。9月4日，涉外知识产权高端服务论坛在2022年中国（北京）国际服务贸易交易会期间举办。在从业者看来，随着《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》等政策文件的发布，再加上创新需求快速增长，知识产权服务业迎来了更大的发展空间，动能不断增长，通过规范化发展，知识产权服务业发展迎来了历史机遇。

年营业收入超2250亿元

“目前我国知识产权服务机构超过7.3万家，从业人员超过86.5万人，全行业的年营业收入超过2250亿元，这三个数字均比‘十三五’初期翻了一番。”9月4日，在涉外知识产权高端服务论坛上，国家知识产权局运用促进司副司长彭文公布的数字，人们看到了知识产权服务业的快速发展。

彭文表示，知识产权服务贯穿知识产权保护全链条，是促进高质量创造、高水平保护和高效运用的重要支撑。随着中国向创新型国家和知识产权强国不断迈进，中国知识产权服务业激发出蓬勃的需求，也给世界各国同行带来更多共享发展的机会。世界知识产权组织发布的数据显示，中国创新指数排名跃升至2021年的12位，创新活力加速释放，世界领先的5000个品牌中中国占到408个，总价值达到1.6万亿美元，品牌价值持续攀升，2021年中国知识产权使用费进出口总额达到3783亿元。

现如今，各方也在进一步推动知识产权服务业的发展。在论坛现场，首都知识产权服务业协会正式发布了《一带一路沿线国家知识产权服务机构名录2022》，该名录收录了“一带一路”沿线五大洲32个重要市场的50家国际知识产权服务机构。首都知识产权服务业协会会长李强表示，该名录为有国际知识产权专业服务需求的市场主体提供参考。

顶层设计带动规范化发展

在业内人士看来，知识产权服务业之所以能够获得发展新动能，离不开一系列顶层政策的发展，在引导产业的同时也推动规范化发展。

去年9月，《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》正式印发，并明确提出要建设激励创新发展的知识产权市场运行机制，到2025年知识产权市场价值进一步凸显，品牌竞争力大幅提升，并设置了专利密集型产业增加值占GDP比重、版权产业增加值占GDP比重、知识产权使用费年进出口总额等预期性指标。紧跟着，《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》于去年10月印发，同样也提出“提高知识产权转移转化成效，支撑实体经济创新发展”作为一项重点任务加以部署。

彭文表示，相关政策的发布对未来一个时期知识产权事业的发展做出了重大的顶层设计，也对培育发展知识产权服务业和构建政府监管、社会监督、行业自律、机构资质的相关体系做出了重要部署。近期按照纲要和规划的部署，正在研究制定知识产权服务业高质量发展的政策文件，指引和推动行业发展。

支撑经济高质量发展

在顶层政策的推动下，全国知识产权服务业稳步发展，各个省市及地区在知识产权相关领域也获得更多发展成效。

以北京为例，北京市知识产权局副局长、一级巡视员李钟透露，北京市的知识产权工作取得显著成果，深化两区建设知识产权全环节改革，截至2021年12月底，全北京市有效发明专利量40.5万件，实现20.7%的增长，北京市每万人发明专利拥有量185件，持续全国领先，商标有效注册量257.9万件，实现16%的增长，“北京将扎实推进知识产权示范城市建设，进一步提高法制化水平，加大知识产权查处力度，加强区域协调、部门协作，完善衔接机制，严厉打击侵权行为，为知识产权保护提供强有力的法律保障”。

彭文认为，创新需求快速增长，有力激发知识产权服务业的发展动能，创新驱动发展战略和知识产权强国纲要深入实施，知识产权运用和保护一系列重要政策、重大工程、重点项目加快推进，从需求端有力激发知识产权服务业的发展动能。同时，服务供给持续优化，有效促进了经济高质量发展，中国知识产权服务业的服务范围日益多元，结构逐步优化，质量不断提升，逐步涵盖专利、商标、版权等各类知识产权服务，有效支撑了知识产权制度高效运行的各个环节。2021年，知识产权保护社会满意度达到了80.6分。知识产权服务能力和服务质量快速提升，为充分发挥知识产权对经济高质量发展的促进作用提供了有效的服务支撑。

【江苏3月1日起可申请推迟退休】

2月22日消息，江苏省人社厅发布《江苏省企业职工基本养老保险实施办法》，将于3月1日起正式施行。《办法》细化了参保缴费、转移接续、退休审批、待遇领取等配套政策。其中，在退休政策方面，《办法》创新规定了推迟退休政策，明确经本人申请、用人单位同意，报人社部门备案，参保人员可推迟退休，推迟退休的时间最短不少于一年。

值得注意的是，此次《办法》中的推迟退休政策，并非强制性的延迟退休。江苏省的“推迟退休”政策可以用“本人申请、单位同意、人社备案、推迟退休、至少一年”来概括。（澎湃新闻）

｜点评｜ 此次《办法》中提及的推迟退休政策，是基于我国法定退休年龄这一前提条件下，对退休年龄政策加以创新和完善。此政策并非强制性的，而是本人自愿去申请、经用人单位同意，方可延迟退休。此前，在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中就已明确提出过类似的政策，实施渐进式推迟法定退休年龄制度。简单来说，当政策实施后，退休年龄线会往后慢慢推。

延迟退休年龄目前看已经是大势所趋，只不过是怎么落地的问题。江苏的探索，也许可以给其他地方一个借鉴。当然，理想的方案，可能不是具有强制性的延迟退休年龄，而是实施弹性的退休年龄制度。有人想早点退，有人不愿意退，这是人之常情。只是落在制度上，会把问题更复杂化。#财经日日评#

【国办发文推进个人养老金发展】

4月21日，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》，《意见》规定，个人养老金实行个人账户制度，缴费由参加人个人承担，实行完全积累。参加人领取时，可以按月、分次或者一次性领取个人养老金。参加人死亡后，其个人养老金资金账户中的资产可以继承。国家制定税收优惠政策，鼓励符合条件的人员参加个人养老金制度并依规领取个人养老金。

根据《意见》，参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元，资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品，参加人可自主选择。证监会表示，下一步将抓紧制定出台个人养老金投资公募基金配套规则制度，完善基础设施平台建设。（综合中国政府网）

｜点评｜ 随着我国正式步入老龄化社会，居民养老问题日益凸显。个人养老金制度的推行，是对现有养老保险体系的进一步完善。近年来，社保养老金发放的金额上调幅度在逐年下降，未来很有可能出现上调速度不及物价涨幅。缴纳个人养老金，除了加强日后养老的安全保障，也可增加一种投资的选项。

个人可以根据自身经济状况，调整对于养老金的投资占比，增厚未来领取养老金的金额。相比于存在银行，购买个人养老金还可以享受税收上的优惠。不过，缴纳个人养老金后，平时这笔钱是拿不出来的，所以参与者要量力而行。此外，该制度的推行有利于居民储蓄向资本市场转移，将带来长期、稳定的增量资金，只不过目前这一效应尚未显现。#财经日日评#

【东方市关于进一步加强省外来（返）东方人员健康管理的通告】当前国内本土疫情呈多地散发和局部暴发并行态势，疫情防控形势严峻复杂，请省外来（返）东方人员严格遵守以下通告内容：

一、对所有省外来（返）琼且“健康码”为绿码的人员标注提示。抵琼未满3天者将在“健康码”“地点码”等展示界面显示“来琼未满3天”的标记提示；抵琼满3天后“健康码”仍为绿码的取消标记提示。

二、来（返）东方人员严格落实报备制度。省外来（返）东方人员确定行程后提前了解东方市疫情防控政策（可关注“东方宣传”微信公众号），来（返）东方市前或到达东方市后第一时间通过扫二维码备案或向社区（村、居）报备。

三、重点地区人员严格落实管控措施。7日内有《东方市关于调整省外来（返）东方人员管理措施的通告》（可关注“东方宣传”微信公众号）涉及地区旅居史人员，请按照公告要求配合落实管控工作。

四、非重点地区人员严格落实个人疫情防控责任。到达东方市后落实3天居家健康监测、“三天两检”（不包含落地检，两次核酸采样相隔24小时），来东方未满3天者，不得去餐饮酒吧、超市卖场（包括菜市场）、休闲娱乐（包括歌舞厅、卡拉OK、影剧院、网吧、密室剧本杀、游艺厅、棋牌室、洗浴等）、文体设施（包括图书馆、健身房等）等室内人群聚集场所。公共场所要严格落实扫码测温等管理措施。

五、因未及时报备、故意隐瞒风险区旅居史及不配合落实防控措施，导致疫情传播扩散的人员，将承担相应法律责任。

六、上述措施自2022年11月24日零时起实施。后续根据疫情形势和防控要求动态调整。

东方市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部

2022年11月23日

#网上新闻发布厅#【#云南城镇落户基本实现零门槛#】十年来，云南公安机关先后7次出台户籍制度改革政策，全面放开全省城镇地区户口迁移限制，进一步畅通人才、就业等落户通道，有效促进城乡之间劳动力和人才要素的合理配置。目前，城镇落户基本实现了“零门槛”，全省城镇户籍人口已从十年前的749.7万增长到了现在的1843.7万，户籍人口城镇化率从十年前的16.56%增长到了现在的38.2%，促进了以人为核心的新型城镇化。（云南省公安厅治安总队党委书记 陆永昌）

院史故事16║文革结束，各项工作走上正轨#长沙头条#

党的十一届三中全会以后，医院认真执行中共中央国务院有关医药卫生工作的方针政策，实行拨乱反正，坚定不移地把工作重点转移到医院建设、发展与服务人民群众上来，各项工作逐步走上正轨。一批曾被排挤靠边站的知识分子重返临床第一线，成为主要学科的带头人。

随着改革的不断深入，医院在实行党委领导下的院长分工负责制的基础上，强化了医院管理，加强了党的领导，恢复和健全了之前被破坏的一些制度，如科主任负责制及三级查房制度等，加强了对危重病人的抢救，开展了疑难病例、死亡病例的讨论，重大手术和新开展手术的术前讨论等。

1981年，一栋10187.63平方米的外科楼竣工。

（策划整理：宣传办）

#家庭健康守护官##“医”路相伴，感谢师恩#@健康报 @央视新闻 @湖南健康教育 @医师报 @人民日报 @健康中国 @头条健康

从制度经济的角度，对WEB3的洞见：

“区块链/Web3是一种新的经济基础设施，与国家一起用于协调和交换。它使用密码学的方式保护产权的安全，最从根本的产权开始，将对复杂制度的信任从单个组织转移到分散化的结点和可验证的代码上”。

—— 作者：Kokii