政府财政会计如何分级

80年代中央政府财政严重不足，于是对地方实行了财政分级承包，当时叫分灶吃饭，10年之后实行了分税制改革，国税局和地税局分别代表中央和地方利益，这时中央和地方利益出现了明显的制度性分化。因地方政府拿到的税源比较少，用于乡村两级开支严重不足，就演变成地方政府与乡村两级的矛盾了。由此，在县、乡、村财政资源严重不足的情况下，就出现了治理困境。

最近在网上看到一个退休养老金分级表，根据退休年收入多少分成了十级。五级是分水岭，五级及以上才能做到财务自由、安心养老，算了算本人退休金，非常惭愧，达不到！唉，继续发扬勤俭节约的光荣传统，尽量存点钱，留着不能自理了雇保姆用，给孩子减少点负担。各位老朋友们，你是属于哪一级？

【全国两会前夕，本报就社会关注的教育话题发起调查——读者最关注哪些#教育热点# 】

问需于民，问计于民。近日，中国教育报发起两会教育热点话题调查，共涵盖“双减”、教育投入、学校思政课建设等24个教育相关话题，6000余名读者积极参与。调查结果显示，读者关心的前三个教育话题分别为教师平均工资收入水平不低于当地公务员、教师“减负”、“双减”工作。

而在去年本报两会前做的话题调查中，读者关心的前三个教育话题分别为高校毕业生就业、“双一流”建设、普惠性学前教育。

读者关注的话题变化为何如此之大？中国教育科学院研究员储朝晖认为，这和去年“双减”政策的实施密切相关。

去年7月24日，一场前所未有的“双减”之战席卷全国，力度之大，行动之迅猛，几乎让所有人都感受到巨大的震动。可以说，“双减”给每名师生、每个家庭都带来了显著改变。

储朝晖认为，此次调查结果是学校一线教育工作者对“双减”工作的真实反馈。

未来如何保障教师待遇，减轻教师负担，深入推进“双减”工作？教育界代表委员也提出了各自的意见建议。

全国政协委员、民进中央副主席朱永新表示，“双减”政策在推进过程中，出现了相关保障不到位、教师负担加重、课后服务质量不高等问题。他建议，一要适当增加教师编制，加强教师培训；二要调整义务教育阶段生均公用经费标准；三要建立校外教育机构公共服务购买机制。

全国人大代表、重庆市九龙坡谢家湾小学校长刘希娅建议，建立分级财政支出机制，保障“双减”精准落地。她提出，要优化教育财政支出的区域分级，加大对中西部地区和农村地区的教育投入，并探索细化使用细则；要优化教育经费支出的学段分级，增加基础教育投入比重，并重视教育经费使用的激励性导向；要优化教育经费支出的功能分级，教育投入从硬件投入逐步走向对教师内涵发展的投入。

全国人大代表、宁夏银川市二十一小学党总支书记马恒燕建议，各地应对教师额外付出的劳动给予相应报酬，财政部门应优化中小学教师绩效工资方案，在教师的绩效工资中设立“课后服务经费”专项资金，根据学生人数给每所学校拨款，确保课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的津补贴。

企业全面预算需要把握的关键点:

1.预算管理是一把手工程，只有最高领导亲自参与，这个预算才能最大限度和公司战略进行匹配，也能得到全员重视

2.预算管理需要全体人员参与，而不是财务部门或者部门经理的事情，不然预算就和员工没有关系，最终落地效果欠佳，也不能和绩效管理有机挂钩

3.预算管理不论是自上而下，还是自下而上，都一定要上下结合、分级编制、逐级汇总，经过2－3轮的上下反复讨论，确定总体目标、上报、审查、审批和最终下达执行。

4.预算管理要避免过繁、过细影响执行效率和授权管理，也要避免墨守成规导致预算一味增高和突击花钱，部分环节和项目运用适当的零基预算是需要的。

预则立，不预则废！通过预算要完成内部资源配置优化和协调各部门利益，让公司的各方面工作纳入整体目标和战略中来！#老板财税管控# #每天一个财税知识点#

最新！【湖北】咸宁市“引才专列”活动事业单位引进人才346人

★公告详情，请点击原文→【网页链接】查看！

★待遇如下↓↓

1、工资福利。

聘用到咸宁市事业单位工作人员，按照《事业单位人事管理条例》实行岗位管理，执行国家、省、市和县规定的工资政策。

2、生活补贴。

由市、县财政分级负担，发放生活补贴，博士每人每月3000元、硕士每人每月1500元、本科生每人每月600元，连续发放3年。各县(市、区)可根据本地实际情况调整补贴标准。

3、服务保障。

引进人才住房、配偶工作、社会保障、户口等方面，在政策范围内优先照顾。在咸宁暂时没有自住房的，可按规定申请人才公寓或公租房。

4、其他。

引进人才最低服务期为5年(经组织调动的除外)，服务期内离开或考核不合格者，相应待遇取消。

#人才引进##事业编制##咸宁头条#

一个时期以来，关于土地制度的一些争论，很大程度上并不来源于土地本身。1984年实行财政分级承包之后，在资本高度稀缺条件下，土地成为县级以下工业化原始积累的来源，这个时候的“以地兴企”带动了农民收入增加，实现了典型的内需拉动的黄金增长；1994年分税制改革后，地方政府因财政赤字普遍实行“以地生财”，土地、资金流出三农导致农民收入增速下降，三农问题开始浮现；1998年银行市场化改革后，地方政府只能通过不断占地获取贷款，投入到短期内无法回收的基本建设，维持高投资+高负债情况下的高增长，形成了“异地套现”的巨大风险。

【好政策，更要好落实】

今日，国家卫健委发布进一步优化疫情防控措施的通知，创造性地提出了许多新的建议，而且对于近期某些地区的“极端治理”也进行了委婉指导。

该通知真的可谓接地气，除特殊情况一般不按行政区域开展全员核酸检测。就拿十月份来说，疫情呈现多点爆发态势，此起彼伏，三天两头全员核酸，甚至连续几天都进行每日核酸，虽然居民是不用出钱，但核酸检测本身并不是免费的，是财政资金和社保资金在兜底，而这些资金说白了还是老百姓的，超高频率的核酸检测，一方面体现出治理层的无奈，除了多轮核酸轰炸换取心里安慰外，别无它法；另一方面更加剧财政赤字，全国只有上海的财政是盈余的，其他地方都是入不敷出，连年举债过日子，疫情期间，企业不好过，天量核酸检测让省出来的钱白白流走，这种现象亟待改善。

严禁随意封校停课、停工停产，严禁随意采取“静默”管理、长时间不解封。对于诸多地市而言，核酸轰炸+静默管理的组合拳被奉为圭臬，但我们不能每次都用这种最笨、最耗财耗人的方法吧，不知道从什么时候开始，地市甚至社区拥有了“口头静默权”，也不需要发文了，直接一句“上面决定的，我们也没办法”就可以让小区无休止静默，这是懒政甚至庸政的表现，层层加码反映出各阶段治理层缺乏责任感，怕担责，宁愿严防死守，绝不灵活变通，这样是不利于疫情防控的。

在卫健委的这个通知中，还提出了“分级治疗”的举措，资源分配不均是我国长期以来的短板，在资源总量不变的情况下，完善资源配置机制，让我们有限的资源发挥出巨大的效用是首要任务，根据患者的轻重缓急去安排相应的医疗资源，同时还应当分出一部分资源，用以应对其他突发状况，典型的就是孕妇和突发疾病的人群，让这些不定期就需要医疗资源的人，能在需要的时候得到及时的救助，也是需要考虑的问题。

卫健委的通知可以说非常有分量，也充满相当的智慧，好的政策，更需要好的执行，这份通知过后，基层政府的工作难度将会更大，但有压力才有动力，总得有人推着、赶着，才能让我们的防疫工作越做越好，才能取得更高的成效，如果仅是满腔热血，看得老百姓一时爽，到执行的时候丝毫没变，那不仅寒了智囊团的心，更寒了广大人民群众的心。

凡事皆有过程，并不可能一蹴而就，但希望今天发的通知，能真真切切影响到每一个人，从而推进更好的防疫，毕竟只有防疫工作做好了，我们才能有安居乐业的环境，这个社会才能转起来，防疫工作关切每一个人，更是当下重中之重的任务。

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