行政单位会计会计主体（会计工作行政管理的主体）

正确！行政机关不是实施民法典(私法)的主体，民法具体规范不能作为行政行为的适用法律依据及其构成要件，平等民事主体之间对民事权益的处分也不能作为行政行为合法性的根据。//@老野兔1:加梯是民事行为，行政部门介入是违法的。

基于少数服从多数原则，如果多数人提出把—楼人家的钱每户拿出十万，分给楼上住户，可不可以？很多人一定会认为这是脑子坏掉，荒唐可笑，且不可思议的提问。他们一定会认为现实中是不可能存在这种事情的。但不好意思，我告诉你，现实中还真存在这种事情，不过要仔细琢磨你才能发现。现在加梯取消一票否决制，采取了楼上多数人同意加梯就可以加梯的政策，仔细想想和前面把一楼人的钱分了有什么区别？ 加梯后一楼肯定贬值，这是正常人都能推断出的结论。就象现在新建的电梯房，一楼是价格最低的道理一样。 原来多层楼本有价格顺序，每层楼价格是不同的，买房人付出了不同的代价。加梯后价格顺序瞬间打乱。原先最便易的高层加梯后价格变成最高的了，原来最香的一，二楼变得无人问津。 我们不但要追求物质文明，同时也要追求精神文明。精神文明包括公平，公正，契约精神。这样社会才会鹭港稳定。目前已有不少老旧小区本来邻里之间和睦相处，现在为了加不加梯闹的鸡飞狗跳，不得安宁。 有人说精神文明也包括尊老爱幼啊，不错，确实包括。但老人上下楼不便，可以通过其它方法解决，如可购买老人下楼器，陶宝上应该有，或者可以通过置换房屋的方式加以解决。而不能以道德绑架，损人利己，打破原先房价构成要素强行别人服从的方式解决。 再说现在很多老人的子女结婚后大都住在电梯房里，而让自己的父母住在老旧小区的高层里。自己不孝，却要求别人尊老，这说得过去吗？ 所以我完全有理由怀疑，以家里有老人为由而申请加梯者，大多都是为了自己的房子升值，或出售方便。现在很多中介已打出老旧楼高层为电梯房，或准电梯房（已签约加梯）为诱惑，来加速售卖高楼层。

【推进有组织科研考验高校管理智慧 】“在推进有组织科研的过程中，高校如何辩证看待强化基础研究与关键核心技术攻关、自由探索与有组织、出人才与出成果这三对关系，如何解决行政与学术难联动问题……”日前，在第14届大学管理者论坛上，就主题“推进高校有组织科研，支撑高水平自立自强”，国家教育行政学院党委书记、常务副院长侯慧君接连抛出几个关键问题。

该论坛是国家教育行政学院在重要主体规划班次举办的前沿高端学术交流活动。正在该校参训的第三期教育部直属系统中青年干部培训班暨第67期高校中青年干部培训班和第22期浙江高校中青年干部培训班学员，从高校职能部门如何结合自身工作全方位推进有组织科研的角度，与主旨演讲嘉宾展开了热烈讨论。网页链接

作者：本报记者 张滢 通讯员 许杰来源：中国教育新闻网-中国教育报

最高法:行政机关与行政机构的区别——大正公司诉雁塔区政府不履行信息公开法定职责案

【裁判要旨】

行政机关与行政机构的区别主要体现在，行政机关是按照宪法和有关组织法的规定而设立，代表国家依法行使行政权、组织和管理国家行政事务的国家机关，具有独立的行政主体资格，对外可以以自己的名义进行行政活动、作出行政行为。行政机构是行政机关的组成部分，一般对外表现为内设机构、派出机构、办事机构等形式。行政机构只有在获得法律、法规和规章授权的情况下，才能具备行政主体资格，否则只能以其所代表的行政机关名义作出行政行为。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2018）最高法行再61号

能不能把人绑了：

绑人这个行为，在法律上叫做行政强制，《行政强制法》的定义如下行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

前提条件是防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形之下才可以采取，行政强制属于对公民人身权的限制，法律如果没有授权不得扩大解释。

防疫目前在司法实践中也算一种行政管理，我之前分析过，你家保安平时和你的关系，是业主和物业公司的合同关系，但在疫情之下，保安不让你出门，你非要出门，然后殴打了保安，那就不是简单的人身伤害，而是妨碍公务了。

所以当市民殴打防疫人员的时候，防疫人员当然可以捆绑市民，这个没有争议，那口头和防疫人员发生冲突，防疫人员有没有权力捆绑市民呢？

口头冲突不存在什么证据毁损，危害发生，危险扩大的情形，口头冲突拍个视频就能固定证据。

同时行政法里还有一个比例原则，指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和相对人权益的保护，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。比例原则说的简单点就是不能用高射炮打蚊子，杀鸡不需要用牛刀。

如《行政处罚法》第4条规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”

《人民警察使用警械和武器条例》第4条规定：“人民警察使用警械和武器，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。”

所以在防疫中，如果仅仅是口头上的冲突，不存在明显的危险和疫情扩散风险，就把人绑了然后让人下跪明显超越了比例原则。

#重大提醒# 5国家发展改革委、人民银行对2022年第三季度因拒收现金受到行政处罚的主体进行专项公示

为维护人民币法定货币地位和流通秩序，切实保障公众使用现金的权益，提高全社会对维护人民币现金使用的思想自觉和行为自觉，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律法规要求，按照《国务院办公厅印发关于切实解决老年人智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）有关精神，近期，国家发展改革委和人民银行在“信用中国”网站对2022年第三季度因拒收现金受到行政处罚的主体进行了专项公示。【来自发改委官网】

对业主未提供交存专项维修资金凭证,建设单位擅自将房屋交付使用的处罚

职权编码61021702025500权力类型行政处罚行政层次省级行使主体省住房和城乡建设厅承办机构房地产市场监管处权力来源法定本级行使实施依据《陕西省物业管理条例》（陕西省人民代表大会常务委员会公告 第十一届第9号）

第九十一条第二款 业主在办理房屋入住手续时，应当提供交存专项维修资金的凭证；未提供凭证的，建设单位不得将房屋交付使用。

第一百一十五条 违反本条例第九十一条第二款规定，业主未提供交存专项维修资金凭证，建设单位擅自将房屋交付使用的，由县级以上物业管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由建设单位代业主履行交纳专项维修资金的义务。

《住宅专项维修资金管理办法》（中华人民共和国建设部中华人民共和国财政部 第165号令）

第二十一条　住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。

第三十六条 开发建设单位未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。责任依据《陕西省物业管理条例》《住宅专项维修资金管理办法》

【#司法部：加强行政裁量权基准制定和管理#】司法部、政治部主任赵昌华介绍，近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断加强制度建设，细化量化行政裁量权基准，执法能力和水平有了较大提高，但仍存在行政裁量权基准制定主体不明确、制定程序不规范、裁量幅度不合理等问题。加强行政裁量权基准制定和管理，对规范行政执法行为，维护公平竞争市场秩序，稳定社会预期具有重要意义。

【29个罚款事项取消！司法部两文件进一步规范行政裁量权 打造法治化营商环境】7月29日，国新办举行国务院政策例行吹风会，司法部政治部主任赵昌华介绍，《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（下称“《意见》”）《取消和调整一批罚款事项的决定》（下称“《决定》”）于今年7月21日在国务院常务会议审议通过，取消29个罚款事项，调整24个罚款事项。

加强行政裁量权基准制定和管理，对规范行政执法行为，维护公平竞争市场秩序，稳定社会预期具有重要意义。赵昌华指出，近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断加强制度建设，细化量化行政裁量权基准，执法能力和水平有了较大提高，但仍存在行政裁量权基准制定主体不明确、制定程序不规范、裁量幅度不合理等问题。29个罚款事项取消！司法部两文件进一步规范行政裁量权 打造法治化营商环境-证券日报网

[cp]大毛的公关确实厉害