财政部 管理会计 意见稿（《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》）

寒冬呀！

中国发布丨政府要过紧日子！财政部发布指导意见 盘活行政事业单位国有资产

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【省以下财政体制改革如何推进？政策解读来了】党的十九届五中全会就健全省以下财政体制提出明确要求。国务院办公厅日前印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，部署进一步推进省以下财政体制改革的任务举措。如何推动形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，有效解决当前省以下财政事权和支出责任划分不尽合理等问题？财政部有关负责人表示，《意见》在推动加快省以下财政事权和支出责任划分改革方面，提出了五项具体举措。省以下财政体制改革如何推进？政策解读来了

惊喜看到，财政部公开为“最低评标价法”正名。根据政府采购改革方案要求，财政部已开始87号令（政府采购货物和服务招标投标管理办法）的修订稿征求意见。

在征求意见的说明中，明确指出“妖魔化最低评标价法”是当前招投标中存在的最大顽疾。最低评标价法是国际通行的采购评审方法之一，此种评审方法适用于购需求明确的采购项目，在满足采购需求的前提下最低价中标，并非简单地取最低价。

在实际工作中，很多采购人滥用最低评标价法，将采购需求不明确的项目，或者可以明确而未能明确的项目，运用最低评标价法进行评审，产生价低质次等恶劣结果，从而让社会公众对最低评标价法产生误解，并以此来否定政府采购的成效。

此次修订87号令核心内容就是要完善评审机制，将从源头上规范招标范围入手，防止需求不清的项目滥用招标方式。为最低评标价法的正名，来的有点晚，但终究来了。

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招投标圈近几年最劲爆的新闻你听说了吗？

7月15日财政部发布最新版本的《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》，这次改动之大可以说是超乎想象，让人直呼劲爆呀。接下来的几期视频我会给你慢慢解读，先说两个我认为改动比较大的地方，第一，评审委员会可以全部由采购人代表组成，也可以由采购人代表和政府采购评审专家共同组成。至于采购人代表和评审专家的比例，没有限定，采购人代表能不能当评审组长，也没有限定。说白了就是采购人的话语权很可能越来越大了，这甲方爸爸瞬间变成了甲方爷爷啊，所以咱们投标人一定要做好和甲方之间的项目沟通。第二，现行的竞争性谈判中标原则是，只比价格不打分，谁的价格最低谁中。但征求意见稿里的规定是：竞争性谈判主推综合评分法，按照得分由高到低排序确定成交供应商。特殊情况也可以采用最低评审价法，按照评审价由低到高排序确定成交供应商。看到没，以后投标的玩法可能会有很大的变化，下期视频我会给你更详细的解读，不要错过哦。

今天周四，开盘前我关注三个消息。我认为非常重要，你看呢？

一、4月6日，央行会同发展改革委、司法部、财政部、银保监会、证监会、外汇局等有关部门起草《中华人民共和国金融稳定法(草案征求意见稿)》向社会征求意见。金融稳定从会议强调，到下发文件，再到制订法律，可见何等重要。《金融稳定法》共六章四十八条，未来对于国家金融稳定将依法监管，依法划责，依法追责，依法治理。

二、俄罗斯宣布在5月9日将在红场举行阅兵，释放了什么信号？！美方宣布对俄实施新制裁，制裁对象包括普京的两个成年女儿，还有梅德韦杰夫的妻女和俄总理米舒斯京。这个世界怎么了？

三、前两天宣布自己已经空仓的基金大佬但斌的微博因违规被禁言了。这是什么信号？

稳定市场的手段、措施不断升级，市场利好不断发酵，反映了国家稳定金融市场的决心。国际局势风云变幻，扑朔迷离，让人心焦。喜忧参半，世事难料，何去何从，是去是留，每个人情况不一样，人贵有自知之明，只有自己决定了。

#项目招投标#7月15日，财政部公布了新版的《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》，与2003版《政府采购法》相比，做出了不小的调整。

首先受到关注的是关于竞标人不足的规定，原规定中约定竞标人不足3家的应当废标，而征求意见稿中约定“实行公开竞争后，竞标供应商或者合格标只有两家或者一家，采购文件没有不合理条款，且采购程序符合规定的，可以继续开展采购活动”，或许意味着未来参与方不足3家的单位可以继续开标，增加了政府采购的灵活性。

其次是新增“采购估值”概念，采购人可以根据实际需求，结合市场调查和历史成交情况估算采购价值并作为采购价。过去很多时候政府都机械强调计费依据，而计费依据往往滞后于市场实际水平，导致了政府采购定价受到很大限制，不利于市场竞争。

最后一点非常值得关注的是评分标准中增加的概念，即价格部分不仅仅考虑采购成本，采购人还可以对全生命周期总成本进行评价，保证采购评价的科学性和全面性。 虽然不清楚上述改动在正式发布的文件中能有多大程度的保留，但前述每一条确实都是实务中的痛点问题，有关部门能够发现并在在征求意见稿中提出解决思路，我们有理由相信政府采购将越来越公平和透明。

【采购法征求意见：禁以地域、所有制等对供应商实行差别待遇】12月7日，财政部网站发布关于《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知。《征求意见稿》提到，参加政府采购活动的供应商应当具备承担采购项目的能力。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以地域、所有制等不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。详情请戳：采购法征求意见：禁以地域、所有制等对供应商实行差别待遇