环境会计信息披露法规（环境会计披露内容）

【资本市场服务“双碳”战略 推动完善绿色金融标准】11月14日，中央国债登记结算有限责任公司发布《中债绿色债券环境效益信息披露指标体系》企业标准，这是首次发布绿色金融领域企业标准。目前，绿色债券市场的参与主体逐步多元化，一系列政策对绿色产业的支持范围显著扩大、支持力度显著增加。高度重视并持续开展绿色金融标准建设，全面提升产品服务质量，无疑将助力金融业高质量发展。

党的二十大报告提出，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

资本市场作为优化金融资源配置的重要平台，积极落实“双碳”战略部署，推动资本流向低碳经济行业，并已取得一系列显著进展。多位接受《证券日报》记者采访的业内人士表示，资本市场助力绿色低碳发展将是长期重点工作方向，推进完善资本市场绿色金融相关标准，加强资本市场绿色金融领域双向开放和国际合作等也是重要的基础设施建设。网页链接

一图读懂丨企业环境信息依法披露管理办法

【央行为下一步绿色金融工作“划重点”】“当前，国内外形势复杂多变，全球应对气候变化面临诸多挑战。但全球适应和缓解气候变化的大趋势不会改变。”11月13日，中国人民银行副行长宣昌能以视频发言方式参加中国金融学会绿色金融专业委员会2022年年会时，列出了下一步推动绿色金融工作的四大重点。

第一，持续完善绿色金融标准，大力提升碳核算和环境信息披露水平。第二，用好用足金融政策支持绿色低碳转型。第三，切实防范气候环境相关金融风险。第四，深度参与绿色金融国际合作与治理。

南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，在央行对于绿色金融发展的高度重视和大力推动下，我国本外币绿色贷款、绿色债券年内增速显著，位居世界前列。同时，我国积极开展绿色金融创新，创设碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，在“用好用足金融政策支持绿色低碳转型”层面，央行已取得卓越的成绩。网页链接

记者5月19日从生态环境部官网获悉，为进一步规范全国碳排放权登记、交易、结算活动，生态环境部日前连发三文，对碳排放权相关安排作出部署，三则公告分别是《碳排放权登记管理规则（试行）》、《碳排放权交易管理规则（试行）》（以下简称《交易管理规则》）和《碳排放权结算管理规则（试行）》。

　　《交易管理规则》提到，碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位，买卖申报量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量，申报价格的最小变动计量为0.01元人民币。交易机构实行涨跌幅限制制度，交易机构应当设定不同交易方式的涨跌幅比例，并可以根据市场风险状况对涨跌幅比例进行调整。

　　在信息披露方面，《交易管理规则》明确，交易机构应建立信息披露与管理制度，并报生态环境部备案。交易机构应当在每个交易日发布碳排放配额交易行情等公开信息，定期编制并发布反映市场成交情况的各类报表。

【启迪环境：因涉嫌信披违法违规 证监会决定对公司立案】启迪环境公告，公司于当日收到证监会《立案告知书》，因涉嫌信息披露违法违规，根据相关法律法规，证监会决定对公司立案。

【中国逾七成上市企业未发布环境信息披露相关报告】中国环境新闻工作者协会与北京化工大学18日在北京联合发布的《中国上市公司环境责任信息披露评价报告(2019年)》显示，2019年中国沪深股市3939家上市公司中，已发布相关环境责任报告、社会责任报告及可持续发展报告的有效样本企业共1006家，占所有上市公司数量的25.54%，比2018年的增加了78家，仍有2933家企业未发布环境信息披露相关报告。（记者 阮煜琳）

【苏州查处碳排放配额未按期履约全国第一案 全国碳交易市场尚存违规处罚偏弱等问题】1月3日，苏州市生态环境局披露，苏州市生态环境综合行政执法局1月1日在对张家港某公司开展节日生态环境安全检查时，发现该公司未按时足额清缴2019-2020年度碳排放配额，涉嫌违反《碳排放权交易管理办法》（以下简称《办法》）第十条之规定。

与之呼应，根据上海环境能源交易所公众号“全国碳交易”1月1日发布的信息，全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳交易市场”）自去年7月16日开市至12月31日第一个履约周期结束，碳排放配额履约完成率为99.5%。

1月4日，《证券日报》记者致电苏州市生态环境综合行政执法局了解有关情况，相关工作人员介绍，上述案件目前已开展立案调查，具体处罚决定尚未下达。

“张家港这家公司只是未‘按时足额’清缴碳排放配额。”一位不愿具名的专家向《证券日报》记者解释，“按照全国履约比例估算，除了该企业外，全国仍有部分重点排放单位未按时足额清缴碳排放配额。”​苏州查处碳排放配额未按期履约全国第一案 全国碳交易市场尚存违规处罚偏弱等问题-证券日报网

【启迪环境收到深交所年报问询函】

2022年6月6日，启迪环境发布了关于对启迪环境科技发展股份有限公司2021年年报的问询函的公告。从中可以看到：在对你公司2021年年度报告进行审查的过程中，关注到12大事项，请公司就上述问题做出书面说明，在2022年6月20日前将有关说明材料报送我部并对外披露，同时抄送派出机构。除了上述事项，公司此前被证监会立案调查的事件进展也备受市场关注。对于被立案调查的具体结果还需等待证监会后续的调查，一旦认定上市公司因虚假陈述受到证监会行政处罚，相关权益受损的投资者可以通过法律途径来维护自身的合法权益。

启迪环境收到深交所年报问询函

本期榜单旨在基于环境大数据，分析汽车制造业环境污染问题，科学评估相关上市公司环境绩效表现，推动汽车制造业企业践行环境责任，完善环境信息披露；同时也希望协助投资者发现绿色投资机会，完善ESG责任投资体系，以市场动力促进汽车制造业企业绿色低碳发展。@蔚蓝地图

汽车制造业上市公司环境榜：涉162家，中通客车居行业末位 网页链接

【府检联动】安庆市检察院与市生态环境局会签方案，开展生态环境领域公益保护协作配合

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于推进生态文明建设的各项决策部署和省委省政府、市委市政府相关工作要求，特别是《安庆市人民政府 安庆市人民检察院关于建立“府检联动”工作机制的方案》要求，市检察院与市生态环境局多次会谈磋商，研究探讨充分发挥生态环境部门和检察机关职能作用,推动行政权与检察权良性互动，建立生态环境行政执法和公益诉讼检察监督有序衔接协同机制，形成工作合力，努力建设人与自然鹭港共生的美丽安庆。近日，在前期会商的基础上，市检察院与市生态环境局正式会签《关于加强生态环境领域公益保护协作配合 推动生态宜城建设实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》主要分为五个部分，包括工作目标、工作任务、监督重点、协作方式、工作要求。《方案》规定了双方要合力推动突出生态环境问题的整改，加强公益诉讼中生态环境部门的专业支持，实现生态环境损害赔偿与公益诉讼有序衔接。强调监督重点是各级生态环境保护督察、国家和省长江经济带生态环境警示片披露问题；大别山水土保持重点生态功能区，江豚自然保护区、安庆沿江湿地自然保护区等自然保护地保护监管情况；城镇地表水水质状况、集中式饮用水水源地周边环境和水源水质安全监管情况以及人民群众反映强烈的其他突出生态环境问题。

《方案》明确了生态环境领域公益保护协作方式，具体包括联络机制、常态联席通报会商机制、联合检查机制、交流培训机制等形式。并且要求各县（市、区）参照执行。《方案》的出台密切了检察机关与生态环境部门在生态环境领域的信息共享和工作衔接，助推公益诉讼检察与行政执法监督双向推进、双向发展的新格局，为加快美丽长江（安庆）经济带建设，提升人民群众生态环境获得感，建设生态宜城提供有力法治保障。

恒大暴雷1年多了，有谁真正的为涉恒中小微实体企业考虑过？恒大之所以能够签发天量商票，难道相关部门没有直接责任吗？不应对造成天量的商票白条负责吗？不应对天灾人祸的营商环境负责吗？ 恒大虽苟延残喘地活着，可是部分涉恒中小微实体企业已经远去，他已等不到商票兑付的那一天了，恐怕也没有那一天。这是怎么了？真金白银的垫付了，为何恒大能够签发天量商票，却不用对此负责？这么多年的钱都哪去了？

商业汇票要发展，信息披露机制必不可少

【中央督察组摸排暗访，被摄像头拍照并转发求辨认】不打招呼，直抵现场，这是中央生态环境保护督察组的工作方法之一。进驻前和督察下沉过程中，通过线索“顺藤摸瓜”，在暗访中发现问题、确定证据。今年8月，第二轮第四批中央生态环境保护督察全面启动。《中国环境报》日前披露， 为了做好进驻准备，督察组成员4月就开始对广东各地市进行集中摸排暗访。“开始我担心自己被认出来，所以就留在车上，让同事进厂查看。但是因为进去的时间太久，我不放心，就下车来看。结果被厂区的摄像头拍下了照片，随即被转发到当地多个群里进行辨认。”一位督察人员这样表示。拍下督察组成员的是哪个工厂，报道并没有披露。

#成都头条#“5个空油漆桶，罚款10万元！”的温江区生态环境局，再次发飙：对成都地铁17号线（温江段）擅自开工建设的成都合裕工程管理有限公司，罚款1008000元！

4月份，由于在万盛地铁站TOD综合开发项目旭辉中心工地上，5个空油漆桶放错了位置，上海新置建筑工程有限公司被温江区生态环境局罚款10万元！极大树立了该局的执法必严，违法必究的威猛形象。

6月23日，温江区生态环境局再次发飙：对成都地铁17号线（温江段）擅自开工建设的成都合裕工程管理有限公司，罚款1008000元！

据成都市温江区生态环境局披露的处罚编号为【成环罚字〔2022〕WJ044号】的行政处罚公示显示：2022年4月14日，该局对成都合裕工程管理有限公司进行了调查，发现该公司实施了以下环境违法行为：

该公司修建的“成都地铁17号线（温江段）附属配套工程—凤翔大道与东坡大道节点工程（明光隧道）”项目处于道路两侧立面标记（反光）施工阶段，未依法报批建设项目环境影响报告表，擅自开工建设。

由于该公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款和第二十五条的规定。

2022年5月19日，温江区生态环境局向该公司送达《行政处罚事先告知书》（成环罚告字〔2022〕WJ044号）和《行政处罚听证告知书》（成环罚听告字〔2022〕WJ044号）。

成都合裕工程管理有限公司提交了陈述、申辩意见，述称：“成都地铁17号线（温江段）附属配套工程-凤翔大道与东坡大道节点工程”为温江民生服务工程，与成都地铁17号线重合，为避免影响地铁17号线的顺利开放，我公司在未依法报批建设项目环境报告表，擅自开工建设。项目在开工建设后于2022年2月10日签订了该项目的环境影响评价技术咨询服务合同，其余手续正在办理当中并积极配合整改，申请适当减轻。

温江区生态环境局进行复核并组织集体讨论，认为：该项目属于民生服务工程，鉴于当事人积极整改，环评手续正在办理中，根据《四川省生态环境行政处罚裁量标准（2019年版）》第六条第（一）项的规定，对当事人的处罚金额下浮10%。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款及《四川省生态环境行政处罚裁量标准（2019年版）》的规定，现对该公司作出如下决定：

1、处罚款1008000元；

2、责令立即改正违法行为。

我国近期开始对国际绿色债券进行改革和监管。

最近几个月我国启动了一系列绿色债券改革，最终可能有助于加大外国投资者对国内发行人吸引力。虽然我国的绿色债券市场是世界上最大的绿色债券市场之一，但缺乏一致的定义和充分的信息披露，总是得不到适当的评估。为提振投资者信心，我国有关部门先后出台了第三方认证机构管理办法草案、上市公司环境风险披露指南等，推动了国内外绿色债券分类标准的统一。

由中国金融市场交易商协会监管的绿色债券标准委员会于 9 月 24 日发布了关于绿色债券认证机构如何运作的试行规则。在一份公示报告中提到“这是为了提高绿色债券评估和认证的质量，并以规范的方式促进绿色债券工具的发展。”《绿色债券评估认证机构市场化评议操作细则(试行)》涵盖了认证机构的工作流程、资质、人力、信誉等方面。委员会认为它们可以带来更专业的服务，并有助于限制“漂绿”——这个术语指的是制造关于产品绿色效益的误导性信息。自 2020 年 6 月以来，我国已允许合格的外国机构投资者无限制地进入中国证券市场，同时为中国的绿色债券市场进一步扩张做好了准备。气候债券倡议组织（CBI ）预计我国绿色债券增长潜力“巨大”，因为去年绿色债券仅占中国整体债券市场的不到 1%。

企业环境信息该不该公开披露？

京东方A、上海电气等公司因及时公开披露环境信息入选上市公司信息披露“先锋榜”，而博汇纸业、金贵银业、六国化工、浙江龙盛、顾家家居等企业因环境问题突出等受到生态环境部门点名通报和处罚却并未公开披露信息。国家重点监管的重点排污企业集团及其子公司按证监会的要求都应强制披露，但实际上却只有84家发布了环境信息。

上市公司公开披露环境信息对于规范企业环境管理、保障投资者和公众知情权、维护公开公平市场环境都具有重要意义。中国环境记协和北京化工大学今天向社会和媒体发布上市公司环境信息披露（2019）情况，沪深上市公司3939家企业发布环境类（包括环境报告、社会责任报告及可持续发展报告）的企业只有1006家，大约四分之三的上市公司未披露环境信息。

#全面注册制来了# 注册制的成熟需要相应的投资环境作为支撑，才能够促其行稳致远。

第一，注册制需要大量的机构投资者。注册制为A股印上了“相对成熟”的标识，也令其增加了“风险更大”的色彩，规避风险的方法是要了解风险、分析风险、掌控风险，最后才能化解风险并将其转化为机遇。绝大多数散户投资者没有全盘分析、走访上市公司的时间和能力，主要会采取跟风或是用脚投票的方式炒股。这种情况下，将投资委托给经验丰富的专业投资机构，由机构实施全面的调研、走访、分析，冷静客观地制订全面的风险管控策略，甄选优质上市公司，能够帮助投资者大幅减少踩雷的风险。

第二，注册制给了许多企业发展机遇。按照A股原有的上市方法，许多企业不仅会无缘资本市场，还极有可能寿命短暂。科创板不仅能延长一些企业的寿命，还能令部分企业脱胎换骨。除了融资，企业登陆资本市场即站上了面向所有投资者的公共平台，得到向投资者们介绍公司情况和产品的机会，也能通过发布公告、回复网友问答、接待机构调研等模式创造低成本的宣传热点，扩大公司影响力，继而通过资本市场和公司运营的组合拳全面充实自身经营，从而达到公司业绩与股价的双丰收。

第三，注册制引导企业公开透明。上市公司公开透明不意味什么都对外透露，而是要做到依法办事、依规办事，严格遵守国家法律法规和我国资本市场的政策与制度。减少矛盾和猜疑，释放正能量，需要上市公司依法做好信息披露，拉近企业与投资者之间的距离，公开透明的上市公司越多，我国的资本市场生态环境将会越好。

第四，注册制潜移默化优化市场环境，有助于推动价值投资理念深入人心。注册制之所以吸引很多人的关注，是因为注册制主要是尊重市场规律和需求，尽可能不被行政机构所干预，除非上市公司自身违法违规。只不过，若是将注册制试点扩大到整个A股市场，需要考虑成熟谋定而动，避免对A股形成冲击。加之资本市场监管制度还在完善过程中，漏洞和缺口的存在极有可能会被投机资金利用，这种行为显然不利于资本市场的健康发展。#著名经济学家宋清辉#

2020年12月14日，雄安科融环境科技股份有限公司（证券代码：300152 证券简称：科融环境）公告称，公司收到中国证券监督管理委员会下发的《行政处罚决定书》（【2020】106号）。经查明，科融环境存在以下违法事实：一、科融环境虚增2017年利润；二、科融环境披露的2017年年度报告存在虚假记载。

上海君澜律师事务所证券维权律师俞强认为：科融环境（300152）投资者符合以下任一区间即可参与索赔（最终以法院认定为准）：

1、在2016年6月28日到2017年12月1日之间买入科融环境（300152）股票，并且在2017年21月1日后卖出或继续持有该股票的受损股民。

2、在2018年4月25日至2019年8月7日之前买入科融环境（300152）股票，并且在2019年8月8日后卖出或继续持有持有该股票的受损股民。

【2022.2.10盘前早知道】

一、【环保】 事件：据国务院网站2月9日披露，发改委等部门近日发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》。

解读：作为环境基础设施建设的主要方向，提出2025年新增和改造污水收集管网8万公里，新增污水处理能力 2000 万立方米/日，目标表述偏低，“十三五” 同样实际完成情况大幅超过目标。

相关个股：韩建河山、青龙管业。

二、【智慧城市】 事件：民政部副部长2月9日在国务院政策例行吹风会上表示，民政部正会同有关部门起草关于智慧社区建设的文件，对深化物联网、大数据、云计算和人工智能、信息技术在社区服务领域的应用，建设便民惠民的服务圈，提供线上线下相融合的社区生活服务作出部署。

解读：数字社会将聚焦于数字城市、智慧社区、数字乡村、智慧医疗以及绿色低碳等社会关键领域的一系列数字化能力。

相关个股：金智科技、和晶科技。

三、【5G】 事件：2022年西班牙世界移动通信大会定于2月28日至3月3日召开。华为确认将参展并表示，全球经济和社会正在全面回归，行业数字化成为经济发展的新引擎，绿色低碳是人类社会的共同愿景，ICT技术在其中发挥越来越重要的作用。

解读：ICT碳排放仅占排放总量的2%左右，但ICT技术可以使能减少全球排放量多达20%，是ICT行业直接排放量的10倍。数字技术是各行业实现碳中和目标的关键推动因素。打造一个领先的数字技术底座，就相当于播种数字化森林。

相关个股：荣联科技、立昂技术、中富通。

数据显示，2018-2020年长江经济带生态环境警示片披露的484个问题已基本完成整改437个，沿江11省市自查的5785个问题已基本完成整改5020个，解决了一大批群众反映强烈的生态环境问题。《长江保护法》实施一年来，长江经济带优良水质比例达92.8%，地区生产总值占全国比重达46.6%，实现了生态环境保护和经济协同发展“双赢”。

东方快评丨和中央督察组玩“谍战”就须严惩

来源：东方网

作者：杨玉龙 来源:东方网 选稿：桑怡

第二轮第三批中央生态环境保护督察正在进行中，“谍战剧”也正在上演。据《中国环境报》披露，中央第五生态环境保护督察组在河南省下沉督察伊始，“暗访车”就被泄露了车牌，督察人员仿佛被装了GPS，行踪都被当地相关部门负责人掌握。（据5月5日《北京青年报》）

据悉，今年4月7日，中央第五生态环境保护督察组进驻河南。中旬，中央第五生态环境保护督察组通过“5+1”形式，对郑州、安阳、新乡等十多个地市进行了下沉督察，对河南省各地区重点和问题线索进行更详细地梳理、追踪。4月18日，下沉工作刚刚开始，督察组就通过信访举报获悉，他们的车牌号已经被曝光。

而类似的“谍战”情形并非首次出现。比如，2018年11月，中央第三生态环境保护督察组对安徽省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”。在此期间，安徽亳州市魏岗镇一位微信名为“龙哥”的副镇长分别在“魏岗企业群”和“魏岗金刚石企业群”中向企业通风报信，督察组现场检查的情况被“龙哥”在微信群内直播。

和中央环保督察组玩“谍战”无外乎为了私利。值得注意的是，在以往的案例中，少数领导干部与企业串通一气，性质恶劣，有的指使、授意企业弄虚作假，应付督察。如此煞费苦心，于领导干部而言，无外乎为了政绩乃至保住乌纱帽；于企业，同样是为了一己私利。当然，这其中也并不排除某些领导干部和这些违规企业存在着利益勾连。

针对上述现象不能纵容。对“谍战”主人公须依法依规进行惩治。根据中央生态环境保护督察安徽省整改工作领导小组办公室2020年7月28日发布的消息，针对亳州市谯城区通风报信，指使、授意企业弄虚作假，应付督察一事，就处理了一批干部，这就很有必要。这不仅有利于整饬干部队伍，更是对生态环境及人民群众的负责。

《中央生态环境保护督察工作规定》就明确规定，对指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠督察工作等情形，视情节轻重，对其党政领导班子主要负责人或者其他有关责任人，依纪依法给予批评教育、组织处理或者党纪处分、政务处分；涉嫌犯罪的，按照有关规定移送监察机关或者司法机关依法处理。所以，理应让这样的惩治性措施发挥出功效。

生态环境保护督察绝不能儿戏对待。可以说，除去有力的惩治也须在防范上下功夫。比如，通过相关案件的警示教育，增强各级干部及有关企业的法律意识；也可以在做好保密工作上下足功夫，避免跑风漏气导致的督察成效不佳。当然，对于各级干部而言，理应强化政治意识、纪律意识，切莫为了短时之利罔顾王法、践踏纪律，否则只能是难逃责罚。