南京财政局会计网上继续教育（南京市财政局官网会计继续教育2020年）

国家功臣抚恤优待制度的抚恤金分配制度应当要完善丨不能导致两极分化引起社会矛盾丨实现城乡退役残疾军人抚恤优待制度权益保障公平统一

当下，全国各地基本优抚标准不一的问题仍然比较突出，各地三红三属、城乡因战、因公残疾军人、城乡老复员军人等各类优抚对象抚恤和生活补助标准城乡差异、地区之间抚恤金标准特大差异逐年在加大……举例说明如下:2022年7月25日浙江杭州和2022年8月1日的江苏南京两市退役军人事务局、财政局网上发布优抚文件上调城乡残疾军人、三属、城乡老复员军人等优抚对象抚恤补助标准以及一级至四级残疾等级护理费标准，上涨幅度还挺大的。例如其中杭州一级因战抚恤金上调标准为166236元一年，上调一级因战护理费标准为75564元一年。杭州以上的上涨标准从2022年1月1日起执行。再举例南京市一级因战抚恤金上调标准:分一般对象一级因战抚恤金为149040元一年，分孤老对象一级因战抚恤金为178860元一年，一级因战护理费标准统一为70980元一年。南京以上的上涨标准从2022年七月一日起执行。然而全国各地欠发达省市的湖南、河南、四川等欠发达省市2022年目前的一级因战残疾抚恤金标准为106670元一年:这是国家发给各地欠发达省市的全体残疾军人普惠性的基本低抚恤金标准……（事实已经证明富裕省市与欠发达省市区域不同的相同性质军残等级抚恤金标准差异相当的巨大，明显已经导致军残等级抚恤金标准两极分化的问题还特别相当严重……期待国家高度关注和重视。）

当今社会，收入提高，物资丰富，但还是缺少一些应有的良心。目前的城乡残疾军人相同性质残疾等级抚恤金分配制度差距那么大，地域不同的各个军残等级相同性质残疾等级抚恤金标准一年相差四万元至六万元，还被认为合情合理，这都是哪来的根据与道理！又是哪来的底气，（我要明确的是:退役军人残疾等级抚恤金是国家对残疾军人做出奉献精神的公平保障制度的残疾等级抚恤金，而不是消费物价抚恤金，是退役军人伤残程度大小的军残等级抚恤金。）社会上某些人或某些部门这种混乱的逻辑思维与丧尽天良的思想认识，国家到底是否应该得到解决？……（期待国家高度重视并建立抚恤优待保障体系，合理确定城乡残疾军人残疾等级抚恤优待标准，逐步提高欠发达省市的抚恤优待水平，保障欠发达省市残疾军人的生活——切实缩小富裕省市与欠发达省市城乡退役残疾军人相同性质残疾等级的抚恤金标准城乡区域、地域省份之间抚恤金标准的特大差异。实现全中国全体城乡退役残疾军人抚恤优待制度权益保障的公平统一。）

民国时期对政府部门的官员有着比较严格的任职条件和任命程序。从形式上分为简任，荐任和委任三种形式（此外还有聘任，委令和委派）。

1927年以前，多数政府官员是以“委令”的形式就任官职的。例如，1927年8月，南京特别市财政局以归夕字第24号委令庞必祥为南京特别市公共汽车管理处票务主任。当然“委令”大多数是对局一级管辖职员的直接任命，对外一般称为聘任。

1928年后，简任，荐任和委任这三种成jian为国民政府主要的任命形式。那这三种任命形式有什么区别？

简任：是高层次的任命，一般指国民政府对市长或市级层次官员的任命。例如，民国二十五年九月二十三日第697号令，简任官俸分为8级，1级工资680元，8级430元。

荐任：一般指省府对县一级官员的任免，工资分为12级，1级400元，12级180元。同样是荐任的官员县长还有差别，会分为一等，二等，三等县长。他们之间的工资又有区别，一等县长最高，三等县长最低。

委任：一般指市府对县局级官员的任命，这个级别的官员工资分为16级。其中最高的200元，最低的55元。既然县长都分了三等，这些下属部门肯定不一样，200元到55元的工资差异中就包括这三等。#历史# #历史回眸#

文/皮历史

参考资料：《南京史志》

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“我买树，我修树，还被城管罚款了，我哪里错了啊？”上海的李先生2002年购买力香樟树种植在院子内，随着树木越来越高，也遮挡了阳光，他就把树木移到院外。树木再次挡住了院子里其他树木，他请人将树木的分枝全部砍除，剩余2米高的主干。城管接到举报后给他开出了14．42万的罚款。

很多人看到这条新闻都会心生疑惑，我自己花钱买树，在自家栽种，现在树木长大遮挡阳光了，花钱找工人修建树木怎么会收到罚款通知单了？而且是很大一笔罚款？罚款金额比树木本身都贵，有什么依据吗？

首先，李先生已经将树木移除在自己院外，这个时候他没有资格请人来修剪的。因为他的树木处在公共区域了，算公共绿化，如果树木要修剪得经过养护部门的同意而不是个人随意修剪，并且按照一定标准来进行。居民只能在自家院里种植树木，且树木的胸径小于25厘米的情况下才能自行修剪；否则，也将受到行政处罚；

其次，李先生请人来修剪树木，属于“砍伐”而不是一般的修剪了。根据《上海居住区常见树木修剪指南》规定，对于香樟树的修剪标准为保留少许枝干，如果再往下剪就是砍伐。李先生已经把香樟树砍成了树桩，也违反了相关规定。

最后，凭什么对李先生作出罚款14万之多？《上海市物价局、市财政局关于调整本市部分绿化行政事业性收费标准的通知》有规定，该树木的补偿价格为28840元。城管部门依据《上海市绿化条例》第43条规定，给予李先生法定的5倍惩罚性罚款，也就是14万多。这笔罚款有明确的依据而不是城管部门随心所欲作出的处罚决定。

李先生算是明事理的人，当城管部门给他讲解这些法规后，他立刻认识到自己的错误，表示愿意承担赔偿责任，工作人员认为他态度好，就给予了最低的罚款金额。我们对城管工作人员总有一些误解，其实，他们是行政执法部门，他们代表国家行使公权力，他们的任何行为都是职务行为，其背后都是有明确的法律法规为依托而不是任意为之。如果当事人对行政处罚不服从、不满意还可以提出行政复议或行政诉讼来维护自己的合法权利。

【建党百年】百年电力老物件～我的电力情怀（十）

河北正定刘玉峰

我收藏的民国时期首都电厂纪念徽章，见证了江苏省电力的发展历程。

民国首都电厂最早要追溯到清朝宣统二年（1910年）成立的金陵电灯官厂，距今已有111年历史。

从金陵电灯官厂到江苏省立南京电灯厂，再到建设委员会首都电厂、南京下关发电厂，再到扬子电气公司首都电厂，最后到如今的大唐南京发电厂，民国首都电厂的前世今生就是江苏百年电力发展的缩影。

宣统元年（1909年），当时正值推行新政时期，为了筹备清政府斥巨资举办的中国历史上第一次世界级博览会——南洋劝业会，要在南京城北一带修建会场。时任江南财政局提调许星璧向两江总督兼南洋通商大臣的张人骏提议，呈准设电灯厂于南京西华门，供给江宁将军府与两江总督两个衙门的照明。再加上当时苏州、无锡等地都已经有了商办电厂，而江南第一重镇南京却只能依靠油灯、蜡烛取电。无论生活还是经商都深感不便。张人骏当即同意，核准拨款官银20万两建立了中国第一家官办电厂，定名为金陵电灯官厂。

建立初始，厂址选在明代皇城西华门外旗下街，邻近长江路的总督府，又靠近秦淮河，有充足的水源用于冷却。建厂开始预计安装3台100千瓦发电机，足够支持18000多盏电灯，总督府衙门根本用不了那么多电，于是总督府建议让官办电走向社会，变为公用。宣统二年七月初五的一则刊登在《南洋官报》上的广告是很好的鉴证。据载：“本厂奉督署商办，现在安装机器，竖杆挂线，均已完成，不日即可送电。凡官绅学士商各界，如需装电灯者，请即到电灯厂挂号，以便佚次装灯；每盏16烛光电灯安装费为大洋5元；每盏电灯每月电费为大洋一元二角；供电时间，无论冬夏迟早，每晚8个小时。”这在当时也算奢侈的消费。1910年8月第一台发电机组试运转正常，两江总督内亮起了灯光，10月3日定为金陵电灯官厂成立纪念日。宣统三年（1911年）冬，南京城内电灯用户达800家之多。

1912年，民国肇建，金陵电灯官厂由江苏省实业厅接管，更名为江苏省立南京电灯厂。

1919年12月14日，在下关开设分厂，定名为江苏省立南京电灯厂下关发电所，与西华门发电所形成“一厂两所”的格局。

1927年4月18国民政府定都南京，1928年4月17日，国民党中央政治决议将电灯厂的本厂与分厂合并，由国民政府建设委员会接管，南京市电灯厂更名为建设委员会首都电厂。

1935年4月安装2台德国西门子公司制造的1万千瓦汽轮发电机组，2台美国燃烧工程公司制造的蒸发量为50吨/时的锅炉，电气设备和其他附属设备等7家制造厂产品。1937年发电量达8755万千瓦，整个扩建二期工程经历了种种坎坷，最终中国人自行设计完成，为我国电力史上的创举。

不同视角欣赏广场舞的美。

图一、图二是南京花与影舞队，编舞老师无边53岁，曾是大学老师现为南京某单位的领导。花与影舞蹈队编排了《可可托海的牧羊人》《女人如书》等近百支舞蹈，多次参加全国广场舞大赛，在全国有几万粉丝。她们参加多场公益演出，特别是2020年疫情期间，因小区封闭大家都宅在家里，无边和瓦瓦老师免费开直播教大家跳健身舞，缓解了多日宅家的紧张情绪，这是广场舞人对解疫做的贡献，她们是最美的广场舞人[玫瑰]

图三、图四、图五是春英老师和清华大学广场舞队跳《我从雪山来》，应该属于广场舞的高知舞队。微头条上有人议论，说跳广场舞的人不是农村人，就是三四线小城市来大城市照看孙子辈的奶奶姥姥，土气低俗等等。我看到此言感到好笑至极，出此言之人本身就是见识浅薄，没下过海的人千万別讨论海有多深[捂脸]。我是三线小城市的某央企高级工程师，跳广场舞十几年了（图十）。我们舞队30多少人，高级工程师4人，学校高级教师2人，医院副主任医生3人，园林局、交通局和财政局等公务员6人、银行3人、复转军人3人，私企老板2人，宝妈2人，其他的为各单位职工。白天忙工作，只有晚上就近去广场跳舞放松一下，十几年和周边未发生过任何矛盾，还帮助过走丢的孩子和毛毛狗狗，如何确被看成低俗？农村人跳广场舞说明社会在进步，文明程度提高了。这是助人为乐和文明之美[赞]。

图六、图九是北京紫竹院杜老师舞蹈队。杜老师是舞蹈科班出身，自编广场舞免费教学，吸引了全国各地的广场舞爱好者去学习。杜老师广场舞队曾经在中央三台演出及被采访，难道她们不美吗？

图七、八是南通政务中心和南京午后骄阳老师，参加建党100周年的舞蹈，为党的百年华诞献礼之舞，这是阳光的美[赞]

广场舞紧跟时代发展，已不是之前如行军步的健身操，取而代之的是旋律动听舞姿优美的舞蹈。

诚然，近来广场舞总有负面事件影响她的美，如抢占学生篮球场、舞曲噪音大、服装大红大绿、大妈嗓门大说话如吵架等等，给周边群众造成不好印象，这都是事实。但不能因为同样衣服穿在不同的人身上，效果迥异，就说衣服不好。因此，从不同视角欣赏广场舞的美，是时代进步的体现。（声明:图片转自糖豆广场舞，只为解释内容之需）。

《隐秘而伟大》剧中有三位神秘人物，追到第24集终于出现了一位：

1.警察局段局长

此前只闻其名不见其人，在夏继成调令下来要调往南京国防部监察局的时候，这位神龙见首不见尾的局长终于出现了，一出手就送夏继成两罐茶叶，从剧情来看，段局长对警察局的掌控力度还是很强的，齐副局长几乎事事以他马首是瞻，这是一位躲在幕后的高手。

2.丁放的父亲、财政局丁局长

之前以为丁放的父亲是警察局局长，原来财政局丁局长才是丁放的父亲，有一个细节可以看出这位财政局长和警察局长的关系相当不错：丁放曾要他父亲帮忙查一个人（陈宪民）的地址，结果很快就查到了，可以想象得到的是财政局长一个电话，警察局段局长马上照办，要不然也不会这么快，可见两人关系很好，这个其实不奇怪，任何时候财政局和警察局都是实权部门，双方都有需要对方帮忙的时候。

3.顾耀东的姐夫

顾耀东的姐夫在剧中时不时被提到，但却从来没出现过，从顾耀东的姐姐经常回娘家来看，她的丈夫应该是经常出差不在家。

后面的剧情丁局长肯定会出现，顾耀东的姐夫不知道有没有另外的身份，但是始终未出现的可能性最大。