下列不属于政府预算会计要素的是（政府预算会计的会计要素包括）

近日，#中央财政提前下达2023年“三农”相关补助资金#，从事三农领域，必须了解一下，寻求发展机遇期。

具体来看，分为两个方面：

一方面，农业相关转移支付2115亿元，确保国家粮食安全和重要农产品稳产保供，促进农业强国建设。对于农民来说，为了调动农民种粮积极性，要求地方不折不扣把这项惠农补贴发放给农民；对于涉及项目来说，为了落实“藏粮于地，藏粮于技”的战略，提前下达农田建设补助资金346亿元，支持各地提前谋划高标准农田建设项目，利好“国家级现代农业产业园”项目，同时，农机购置与应用补贴资金145亿元；这里重点提到，推进农业绿色发展，提前下达农业资源及生态保护补助资金314亿元；另外，还有支持畜牧渔业高质量发展，提前下达动物防疫等补助经费、渔业发展补助资金105亿元。

另一方面，农村综合改革转移支付156亿元，支持宜居宜业和美乡村等建设，持续激发农村发展活力和内生动力。这里涉及继续实施美丽乡村建设奖补，还有继续对村民民主议定的村内道路、农田水利、村容村貌改造等农村公益事业建设项目予以财政奖补。特别强调，为了发挥试点引领和要素聚集作用，打造不同类型的乡村振兴示范样板，打造集美丽乡村、数字乡村、善治乡村为一体的农村综合改革试验区，探索推动农村改革发展新机制和乡村全面振兴新路径。#国民策划##头条创作挑战赛#

#财政部提前下达2023年乡村振兴补助# 近日，财政部提前下达2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1485亿，支持地方政府提前谋划2023年巩固衔接工作。

具体来看，除了一部分资金用来提升农村基础设施，完善公共服务，更重要的还是聚焦在产业发展，联农带农富农，尤为关键，扶持资金可能达到60%，助力涉农项目落地见效。

那么，乡村振兴，如何落地？

确定核心驱动力，打造特色产业链。

特色产业是基于不同区域的独特资源禀赋条件，拥有核心技术、特异品种、特色文化、特殊工艺，依据现代产业理念打造具有优势的生产、经营、销售、服务体系，在市场定位、产品开发、创意设计、消费体验等方面形成综合竞争力，对乡村经济有较强的带动作用，且具有排他性的产业。

1、科技驱动型

以科技为核心驱动力，这里的“科技”主要有两种：一种是农业科技，另一种是高科技产业。

首先，说农业科技，农业农村部发布了《乡村振兴科技支撑行动实施方案》，提出打造1000个乡村振兴科技引领示范村镇。具体来说可以分为：农村产业升级发展示范村、农业绿色发展示范村、农村产业兴旺示范村、质量效益竞争力提升示范村。其次，是高科技产业。

2、文旅驱动型

乡村旅游能增加当地政府的财政收入，还能为当地村民带来实实在在的就业机会。近年来，我们注意到乡村旅游的迅速发展，逐渐呈现出产业的规模化和产品的多样化。不同于科技产业，旅游业的发展必须依托独特的资源禀赋，独具特色的自然资源、丰富灿烂的文化遗产，这些都是旅游开发所需要的关键要素。文旅、农旅，跨界融合，延伸产业链条，搭建消费链条，事关后期落地运营。

3、康养驱动型

在老龄化逼近的今天，城市群、都市圈等周边延伸区域的农村，具备康养条件，可以做一些“农康旅”融合项目，项目能够提供四种服务系统，比如：健康医疗服务系统、文化教育服务系统、农业生产服务系统、居家生活服务系统。

4.艺术驱动型

艺术介入乡村，复兴当地的乡村精神、乡村文化才是最重要的目标。通过内在情感的渗透，引起共鸣，帮助人们寻找记忆深处的那份精神。具体实践过程中，采用何种艺术形式显得尤为重要，只有合理的介入方式才有可能激发当地群众的支持和参与，艺术才能真正融入乡村，成为乡村的代名词。提升乡村辨识度，用艺术拯救乡村，不失为一种更好路径，还得因地制宜，精准施策。

总之，基于这四大核心驱动力，精准选择，做好顶层设计，植入内生发展动力，形成有效发展链条，联农带农富农，带来真金白银的现金流，才是关键，政府补助资金只能锦上添花。#头条创作挑战赛##国民策划#

A股市场来讲，盘面的主要特征就是没有持续性的交易热点。

前天大涨的品种昨天都歇了，昨天大涨的又是有可能也是一日游。

昨天主要是两个板块，一个新创，一个医疗。

医疗是长期超跌之后的一个技术性反弹，新创有些题材支持，但是到底什么叫新创？

就是国产的软件硬件，能够在首先在政府部门、国有企业当中，能够成为采购的大的比例的对象。

但是财政方面的压力之大，各位应该都是非常清楚的，所以我们并不认为，这些板块都能够构成一个持续性的推动力量。

所以说到底，这个市场看起来指数还可以，但是主流的推动力量不足，千万不要盲目乐观，一天涨一个板块，第二天就歇菜，这对于市场的资金的热情会打击会更大。

这是目前的市场一个总体状况，从交易层面上来讲，市场这个位置确实不算高了，但是期待它能够迅速起来是很难的。

还是那句话，4月底第一次探底，整个的政策环境更加友好，大家对政策落地之后的未来的数据的转好也充满了期待，所以从4月底直接干到6月底，涨幅确实挺大的。

但这次属于第二次，目前对比于4月底来说，两大要素都不如4月底那么给力。

所以我们还是建议大家，相对保持一个谨慎态度，耐心等待，不要过度盲目重仓比例地去抄底。

当然并不意味着整个前景一塌糊涂，整个股指处于一个相对低位，估值处于相对低位，我们觉得这还是一个重要前提。

只是需要耐心的等待的时间，不要过度的盲动。机会来了，我们一定会提前告诉你，我们判断的方法并不是所谓拍脑袋去拍，还是要根据高频数据来看。

目前来讲，高频数据在基建方面有一些异动，但其他的数据目前来讲还不是特别理想，一旦有转好的信号，我会第一时间通知给大家。

通胀和衰退往往是经济的两极，通胀伴随着经济过热，衰退往往伴随着通货紧缩，在经济史上二者接踵而来的情况并不多见。一面治理通胀，又要提防隐藏在后面的经济衰退风险，决策者往往会陷入两难：治理通胀的紧缩政策会加剧经济滑坡，而针对衰退的刺激政策又会给通胀火上浇油。

在这种情况下，仅靠紧缩的退烧药或者扩张性的强心针都是不够的，必须从通胀和衰退发生的根源入手，才能找到真正有效的药方。

如果价格上涨的长期根源既来自货币超发，又来自供给成本冲击和行业竞争格局的变化；而衰退的风险除了治理货币超发所需要的紧缩措施，同样也来自供给冲击以及供给结构的老化，那么除了紧缩要谨慎、防止刺破泡沫之外，根本的出路还在于合理引导和吸纳超发货币，并从原材料供给、劳动力供给入手降低产品成本，畅通国际大循环以降低流通成本、反垄断以促进市场自由竞争、壮大中等收入群体以稳需求，以及推动创新、要素改革、引导预期等政策，也是治理通胀型衰退，或衰退式通胀的重要药方。

按照以往的经验，一旦通货膨胀来临，各国都会毫不犹豫地开始加息并紧缩货币供应。然而，面对这一轮席卷美国、印度、俄罗斯等国和欧洲、拉美各国的全球性通胀，以美国为代表的发达国家却行动迟缓，去年不但不加息来遏制通货膨胀，甚至连前期量化宽松政策的退出都慎之又慎，显然是投鼠忌器，担心刺破长期积累的股市和房地产泡沫，从而引发剧烈的经济衰退。在中国，面临着前所未有的上游工业通胀和与日俱增的经济下行压力，不论是货币政策还是财政政策，政策空间也越来越狭窄。

是遏制通胀，还是稳增长？总需求管理面临两难选择，只有用改革的办法推动经济结构转型——全面减少供给约束，推动降低供给成本，加快新供给扩张和老供给的退出，让新供给创造新需求，才是既能够化解通货膨胀压力，也能稳定经济增长的根本解决之道。（《全球通胀与衰退》）

“奋进新时代”主题成就展，这些安庆元素闪耀！

在党的二十大即将召开之际，北京展览馆“奋进新时代”主题成就展引发观众参观热潮。10月12日，记者来到北京展览馆实地探访。成就展中，有多个安庆元素精彩亮相，多角度呈现安庆非凡十年、城乡巨变。

走进中央综合展区第一单元，一面鲜红的五星红旗吸引着很多人驻足拍照。2020年12月3日，嫦娥五号探测器从月面起飞，中国在月球表面也首次实现五星红旗的“独立展示”。而这一面“嫦娥五号任务月面展示国旗”，是由安庆的华茂集团与武汉纺织大学等单位历时八年、经历了无数次试验和持续攻关研制而成，实现了在月面极端环境、长时间条件下性能稳定。“登月红旗”安庆造，也成为十年来安庆制造业高质量发展的一个缩影。

从岳西高山茭白入选全国产业扶贫典型案例，到安庆开展长江禁捕巡查；从安九高铁开通、安庆天柱山机场新航站楼启用，到黄梅戏老戏新唱、花亭湖碧波荡漾；从“金秋助学”助万千学子圆梦，到健康口腔行动暖了民心……安徽展区里，有着安庆元素的图片、视频，生动展示着安庆成就、安庆亮点。十年来，作为安徽省扶贫任务最重、脱贫难度最大的地区之一，安庆5个国家级贫困县、375个贫困村、67.63万贫困人口全部高质量实现县摘帽、村出列、户脱贫，正在奋力走向乡村振兴；十年来，安庆抢抓国家铁路发展大机遇，成为国家高铁“八纵八横”节点城市，由“边城”向联动长三角与中部地区的交通枢纽迈进；十年来，安庆坚决扛起长江大保护政治责任，严格落实长江“十年禁渔”重大任务，呵护一江碧水向东流；十年来，安庆财政支出80%以上投向民生，每年办好十件民生实事、实施“暖民心”十大行动，不断擦亮“民生幸福”底色……十年踔厉奋发、笃行不怠，在创新、共进、开放、美丽、幸福安徽画卷上，安庆以实际行动和成绩添上浓墨重彩的一笔。

一段段生动视频、一幅幅图片图表，让不少前来观展的家乡人振奋不已。“以前从北京回趟家要一天时间，现在坐着高铁五六个小时就能到，时空距离缩短很多。”来自安庆太湖的研究生李晶告诉记者，他在每张照片、视频前都仔仔细细看了很久，安庆的发展比他预想中好很多，让他对家乡又多了一份自豪感，也多了一些回家乡发展的念头。

“奋进新时代”主题成就展设序厅、中央综合展区、地方展区、展望展区、室外展区和互动展区6个展区，面积超过3万平方米，运用图片、实物、模型等6000多项展览要素全方位诠释党和国家十年伟大变革、伟大成就。其中，安徽展区面积180平方米，围绕“非凡十年、皖美之变”，分“经济强的创新安徽、格局新的共进安徽、环境优的美丽安徽、活力足的开放安徽、百姓富的幸福安徽”五个部分全面展开。

来源：安庆之声

深圳卫视直新闻注意到，布莱克本是美参院“武器和贸易委员会”，以及“退伍军人事务委员会”成员。以往这两个委员会成员窜访台湾，目的不言而喻，就是卖军火。布莱克本声称，她注意到台当局明年度防务预算较今年度增长13.9％。布莱克本对此大加鼓励，鼓吹这是维持区域安全与稳定的关键要素，唯有基本的防卫能力，两岸之间才能保持所谓“健康的平衡”。详细报道→网页链接

【不要妖魔化供销社】#媒体人周刊# 最近“供销社”这个词非常火，很多人怀疑，计划经济时代的标签“供销社”回归，是不是有什么大动作？

于是网上开始讨论供销社，有的说计划经济要取代市场经济了，有的说这是一场全面的退步、有的担心以后能不能挣到钱。

如此等等，说什么的都有。

其实说到底，还是网友们的格局小了，供销社确实是计划经济时代的标签，但供销社从来没有退出过市场经济。

我们先来说计划经济时代的供销社。

早在新中国刚成立的时候，中央政府就成立了“中华全国合作社联合总社”，统一领导和管理全国的供销、生产、渔业、手工业、消费等领域，这就是供销社的前身。

随着50年代的社会主义改造完成，私人资本基本退出市场，以供销社为代表的国有资本在城乡全面铺开，成为人民群众必不可少的生活要素。

那为什么国家要设立供销社呢？

目的当然不是排除私人资本，而是在当时的环境下，私人资本不能满足人民群众的经济需求。

因为新中国成立初期，经历过抗日战争和解放战争的摧残，全国城市、乡镇、农村的道路破坏严重，物资在城乡和村镇之间运输很困难。

这样的环境，给工农业产品造成巨大的运输成本，而工农业产品的价格又不可能提高太多，毕竟那时候的人都穷，太贵就不买了。

于是在市场的调节下，以追求利润为目的的私人资本，便不愿意冒着亏本的风险，在城乡间运输贩卖工农业产品，结果就是——

商品交流不通畅，全国统一大市场难以形成，给恢复工农业经济造成困难。

既然私人资本不愿意做亏本的生意，那么只能由国家资本来做，毕竟不管能不能盈利，恢复经济和建设全国统一大市场，都是国家必须要做的。

供销社，就是国家资本干预经济的重要途径。

通过中央到省、市、县、乡、村的供销社组织，国家资本建立了一张铺天盖地的物资流通渠道，各地的工农业产品在供销社的渠道中，不计成本的运输流通，奠定了恢复经济和全国统一大市场的基础。

后来为工业化筹集资金的“统购统销”，供销社也是深度参与的机构。

也就是说，私人资本不能满足国家经济的需要，国家才亲自下场搭建了集物流、收购、销售于一体的供销社。

所以成立供销社不是目的，供销社和计划经济，都是为全国经济增长服务的。

这个逻辑关系一定要弄明白。

现在的人们害怕供销社全面控制社会经济，其实这是不可能的，供销社从来没有实现对社会经济的全面控制。

以1978年为例，全国供销社的商品零售额占总额的35.5%，占农村商品零售额的68.2%。

从这个数据就能看出来，即便是供销社最红火的前三十年，也没有全面控制社会经济，而是扎根农村服务三农事业。

改革开放以后，在市场经济的冲击下，个体户、私人资本、外资入场参与竞争，挤压了国有资本的生存空间，再加上1992年后“统购统销”退出历史，于是供销社经历了一波大退步。

如果大家了解那个年代，肯定对下岗、分流、破产、重组等词汇记忆犹新，供销社也一样，经历了工人下岗、门店倒闭的过程。

即便保留下来的工人和门店，也处于江河日下的状态。

而以供销社为代表的国资走下坡路时，同时也是中央政府财政困难、地方势力崛起、农村民生工程建设停滞、农民被私人资本剥削的低谷期。

有些偏僻农村，秋收后的新鲜土豆，一斤只能卖到两毛钱，就这还爱卖不卖，你要是不卖的话，收土豆的人明天就走了，近千斤土豆只能放在地窖里，而且越放越卖不出价格。

那些低价收购土豆的商人，转头就能卖八毛到一块，利润是成本的几倍。

虽然市场经济就这样，但问题在于——收土豆的商人能赚到钱，重要原因是数十年的基础设施建设，让商业成本降低了。

而四通八达的交通干线，是农民把血汗钱交给国家修建成的。农产品的产量增长，是国家通过剪羊毛获取农民的剩余价值，完成工业化的结果。农业环境的改善，更是农民低报酬或无偿修水库、开荒田换来的。

可怜万千英雄血，换来今朝旧乾坤，这说不过去吧？

于是在1995年2月，中央和国务院颁布《关于深化供销合作社改革的决定》，决定恢复“中华全国供销合作总社”，扎根农村服务三农事业。

经过多年的努力，供销社从累计亏损450亿元，终于在2000年扭亏为盈，实现13.77亿的利润。

供销社盈利了，意味着服务的农村数量增长，农民的收入增加。

近20年的新农村建设、免除农业税、家电下乡挽救经济危机等大刀阔斧的举动，即便和供销社服务三农没有直接关系，也有间接关系。

到了2020年，全国供销社的交易总额达到5.3万亿元，其中农业生产资料8667亿元、农产品22205亿元、消费品18234亿元、再生资源2824亿元，供销社在乡镇的覆盖率达到95%以上。

这份数据意味着，和新中国成立初期一样，三农领域才是供销社的主要目标。

独家专访兰小欢: 转型过程中, 不能让旧模式一下崩塌掉 | 文化纵横

随着2021年我国GDP增速由上半年率先复工优势和刺激政策带来的高速转为下半年的低速，我国经济似已走出疫情周期，回归疫情前的“新常态”。近年来中国经济增速的趋缓，实际上源于支撑上一阶段中国经济飞速增长的种种内外条件发生了新的变化。面对新形势，中国经济如何找到破局之道？《文化纵横》就此采访了复旦大学经济学院兰小欢教授。

兰小欢指出，虽然以土地财政、土地金融、招商引资为特征的原有发展模式越来越不可持续，但对实操者而言，转型并不是一蹴而就的过程，他们只能在既有框架下慢慢调整和摸索。并且，在转型过程中，还要控制好不能让旧模式一下崩塌掉，改革不宜过于激进，否则会有债务爆雷风险。原有发展模式越来越接近“天花板”，让一些地方政府财政遇到困难。对此，兰小欢建议，地方政府应考虑如何盘活自己手里的其他资产，如国企。近几年，国企改革加速，总的方向和目标是提高国企效率，剥离不良资产，让国企资产成为可流动的、标准化的资本。与此相关，近年来，我国也在土地、劳动力、数据等生产要素方面推进相似的市场化改革，具体表现为建设用地指标跨省交易、户籍制度和社会保障改革以及打破互联网平台相互隔绝的封闭态势。这些举措都旨在促进生产要素均能自由流动，以释放更强劲的经济活力。

面对保护主义在欧美的兴起和中美贸易冲突带来的外部挑战，兰小欢则指出，全球市场最终只有一个，谁先关门谁倒霉；中国开放的姿态是一贯的；今后中国应更重视拥有五六十亿人口规模的发展中国家这个潜在的巨大市场。

新型供销社可否给与劳动者创造货币的权力？

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​2007年，宋鸿兵先生的《货币战争》横空出世，一时洛阳纸贵，全球发行1000万册。

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​《货币战争》总共五册，核心只有三个问题：谁能发行货币？谁能创造货币？谁能分配货币？

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​目前的情况是：国家通过央行发行货币，银行通过信贷创造货币，金融机构、财政部门分配货币。

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​如果农民收货农产品后，就能通过供销社按照固定价格拿到货币，这就是一个创造货币的过程。央行根据供销社提供的劳动凭证，发行基础货币补贴给供销社。这会打破长久以来被我们视为金科玉律的货币理论。而劳动者的劳动活动将成为我们货币的价值之锚。

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​19世纪之前，世界以商品货币制度为主。19世纪之后，世界以债务货币为主。2022年，整个世界秩序重启之后，我们该以什么货币制度为主？

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​这种货币制度，我想过很多名字。比如：人权货币、绝对货币、劳动货币、要素货币、人民货币等等。

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​但我倾向于将这种货币制度命名为劳动货币制度，体力劳动、脑力劳动均是劳动，也契合我们按劳分配为主体、多种分配方式并存的价值体系。

​

​有且只有劳动货币制度，才能消灭债务货币制度下的权钱交易、权色交易、跑官买官，才能消灭小县城里的大部分罪恶。

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​回到三大问，希望以后的货币，由世界央行发行，由劳动者创造，由企事业单位分配。

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​扯多了，和老外撕逼去了[破涕为笑]

我国地方政府隐性债务形成的现实逻辑——基于PPP项目的实证分析

在财政分权、金融分权等宏观制度层面探讨我国地方政府隐性债务形成初始动因的基础上,深入剖析PPP、地方政府投融资平台、政府购买服务及政府投资基金模式下我国地方政府隐性债务形成的现实逻辑,并以PPP项目为例,构建Probit二值模型对我国地方政府隐性债务形成的现实微观机制进行实证验证。研究表明,地方政府治理水平、行政效率、行政干预程度、市场化程度等微观要素会通过影响PPP项目的失败率进而形成地方政府隐性债务,为我国地方政府隐性债务风险的管控提供了新的思路和视角。

欧洲没有理由与美国共舞对抗中国。美国哈佛大学教授斯蒂芬.沃尔特在外交政策网站发表的文章认为欧洲人更加关注本地区的危险，大多数欧洲国家非常不愿意未来帮助美国维持亚洲地区的力量平衡而将自身置于险地。

文章认为欧洲距离中国很远，中国不会对欧洲任何国家的领土完整，或者对其国家安全的其他基本要素构成威胁，中国不可能入侵欧洲，或者以核武器或支持当地大规模恐怖袭击方式侵犯欧洲。中国更不会给欧洲制造数百万计的难民危机。在他看来，中国对欧洲安全利益无害。因此说，中国和欧洲只存在理念分歧，并不存在实质性利益冲突。

欧洲内部有很强烈的呼声认为，与美国站在一起对抗中国不符合欧洲的利益。法国经济与财政部长布鲁诺.勒梅尔认为：“美国想要与中国对抗。欧盟希望与中国接触”。“欧洲的关键问题是独立于美国，能够捍卫自己的利益，无论是经济利益还是战略利益。”

告诉你什么是碾压优势、啥叫降维打击！两岸军事力量，就不是一个量级的，要是火力全开，对岸瞬间化为齑粉！

台湾是中国的一部分。就军力构成而言，无论是空军陆军或海军及其他要素，台湾地区都远不及大陆。

人口：大陆14亿，台湾2360万

国防预算：大陆2300亿美元，台湾168亿美元

现役军人：大陆200万，台湾17万

预备役：大陆51万，台湾150万

坦克：大陆5250，台湾1667

在役军机：大陆3285，台湾741

海军舰只：大陆777，台湾117

战略支援部队、战略导弹部队、其他军种：大陆，强大；台湾，零蛋。

所以，在没有外援的前提下，一旦有任何军事冲突，中国大陆的武装力量要远胜于台湾。

但是，台独势力必定挟洋自重，而外部势力，比如G7集团，也必然闻风而动，内外勾结。

在这种情况下，我们就需要多做预案了。不过，祖国统一是大势所趋，任何企图趁机揩油的都会赔了夫人又折兵。

勿谓言之不预！

再说财政转移支付

今天发了一个关于财政转移支付的视频，东部沿海省份财政盈余，内陆省份钱不够花，这个正常啊，各地经济发展的要素条件不一样。

有黑龙江网友说，黑龙江的粮食养活全国，只要我们提价，瞬间财政好了。他可能不知道，国内的粮价是高于国际市场的，真的要只看价格，东南沿海各省粮食直接从国外进口，花的钱更少，黑龙江的粮食分分钟钟卖不出。

即使国内粮价高，也说明不了什么，黑龙江的粮食是压舱石，饭碗要端牢在自己手中，黑龙江做了大贡献，不能谁便宜就买谁的，要保证国内种粮人的利益才能保证粮食产量，才能更有底气。

黑龙江是粮仓，做出了大贡献，东南沿海是稅仓，更是做出了大贡献。接受财政净转移支付，黑龙江是2255亿，河南是2138亿，总额虽然差不多，开始河南人口多，黑龙江人均得到的转移支付是河南的3倍。

我们以鹤岗为例，2020年鹤岗市全市一般公共预算收入22.98亿元，但是同年全市一般公共预算支出高达136.83亿元，严重的收不抵支，缺口达到110多亿元，缺口这么大，主要靠上级财政转移支付来填补。没有转移支付，不仅公务员的工资没有，学校医院也会关门的。财政转移支付保证了公共服务维持在一定的水准，如果各地都是自己顾自己，那就意味着一些省的学校医院会关门的，人会跑光的。

财政转移支付是国策，执行也是合理的，拿着巨额支付那就拿了，还硬怼回去，那么钢，自尊心这么强，有必要吗？

中央转移支付是一种国家财政政策，也是—种主要的区域经济补偿政策。

四川 河南最多。主要原因就是四川西气东输 西电东送 河南种粮大户 南水北调等诸多贡献。

转移支付主要从人口数量，中西部贡献，地理条件，战略地位等要素衡量。不是简单的利益分配，而是优化布局。沿海经济取得如此成就，正是各省市相互配合、支持的结果，离开了哪一个，都是不行的！

【（五）贾康：收入分配制度改革研究中的亲身经历与思考】五、如何理解财政体系和收入分配机制的关系

财政制度安排与政策体系，在一次分配到三次分配，都有涉及。我的基本观点是，在一次分配中，首先应该把激励搞对，做大蛋糕，这方面相关的各种要素，应该各得其所。财政在这里边的介入，主要是要跟其他的法规体系混在一起，维持产权保护、公平竞争，劳动者权益保护要有一些适合中国的具体办法，比如说还不得不做最低工资制度设计。财政部门在此领域直接做的，主要是以流转税（间接税）的方式给政府履职筹集收入。到了二次分配领域，财政作用便更加凸显（实际上是政府作用的凸显）：以转移支付和直接税，要“抬低”、“限高”，即要抽肥补瘦，实际还形成“扩中”。二次分配或者说再分配领域的财政作用，是非常值得看重的。到了三次分配，主要指公益慈善，一些制度性的引导条件和财政优惠也息息相关，比如说为了更好鼓励公益慈善事业发展，应该有二次分配环节上的引领，所以中国未来要推出遗产和赠与税；在个人所得税上，对于公益慈善这些捐赠主体，要给予他们必要的一些优惠抵免。大概是这样三个层次。

不平凡的21世纪20年代，两场战争正同时打响，可能这是新世纪＂一战＂和＂二战”。作为具体个人或组织，我们都得从长计议了：

一是防疫之战。我们的产业也好，行业也好，城市发展也好，都要从长远角度，进行规划，部署，整合，重构。我们应将疫情要素作为重要杠杆，写进各项预算书和计划表，重新审视相关资源，处理好抗疫和发展的关系。记住，抗疫是第一的。无论上学择业就职创业，都要考虑进这个元素的影响。

二是俄乌之战。无论什么时候停战，世界的结构已经因之发生重大改变。西方因之完成了与俄罗斯关系的解构，或者说脱钩，这种脱钩具有全面性深刻性和颠覆性，重构的成本很高，或者说，重构将是又一次大事变。俄罗斯被孤立之后，北约和美国的下一步行动，将会指向我国，这是非常明确的路径。百年未有之大变局，战略预见性的确精准。我们各行各业都会受到冲击和影响，我们要早作预谋，早作打算。西方对俄罗斯的所有措施，可以说是对华政策和手段的预演。

新世纪的两场战争巳经打响，或许这正是传说中的＂第三次世界大战＂。你准备好了吗？

海军部门的2022财年预算论证文件写道：“项目要素的细节是保密的，并会在保密的预算论证书中提交给国会。” 海军负责预算的副助理部长、海军少将约翰·冈布尔顿(John Gumbleton)上周在一次吹风会上向记者证实，该项目的预算中有资金，但“下一代空中优势(NGAD)”属于机密。