财政总预算会计的概念

数千雇佣兵“排队逃离”，英国雇佣兵：俄军的轰炸太不人道

在俄乌冲突爆发之后，陆陆续续有上万来自北约的雇佣兵进入乌克兰，这些人以“雇佣兵”的身份入境，虽然得到基辅方面的认可，但是国际社会对于雇佣兵并不友好，不但不能享受战俘待遇，而且战死也无法得到补偿。且不管这些雇佣兵是不是来自北约授意，但从其近期的遭遇来看，俄罗斯貌似不打算放过这些雇佣兵。之前虽然“喊打喊杀”，但是近期的打击，多少有点不留活路的意思。

据英国媒体消息，一名英国雇佣兵说：俄罗斯人从空中和地面发起的轰炸太不人道了，我只想赶快回国！同时俄罗斯外交部扎哈罗娃对外表示：如果这些雇佣兵不尽快离开，那就化作“春泥”吧！显然俄罗斯这是动了杀心，之前的空袭打击并不会过多在雇佣兵身上浪费力气。然而在近期的空袭打击中，雇佣兵损失惨重，乌军反而相对安全一些。这直接导致数千名雇佣兵排队逃离，想方设法联系自己的“国家”，希望能够尽快离开乌克兰。

首先要明白一件事，雇佣兵是为钱而战，但不代表他们不畏惧死亡，当风险超过收益的时候，这些人就会离开，除非有人开出更高的价格。之前就有一个问题一直困扰众人，这些雇佣兵是接受谁的雇佣？如果说是乌克兰，那么合情合理但是不符合基辅的现状。据乌克兰方面消息，乌克兰今年的财政预算已经清零，也就是说没有钱雇佣。所以从这一点来看，雇佣兵的雇主不可能是乌克兰。而且按照一个人一个月2万美元计算，上万人组成的雇佣兵队伍，一个月开支就在2亿美元，一些财阀和组织也不具备这样的财力。所以这些雇佣兵，只能是西方国家派来的。

其次就是这些雇佣兵的到来，对于俄乌冲突有什么影响吗？按照之前的雇佣兵供述，他们并不会负责太重要的战斗，一般都是一些打扫战场，或者探路、暗杀等任务。乌克兰方面也不会将重型武器装备交给雇佣兵，担心他们的“叛乱”。所以即便是雇佣兵拥有上万人，但是战斗力并不算强，也没有承担主要的战斗任务。从这里可以看出来，雇佣兵的到来更像是一群后勤人员。

最后这些雇佣兵的撤离，会影响乌克兰之后的战斗吗？其实并不会有什么太大的变化，从俄军开始空袭之后，局势就已经锁定。俄罗斯开始不计代价的投入，当前乌克兰没有太过的空中力量，防空设备西方还没有送过来，所以只能单纯的挨打。虽然局部地区会反攻，但是在空天军的轰炸之下，一些区域的胜利根本没有意义。

（文/小铁）

实际上，过紧日子的要求，从上世纪八、九十年代开始，就一直出现在每年的人代会政府工作报告和财政预决算报告之中。特别是财政预决算报告，是必须强调的内容之一。但是，说归说，做归做，政府各职能部门在具体落实过程中，似乎并没有真正贯彻过紧日子的思想，也没有过紧日子的意识。直到近年来，中央对各级政府提出了明确压降行政经费的指标，过紧日子的效果才逐步显现，财政资金的使用效率也得到了比较明显的提高。

在新闻媒体在播报俄罗斯财政预算和收入时，经常会提到“额外收入”这个词，这是俄罗斯的“意外之财”吗？

例如俄罗斯财政部刚刚表示，俄罗斯国家财政预算将在今年5月额外收到油气收入4140亿卢布的资金。

俄罗斯的“俄外收入”也是一个财政收入的概念。按照俄罗斯法律规定，当国际油价超过每桶44.2美元时，其产生的额外利润将被存入国家储备基金，而国家储备基金是有上限的，一般为GDP的10%，当油气利润超过储备基金上限时，超过部分就存入国家福利基金。

俄罗斯在2014年冻结了国家福利基金的个人养老池，因此目前俄罗斯以每桶44.2美元以上的价格出售石油的所有额外收入都进入联邦预算。实际上额外收入也是财政收入，没有太多区别，并不是“意外之财”和“夜草”。

俄罗斯的国家储备基金和国家福利基金就相当于一个国家财政的“安全气囊”，因为俄罗斯的经济基本上是靠“天”吃饭的，直接受到国际能源和原材料价格的影响，很容易暴起暴跌，这对经济发展是不利的甚至是致命的，必须要有一个蓄水池起到缓冲作用。

什么是员额制？#政道公考#

近期很多公告都有员额编制，很多小伙伴不太理解，我们做了如下整理，供大家参考。

员额编制是衍生出来的一种人员编制，其工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费列入本级财政预算予以保障，属于在编人员，由财政拨款保障。被聘用人员与具体用人单位直接签订聘用合同。

员额制的特点：

1、员额制是国家体制改革的产物，随着国家体制改革，大部分事业单位改为合同聘用制。使用编制报备员额的事业单位人员统一执行事业单位人事管理制度。

2、员额制不是传统意义上的事业编制，但也不是“合同工”或者“临时工”，其本身也属于编制的，出入编制都是需要按照规定程序办理的，实行改制的单位，员额编制就是单位的正式职工。

3、相关待遇目前是跟原单位事业编一样的，没有任何差别，国家的意图要做到同工同酬，从未来发展来说也不会有太大的差别，唯一不同的是如果未来要裁员，员额制的可以被裁掉，而老员工事业编制基本不会被裁掉，只会统一安置。

4、实行员额制的主要目的是为了断绝了事业单位编制“只进不出”的局面，因为员额管理存在一个理论上的合同续存期，是否能在这个编制内干下去，需要对你在合同期间的工作进行考核，再决定是否续聘。

上午财政发了预算编制草案模板，我打电话让代账会计来，他又把我说了一通。什么你要学着自己搞，我还不是摸索着搞的。不能有什么事情就找我，你要学到做。等等之类的。我听了也没跟他理论，就是说我搞不到，就算要学也要个人教吧。我自己是可以摸索，但是时间不允许呀，昨天通知的，今天就要交，你叫我怎么摸索。越想越气，干脆去跟领导说了，我没说不学，是你不教，老是叫我自己摸索，我平白无故的受一堆气，怎么我好欺负些吗。跟领导反映就是要让领导知道你是怎么对待我们单位的工作。