公益性资产会计科目

【事业单位公共基础知识之法律知识：法律年龄区分】

事业单位，是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事务管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务。事业单位也如期而至，中公教育就近几年事业单位中出现的法律易混淆知识点进行分析，以帮助广大学员能更好地学习。

近几年事业单位考试中对于不同部门法中出现的年龄节点均有考查且比重较大，题目均较为简单。今天我们就刑法中出现的刑事责任年龄和民法中民事行为能力中的年龄节点进行比较分析。

一、基础概念

(一)刑事责任年龄

刑事责任年龄，是指刑法所规定的，行为人实施刑法禁止的犯罪行为所必须达到的年龄。

(二)民事行为能力

自然人的民事行为能力，是指自然人能以自己的行为享有民事权利、承担民事责任的能力。即自然人依法独立进行民事活动的资格。

以自然人的年龄与精神状态为标准，将自然人民事行为能力划分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力三类。

二、年龄分类

(一)刑事责任年龄

1.不满12周岁的人，一律不负刑事责任。

2.已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

3.已满14周岁不满16周岁的人，只对8种严重犯罪负刑事责任：故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、抢劫、强奸、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质。

因不满16周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教;在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

4.已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

(二)民事行为能力

1.无民事行为能力人包括：不满8周岁的未成年人。

2.限制民事行为能力人包括：已满8周岁，不满18周岁的未成年人; 限制民事行为能力人能够独立从事的行为包括：纯获利益的行为、与其能力相适应的行为。

3.完全民事行为能力人包括：已满18周岁的成年人;16周岁以上不满18周岁的自然人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

下面我们通过例题来展示基本的考法：

【例题】(单选)下列行为中构成犯罪的是( )。

A.曹某，10岁，故意杀害其同学。

B.王某，15岁，犯抢劫罪。

C.昌某，13岁，盗窃价值人民币50万元的财物。

D.赵某，11岁，抢夺他人财物。

【答案】B。中公解析：《刑法修正案十一》规定：“已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。”即最低刑事责任年龄为12周岁，故AD项不选;《刑法》第十七条规定：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。”B项为抢劫罪当选，C项不当选。故本题答案为B。

以上就是刑事责任年龄和民事行为能力年龄节点的区分，不同的法律中年龄节点均有所不同。只有准确地区分记忆不同部门法中的年龄节点，才能沉着地应对每一场考试。

公益性社会团体，必须同时符合以下条件:

(1)依法登记，具有法人资格;

(2)以发展公益事业为宗旨，且不以营利为目的;

(3)全部资产及其增值为该法人所有;

(4)收益和营运结余主要用于符合该法人设立目的的事业;

(5)终止后的剩余财产不归属任何个人或者营利组织;

(6)不经营与其设立的目的无关的业务;

(7)有健全的财务会计制度;

(8)捐赠者不以任何形式参与社会团体财产的分配

(9)国务院财政、税务主管部门会同国务院民政部门等登记管理部门规定的其他条件。

城投债像不像旁氏？有点像，不断发新债还旧债和付利息，导致债务规模越来越大。

城投债是不是旁氏？不是。旁氏玩的是资金流，没有对应资产；而地方债则被用来投资，从而形成大量固定资产。

那为什么债务规模会越来越大呢？是因为大量投资是公益性固定资产投资，有些甚至是无效投资。没有经济产出，利息就没有保障，只能靠增加债务规模来维持。

最可怕的是，如果有些地方无力保障“吃官饭”的人开支，而用发债来支撑的时候，那就真的离旁氏不远了。

【如果有国有资产流失，最大的损失方是下岗的职工们！】

谁是国有资产流失的最大受损方？如果出现流失、低价转让，甚至“零元收购”，国家财政是损失了一部分财源，而被下岗分流的职工，损失的是后半生！

国有资产，是国家投资而来，是老一辈工人、技术员勤劳奉献积累而成。国有资产，承担着较多的社会公益性、基础性服务，是国民经济的命脉。国有资产中的国有企业，还承担着培养产业技术工人、营造良好劳动关系的社会责任，在这方面，国有企业、事业单位，应该起着标杆和榜样作用。

但在现实中，最应该防止和杜绝的，是权力对国有资产的独占和独享。最应该打击的，是那些伸向国有资产的各种黑手，在他们眼里的国有资产，成了个人发财谋利的盛宴！这才是造成收入差距的一个主要原因。

#国有企业##打工人#

城投在一定程度上绑定了地方政府信用，与地方政府关系越紧密的城投，安全性越高，采用5个指标来衡量城投与地方政府关系紧密程度，分别：

业务类型；

营业收入来自政府或公用事业、道路通行费占比;

应收类款项来自政府占比;

实收资本&资本公积;

政府补助稳定性。

城投平台业务类型一般可以划分为

基础设施建设;

土地开发整理;

棚改;

保障房建设，交通建设运营，

公用事业，

文化旅游，

国有资本运营7大类。

其中，基建、土地开发整理属于公益性最强的业务，回款主要依赖政府。

棚改、保障房建设业务，如果建成后由政府回购，公益性较强，回款依赖政府；如果自主对外定向销售，会有一定的现金流。

交通建设运营，公用事业属于半公益性业务，有持续稳定的现金流，但通常不足以覆盖成本，需依赖政府补助。

文化旅游类业务，如果主要负责景区开发建设，公益性较强；如果主要负责景区运营及衍生业务，市场化程度较高，公益性偏弱。

国有资本运营，属于公益性最弱的业务，主要从事经营性业务，以实现国有资产保值增值为首要目的。

#信托者# #政信金融#

#大半养老院为何一直亏损# 养老产业和教育产业一样，想要商业化赚钱，就不能追求公益性，这就和殡仪馆不能追求商业化一样。

国家开发银行研究院养老服务业课题组发现，截至2019年底，北京的养老企业总体上还处于亏损状态：盈余只占4%，基本持平占32.8%，稍有亏损占32.6%，严重亏损占30.7%。

自从有了“养老产业”这个词，就有很多商业化机构跃跃欲试，包括保险企业、房地产开发企业，然而，对于没有未来收入想象空间的老年人来说，要么收割他们手里攒的棺材本儿，要么惦记他们每月的养老金加上国家对于养老产业的床位补贴，说起来，这两种资金来源都不足以让这个产业可持续盈利。

一份报告指出症结所在。2021年《中国养老服务发展报告》指出，养老企业业务布局集中在高净值客群，这就导致占八成人数的中等收入水平的老年人需求被忽略，他们既不能满足政府的最低保障，入住公办养老院，又支付不起高昂的高级养老院费用，这也是中国一方面养老床位一床难求，另一方面商业养老院的用床空置率高达46%的关键原因。

收割高净值老人健康养老，确实可以赚钱，但是，也不可持续，原因还是——这个群体大部分人已经没有持续收入翻番的能量了。

日本是养老产业探索比较早的，但是，也没有成功的商业模式，以房养老的日本老人，如果到了计划年限而不死亡，那接下来的日子就很难过了，资产清零，没有赚钱可能，政府补贴的养老费用也就够租最便宜的房子……

所以，养老产业化还是应该慎行，探讨养老院为何不盈利，不如探讨如何让养老服务管理公益化、养老所需商品竞标集中采购，等等，这才有意义。头条热榜

#村镇银行爆雷案神秘人吕奕去哪了# 新财富集团的实际控制人，吕毅到底逃往了何处？其实应该是受害的村镇银行着急，河南省为吕奕开启了持股银行股权方便大门的那些部门和人员着急。吕奕的行长朋友圈相关人着急。但是现在出现的奇怪现象就是他们都不着急，反而是被莫名祸害的村镇银行线上存款客户着急。“城门失火，殃及池鱼”这个成语是可以这样理解的吗？

吕奕看来早已做好金蝉脱壳的准备，不但在欧洲的移民热门地点塞浦路斯转换了国藉，还在那边将境内资产偷偷转移，购置了价值千万美元的豪宅。但是塞浦路斯是一个弹丸小岛，其实在那里生活是非常不快乐的。所以吕奕又要给自己找一个既能享受生活又能挥霍金钱的销金窟，那就是美丽国。但是他必须有一个合法的身份，以及正当的居留借口。所以就在美国控制了所谓久安传媒。

久安传媒是一家总部位于纽约、由理事会管理的非盈利新媒体机构。该机构自称，与联合国有多年的合作关系。又是非营利组织，又与联合国有关系，那么对于吕奕长期居留美国有着莫大的好处，这可能就是他购买。这家所谓公益性传媒组织的实际目的。

河南新财富集团靠自己是完不成这么多违法事情的。他身边应该构建着一个庞大的犯罪联系网，那里面应该包含着河南金融圈的不少行长，甚至是监管的一些人员。否则怎么能实现里应外合，将银行的存款转移出去呢？

再次给大家讲，银行的线上存款其实就是银行网点柜台存款的互联网延伸。这个性质是无法被否定的。存款人只要将钱划入了银行给定的账户之内，就完成了存款行为。未来这个损失坚决不能让储户承担，否则这对于我国金融秩序构成极大损害。如果最终储户承担了，那么全国剩余近2000家村镇银行还会有谁去存款呢？头条热榜

#《谭谈交通》被下架，主持人谭乔回应# 现在我不知道《谭谈交通》这档栏目的版权是谁的。这档栏目原本属于公益性的。他既然属于公益性的栏目，他由成都的谭警官所在的警察局与成都电视台共同举办。成都电视台凭什么认为谈谈交通这档栏目的版权就属于成都电视台。这趟节目，如果没有交通警察局出面派出警察去，作为电视台你是没有权利去拍摄。这档节目的他是知道交通执法录像的问题。这档节目他就是在谭警官进行执法的过程录制下来的一些路面的情况，他里面的人物就是被抓的那些人被谭警官抓到的那些典型他不属于演员，成都电视台没有给这些交通违法的人支付演员表演费，而且那些也不是演员，他是群众，所以在这个法律框架下， 他这档节目才能出来他的版权，说实在的就是当地交通警察局执法的一个录像视频作品。无非就是请了成都电视台的人气跟拍，或者说是剪辑处理视频的内容在成都电视台播出时记在播出的过程中，成都电视台已经获得了他简直的回报，说到底这些执法记录视频的版权属于成都交通警察局，他不属于电视台。

如果成都电视台非得说这个栏目的视频内容的版权属于电视台的，那请问。你给唐警官支付了多少的服务费用工作费用，你给那些路面上拍摄到的人付了多少出场费？

另外成都电视台作为国有资本控制的，那作为国有资产，请问你把这个栏目的版权转卖给了成都那个叫什么游术的公司，你是否公开招标或者你卖了多少钱？获得的是否已经上交了？ 获得的这笔收入现在在哪里？

如果这档栏目作为国有资产，贱卖给了这家由素公司，请问涉嫌贱卖国有资产是什么罪？是谁参与和决定做的这笔买卖？

那请问作为这档节目的主要参与者和执行者，谭警官的工资收入开销，你们负了多少？谭警官在录制这档节目的过程中，他的工资属于当地的财政拨的款，也就是说就当节目在版权实际上是属于当地交通警察局投资的。@反腐败导刊 @人民法院报 @中央政法委长安剑 @法治日报@青蜂侠 @谭乔

铁饭碗来了！国企1500人，年薪最高15万。

国企为什么被称为铁饭碗？从其组建形式上就能看出端倪。国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国企是由中央或者地方政府出资，这个资产一方面来源于国家税收，另一方面也来源于其他国企的营业收入，从出资来源上具有其稳定性。国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有商业类和公益类的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。调节经济的作用比较明显的一个例子为中储粮调节粮食安全与维稳粮价。在电视剧里经常看到在大灾之间哄抬粮价，破坏市场稳定，从而造成人祸。在现有经济体制下，国家则会通过国有企业以市场价向市场大量抛售粮食，从而维持粮价稳定。国企在国有经济中的作用不可磨灭。

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#邯郸头条# 《邯郸市市级党政机关房屋土地出租出借细则》， 本细则所称的房屋土地出租项目，是指经批准的市级党政机关从事经营性宾馆、商铺、住宅、公益性服务场所、闲置办公用房、人防设施等国有资产。人防设施出租项目由人防主管部门界定出租范围和期限。

江宇：稳住经济大盘，根本在于发挥社会主义优势，吸取西方新自由主义措施救市失败的教训。

　　——发展新基建，关键是避免西方凯恩斯主义经济学单纯依靠扩张性财政和货币政策刺激经济的弊端，而是既依靠财政和货币政策，更依靠集中力量办大事的制度优势、公有制主体地位、推进共同富裕等制度优势，从根源上消除有效需求不足。

　　——建设新农村，关键是避免一些发展中国家实行土地私有化、资本化，带来破坏农村村社、土地恶性集中、城乡两极分化、大量流民遍地，甚至引起社会动荡，中断现代化进程的教训，而是发挥党的领导和农村土地集体所有制的优势，发展壮大集体经济，让全体农民公平分享日益增长的农业经营收益和农村资产增值。

　　——新型城镇化，关键是避免资本主导的城镇化导致的城乡两极分化和“马太效应”，发挥社会主义集中力量办大事和共同富裕的优势，推进区域协调发展。

　　——新型公共服务，关键是避免美国等西方国家医疗卫生体制过度商业化、市场化、资本化的导向，而是发挥公有制为主体的优势，坚持卫生健康事业的公益性。

　　世界上不存在纯而又纯、教科书式的市场经济，各国市场经济都要建立在具体的制度、文化、国情基础上。所以，社会主义和市场经济的结合也是双向的。要实现这个优势，关键是把社会主义制度和市场经济有机结合，而不是把社会主义和市场经济割裂和对立起，不是单方面强调向西方那种市场经济融合。把社会主义和市场经济融合起来，既遵循市场经济的一般规律，又发挥社会主义制度以人民为中心、公有制为主体、集中力量办大事、促进社会公平、治理市场失灵等优势，在经济发展中更充分地体现制度自信。中国经济就必将获得更强劲的动力，中华民族就将赢得更光明的未来!

《南方商业评论》财经晚报20211231星期五

1、支持上海证券交易所、深圳证券交易所和全国中小企业股份转让系统在成渝地区打造面向中西部的综合性服务窗口，发挥其培训、考试、地方政府债券招标、技术开发职能和部分监管职能。（证券时报网）

2、支持成都稳步推进数字人民币试点，开展数字人民币研究及移动支付创新应用，拓展数字人民币应用场景。支持在重庆建设国家金融科技认证中心。探索建设重庆区域性金融科技监管信息平台。规划建设中新金融科技合作示范区，落实国家金融科技应用和金融标准化创新试点。（财联社）

3、《关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知》主要内容包括：一是支持基于实体经济创新发展需要的新型离岸国际贸易业务，对相关跨境资金结算实现本外币一体化管理。二是鼓励银行完善内部管理，实施客户分类，优化自主审核，提升服务水平，为真实、合规的新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。三是强化风险监测管理，防范跨境资金流动风险。（央行）

4、推动在担保、不良资产处置、创业投资和私募股权投资等领域跨区域合作。在金融基础设施统筹规划建设与监管框架下推进区域金融市场建设。探索建设西部数据资产交易场所，在健全数据资源产权等基础制度和标准规范的基础上，建立大数据产权交易和行业自律机制。（财联社）

5、2021年11月，银行结汇15093亿元人民币，售汇13484亿元人民币，结售汇顺差1609亿元人民币。2021年1-11月，银行累计结汇147420亿元人民币，累计售汇133113亿元人民币，累计结售汇顺差14307亿元人民币。（证券时报）

6、《工业互联网综合标准化体系建设指南（2021版）》提出，到2023年，工业互联网标准体系持续完善。制定术语定义、通用需求、供应链/产业链、人才等基础共性标准15项以上，“5G+工业互联网”、信息模型、工业大数据、安全防护等关键技术标准40项以上，面向汽车、电子信息、钢铁、轻工（家电）、装备制造、航空航天、石油化工等重点行业领域的应用标准25项以上。（界面）

7、《公共体育场馆基本公共服务规范》对场馆提出的免费、低收费开放服务规范更为明确，量化要求更加细致，如要求“低收费价格一般不高于当地市场价格的70%”“对老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员和公益性群众体育赛事活动提供更优惠服务，收费标准一般不超过半价”“在体育场馆开展的运动技能、科学健身等公益性体育培训服务不少于1000人次／年”等。强化场馆举办体育赛事活动功能，要求“在体育场馆举办的公益性体育赛事活动不少于4场次／年”。（证券时报网）

8、11月份，外商直接投资资本金净流入保持一定规模，对外直接投资资本金净流出稳中有增；外资净增持境内债券和股票合计244亿美元，显示境外投资者持有人民币资产的意愿依然稳定。（财联社）

9、2021年1月-10月，交强险承保亏损已经超过20亿，交强险改革“降价、增保、提质”的阶段性目标基本达成。（证券时报）

10、《关于规范和促进养老保险机构发展的通知》提出，要清理压降养老特点不明显的业务，终止或剥离与养老无关的保险资产管理业务，压降清理现有短期个人养老保障管理业务，同时支持符合条件的养老保险机构开展个人养老保障管理业务转型与产品创新。（央视新闻）

11、1-11月，国有企业营业总收入673406.6亿元，同比增长21.4%，两年平均增长9.9%；利润总额41434.9亿元，同比增长40.2%，两年平均增长13.8%。（界面）

12、心灵点滴：睿智的人谈论思想，一般的人谈论事情，愚蠢的人谈论别人。