内部会计的监督对象
【国有企业里的管理人员是否都属于纪委监委的监察对象】
国有企业在我国可以分为3类，其中国有独资企业(国有资本占100%，也就是纯国有公司)、国有控股公司(里面有一部分民营企业或者外企股份，但是国有占主导)、国有参股公司(仅仅有国有的成分，没有主导经营权)。
对于国有独资企业来说，里面的管理人员以及出纳、会计等人都是属于纪委监委的监察对象，这一点是毫无疑问的，并且上述人员也都是国家工作人员，可以构成贪污罪或者行贿罪。
第二块就是指，国有独资企业委派到国有参股公司或者国有控股公司里，担任领导、组织、管理和监督职能的人，对于这部分人也是属于监察对象，并且这部分人也是国家工作人员。
存在争议的是第三块，也就是所谓的经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、管理、监督、经营工作的人员。
上述比较拗口，也就是通俗的讲的二次委派，国有控股和国有参股公司可不可以再次进行委派，上述这部分人现在也被纳入了监察对象的范围。但是这部分人却不是国家工作人员，就存在一个不统一。
总之一句话，只要你所在的公司不是100%纯国有，而你又是公司自己招聘的，和公司签订的是劳动合同，没有其他的组织给你出具认命的红头文件，那么你就不属于监察对象，就不归纪委监委管辖。比如说中国电信山东分公司客户经理，我们先看中国电信，由于这是个上市公司，所以只是国家控股企业，而客户经理只不过是分公司自己聘任的合同制员工，所以这个人就不属于监察对象。
实务中也有很多人认为，只要你对国有资产具有管理和经营的保值增值职能，那么你就属于监察对象，这其实是无形之中扩大了监察范围，在实际经营中，你很难区分该人是对国有资产负责还是对非国有资产负责。而且对于国有企业里面聘用的合同制人员，给予其政务处分意义不大，如果有违反相关规定行为，企业的人事部门给予处罚即可。
在2010年左右，最高法出台的关于办理国家出资企业相关职务犯罪的意见，里面对于二次委派也构成国家工作人员持赞成态度，这在当时有很大的争议，无形之中扩大了国家工作人员的范围，同样的犯罪，国家工作人员笔非国家工作人员处罚要重得多。
实务中国有公司成分负责，而且各地改制方式不一，都有自己的特殊之处，很难有一个统一的规定来进行界定。国有公司的管理人员来源也非常多，对于是代表民营成分进入国有公司的人员肯定是不属于监察对象的。
所以国有公司里面的管理人员并不一定都是属于监察对象的，我们在实务中要做好区分，并且要从严控制。
任正非说管理就是“四个管”和“八个理”：
一、四管
①人的行为：这是核心，人的行为直接影响了产品的质量和工作的效率。任职资格、作业标准、技能培训、绩效考|核、激励、沟通等方式,都是规范行为的管理方法;
②物的状态：指的是供产销过程中，物品的存在状态、防护状态、账目状态的管理。出入标准、台账、物流监控、操作规范、盘点、检查、审核等方式，都是防止物品失控的管理方法;
③事的结果：本质上，这是执行力的管理，PDCA是最为基础的做事方法，也就是“计划、执行、检查、改进”的闭环。数据化、8D、审核等方法，都是事的管理方法;
④钱的效率:钱要用在实处，一来是为了避免浪费，二来也是为了防止内部腐败。审批权限、内部制约、会计监督、预算管理、供应商管理、采购规划等方法，都是钱的管理方法。
二、八理
①战略要优：战略是企业持续发展的核心动力。从企业的使命出发,科学运用战略分析、选择、评估工具，最终形成企业的战略规划，并对企业战略进行实施和控制，这是战略管理;
②目标要精:科学系统的目标管理体系，是企业实现战略的保证。把长远的战略规划，分解为年度目标，再经过层层的目标拆解，形成一份份的经营计划，最终落实到一项项具体工作任务上,这是目标管理;
③风险要低:风险和机遇并存,企业经营过程中,风险是无处不在的。如何科学地识别、分析、评估、规避风险,这就要求企业要建立一套科学的风险防范机制，这是风险管理;
④制度要顺:“制度管人、流程管事”，用法治替代人治辐射更广、链条更长、效率更高。建立完整的管理制度、理顺管理节点，才能做到“有法可依、有法必依”，这是制度管理;
⑤职责要实:清晰的职责分工，是团队协作的基础，谁来干、干什么、何时干、怎么干、干到什么程度都要界定清楚，从部门职责开始，到岗位职责，都要落实清楚，这是职责管理;
⑥流程要快：流程管事，事情的效率高低，很大程度上依赖于流程的效率。流程，通常又和“权”和“责”结合，并可以和时间目标、绩效相挂钩。这是流程管理。
⑦标准要精:作业的标准，是员工操作规范和高效作业的依据，建立简洁、明了、可操作的作业标准，这是标准管理;
⑧信息要畅：明确信息需求、形式、责任人、使用人、传递渠道，让上下信息交流顺畅，这是信息管理。
优秀的企业不仅有一套完善的薪酬体系，更有一套符合公司发展的管理制度：
1、《招聘管理系统》：解决员工招聘问题，为公司招到合适的人才。
2、《组织架构系统》：解决员工位置问题，给人才提供宽阔平台。
3、《工作分析系统》：解决员工分工问题，明确岗位职责及权限。
4、《培训计划系统》：解决员工能力问题，提升员工的岗位胜任力。
5、《薪酬激励系统》：解决员工分钱问题，明确在什么岗位拿多少钱。
6、《绩效考核系统》：解决员工效率问题，激励员工挑战业绩极限。
7、《晋升标准系统》：解决员工发展问题，让人才看得到未来，充满无限动力。
以上这些体系，我都放在下方链接的1000多份资料的“组织系统管理包”里了，另外购买“组织系统管理包”还有哪些服务呢?
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市场监督核实企业所出审计报告资料，谁来监督会计事务所，谁来保护企业信息安全。
【日喀则市吉隆县粮食公司原副经理兼会计边巴接受纪律审查和监察调查】
日喀则市吉隆县粮食公司原副经理兼会计边巴涉嫌严重违纪违法，目前正接受吉隆县纪委监委纪律审查和监察调查。
边巴简历
边巴，女，藏族，1972年6月生，西藏吉隆人，2012年7月加入中国共产党，1996年7月参加工作，中专学历。
1996年7月至1999年12月，西藏吉隆县粮食公司出纳;
1999年12月至2006年4月，西藏吉隆县粮食公司会计;
2006年4月至2009年7月，西藏吉隆县粮食公司第二副经理兼会计;
2009年7月至2021年6月，西藏吉隆县粮食公司副经理兼任会计(主持全面工作);
2021年6月退休;
2021年6月至11月，吉隆县发改委返聘继续主持县粮食公司全面工作;
2021年11月正式退休离岗。
来源：雪域清风
正镶白旗住房和城乡建设局会计陈京妍接受监察调查
正镶白旗住房和城乡建设局会计陈京妍涉嫌严重违法，目前正在接受监察调查。
个人简历：
陈京妍，女，汉族，1972年2月出生，天津市人，函授本科学历，1988年1月参加工作。
1988年1月至1994年9月，河北省张北县城建局工作;
1994年9月至1999年2月，内蒙古自治区正镶白旗环境监理站工作;
1999年2月至2010年3月，内蒙古自治区正镶白旗城乡建设土地管理环境保护局、正镶白旗建设与环境保护局、正镶白旗建设局工作;
2010年3月至2016年1月，内蒙古自治区正镶白旗住房和城乡建设局工作;
2016年1月至2019年3月，内蒙古自治区正镶白旗住房和城乡规划建设局工作;
2019年3月至今，内蒙古自治区正镶白旗住房和城乡建设局工作。
来源：正镶白旗纪委监委
【#普洱市澜沧县粮食购销公司原会计缪德美接受监察调查#】据普洱市监委消息：普洱市澜沧县粮食购销公司原会计缪德美涉嫌严重违法，目前正在接受监察调查。
【#环球时报社评#：中概股审计，这是中美合作的象征性案例】中美跨境监管合作迈出重要一步。8月26日，中国证监会、财政部与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)签署审计监管合作协议，将于近期启动相关合作。一些美国媒体等不及提前预报了消息，在美上市的中概股也应声大涨，为我们认知中美关系的底层逻辑，以及市场和舆论看待中美关系的真实心态，提供了一个有益的侧面。
中美在中概股审计监管问题上的分歧由来已久。2020年底特朗普签署生效的《外国公司问责法》，则直接引爆了“中概股或将面临集体退市”的讨论。近两年来，美方借助这部国内法，不断以“摘牌时间表”威吓中概股。特别是，美国一些“脱钩派”大搞资本市场监管政治化，甚至形成中美金融“脱钩”的冲动，时常污名化中方的各种举措。截至今年7月底，美国证监会根据美国《外国公司问责法》已将159家中概股列入“预摘牌”名单中。
显而易见，如果不给这种趋势踩下刹车，必将带来双输的局面。过去几十年来，伴随着经济全球化的浪潮，一大批中国企业赴美上市，既拓宽了自身融资渠道，也给美国投资者带来了投资机会。中概股成为中美经济往来以及利益交融、不可分割的一个重要载体。截至今年3月，共有261家中国公司在美国上市，总市值约为1.3万亿美元，其中，美国机构投资者持有的市值约有2000亿美元。一旦中概股被迫退市，受损的绝不止是中方利益。中美能够坐下来谈判，找到一个理性、务实的方案，体现了双方监管部门的担当和智慧。
同时这也再次表明，中美有差异和分歧是正常的，这不应该成为走向全面对抗的借口，只要秉持客观务实、相互尊重的态度，中美是可以找到办法的，把该谈成的事谈成，该办好的地方办好，既符合规律，也顺应人心。
为了推动问题解决，中美双方在磋商过程中都做了一定程度的调整，这也在情理之中。中方从始至终都强调，尊重境外监管机构为提高上市公司财务信息质量加强对相关会计师事务所的监管，反对的是一些势力将证券监管政治化的错误做法。同时，中方主动作为，通过一系列法律法规夯实上市公司信息安全责任，提前把一些本就不应该出现的风险排除掉，这就相当于在安装好防护栏之后再有节奏地打开窗，既照顾到了监管的需要，又不至于让中国企业“裸奔”危及国家安全，有效地统筹了开放与安全。
此外，中美双方能够就审计监管达成合作协议，也为当下的中美关系提供了一个有益的启示，那就是，只要坚持对等互利的原则，中美有能力就一些重要敏感议题达成符合彼此关切的解决方案。应该看到，在这次的合作中，美方有加强企业监管的需要，中方有维护国家安全的需要，难能可贵的是，双方的关切都得到了相互的理解和尊重，并且通过富有智慧的安排让彼此的需求都得到了满足。这是一个有象征性意义的案例，也值得美国国内一些“国家安全”泛化、滥化重症患者好好体会。
保留中概股在美上市，对投资者有利，对上市公司有利，对中美双方都有利，是一种多赢的制度安排。中方对这一点的认知始终是清醒的，所付出的努力是看得见摸得着的，形势的发展也证明了中方的判断。一些人此前别有用心地把中美摩擦的责任压到中国头上，是违反事实的，也是为人不齿的。中国用实际行动来回击这一切歪曲和抹黑，也对各类企业发出明确信号：中国坚定支持企业根据自身意愿自主选择上市地，我们扩大高水平开放的决心不会变，积极融入全球市场的努力也不会变，中国开放的大门只会越开越大。
