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“游客黑名单”能否让出游不再任性？
记者 崔艳华
“五一”小长假，我市各景区又迎来了旅游的高峰期。昨日，记者获悉，三峡大坝、三峡人家、三游洞等八大景区游人如织，仅5月1日，就接待游客13余万人次。今年的小长假期间，正适逢《游客不文明行为记录管理暂行办法》（简称《办法》）实施，该《办法》被旅游业内称为建立“游客黑名单”，以促进游客文明旅游。新规之下，市民和旅游业内反应如何呢？
五一各景点爆棚
文明旅游程度逐年上升
五一期间，记者前往我市多个景区采访时看到，景区门口挤满了前来游玩的本地和外地游客，多数人都能在工作人员的引导下有序进入景点参观。一些市民、导游和景点工作人员也表示，游客的文明旅游程度也在逐年上升，大部人都能遵守公共秩序，但仍有极少数游客存在不文明行为。
在伍家岗区从事个体经营的李女士就向记者说起了一件气愤的事。5月1日，她和全家来到雄伟的三峡大坝参观。游玩结束后，李女士带着母亲去上厕所。公共厕所门口守候的人很多，李女士和母亲自觉地在门口排队等候，眼看就要排到时，两名穿着时尚的妙龄女子一个箭步从后面挤上前，排在李女士母亲的前面。对于这种乱插队的行为，李女士很气愤，她上前劝阻，却遭到两名女子的白眼。
五一期间，在我市某企业上班的韩先生开车载着全家去三游洞游玩，车行至南津关时，遇上了堵车，原来一名外地自驾游游客将车停到路边，人不知去向，造成两边的车辆无法顺利通过。交警疏通了半个小时后，才顺畅通行。韩先生说：“当时，我看到路上的大巴车上还有外国游客，不知他们看到此情此景会怎么想？我就觉得这个司机太没公德心，为了自己开心影响了正常交通秩序。”
不守秩序、不爱护环境、不守规
少数游客不文明行为很“打眼”
说起一些游客的不文明行为，景区也非常头疼。三峡人家风景区是5A级景区，这里风景优美，树木茂盛，五一期间也迎来了众多游客。
“我们景区设有多处垃圾桶，多数游客还是讲规矩，但有极少数游客乱丢垃圾，有些人还将烟头乱丢，这样很容易引发火灾。为此，我们只有增设清洁人员和文明劝导员，以保护好景区的环境。这无疑增加了我们的管理成本和难度。”三峡人家风景区调度室的相关工作人员介绍说。
记者采访了多位旅游业内人士后发现，游客不文明行为主要集中表现在：不遵守公共场合秩序，不爱排队，在机场等封闭环境里大声喧哗；不讲卫生，随地吐痰；不遵守景区的管理，乱丢垃圾和烟头；不爱护环境，随意攀爬珍贵植物、在风景名胜和古文物上乱刻乱画等等。另外 ，随着自驾游的兴起，一些自驾游车主在行驶时不遵守交通规则，乱停车辆等不文明行为也增多起来。
一般来说，游客在国外旅游时比在国内文明一些。有多次带团出境游经验的导游徐女士介绍说，游客会遵守公共秩序，认真排队，不乱丢垃圾，不随地吐痰等等，但仍有游客在便后不冲厕所，在飞机上吵闹，在当地景点大声喧哗，边走边吸烟等违反当地民俗的行为。
值得一提的是，有些不文明行为是“熊孩子”引起的，这或多或少也和家长对孩子出游的教育和约束有关。
将游客拉进“黑名单”？
多数导游表示会以劝阻为主
今年五一小长假，也是《游客不文明行为记录管理暂行办法》正式施行的个小长假，被列入“游客不文明行为记录”的包括：扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；破坏公共环境卫生、公共设施；违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；损毁、破坏旅游目的地文物古迹；参与赌博、色情活动等以及严重扰乱旅游秩序的其他情形。导游可以举报这些游客的不文明行为，上了“黑名单”的游客，有可能被限制出境游。
据市旅游部门介绍，我市对如何引导游客文明旅游也十分重视，曾开展过“随手拍”曝光不文明旅游行为的活动。目前，宜昌旅游部门也在对《办法》有效实施进行积极探索。
记者随后采访了多个景区相关人士和导游，他们都对办法的实施表示赞同，认为可以为旅游业创造更好的环境。
“极少数游客不文明的行为，不仅破坏了当地环境和秩序，败坏了其他游客的兴致，还会让这些游客对当地的环境和旅行社也产生反感情绪，这种连锁效应会影响其他游客的选择，对本地的旅游市场可谓是得不偿失。这个规定有利于我们建立良好的旅游秩序。”大三峡国旅的导游董女士分析说。
虽然都赞同该《办法》，但多数导游和景区表示，对于游客在旅游中的不文明行为，他们还是以劝阻为主。“一般来说，多数游客还是知错能改，我们当然不会跟他们过不去。如果遇到屡教不改，甚至严重破坏了当地景点和旅游环境的游客，我们可能会考虑举报。”某旅行社导游何女士介绍说。
也有导游和景区相关人士提出，“黑名单”存在举证难的问题。“目前还没有完善的流程操作制度，让我们不知该如何举证。”一位不愿意透露姓名的导游对记者说。专家建议“双管齐下”
培养文明出游习惯、完善《办法》
对于如何让《办法》更快落地实施，提升游客文明行为，三峡大学经济与管理学院旅游管理系主任、教授阚如良建议，要“双管齐下”进行管理：通过教育培养文明的出游习惯和依法完善《办法》，尽快制定游客不文明行为程度的分级管理和惩罚细则，将不文明行为记录与个人诚信档案挂钩，加强约束机制。
阚如良介绍说，对于国内旅游市场来说，游客的不文明行为主要是损害客源地的形象，增加了旅游景点的管理难度和成本；对于国外旅游市场来说，长此以往，游客不文明行为更会影响整个出境游团体的形象，使得一些国外旅游目的地提高旅游费用来弥补维护所需的成本。此《办法》的实施，其实也是告诉游客，在出游的过程当中不仅享有一定的权利，同时还要有应尽的责任和义务，要规范自己的行为，要保护文物、保护景区、保护环境。对于优化旅游市场有较强的帮助作用，也间接促进了对景点文化和环境的保护，同时也提升了整个国民的旅游素养。
#p#分页标题#e#阚如良分析认为，随着国人收入水平的不断提高，对旅游的需求量也增大，但许多人出门旅游的经验不多，因而会下意识地产生一些不文明行为，加以提醒多少都会改正。阚如良提议，可以从全社会的层面来加强对国人文明行为的教育和引导，从娃娃抓起，养成良好的出游习惯；另外，还需要对《办法》完善处罚机制，对于不文明的行为建立分级制度。“细化出不文明旅游行为的级别，以及该级别相对应的惩罚措施，进一步完善举证的制度;还要把这种不文明行为记录建档并和个人的信用挂钩，该记录不仅会影响个人出游，还会影响到贷款等商业行为。”阚如良建议说。
