君如水：城镇就业人员60年来首次减少

中国人口60年来首次出现负增长

国家统计局发布，2022年，中国人口负增长，人口总数有所减少，比上年末减少85万人。

很多人对人口60年来首次出现负增长，开始担忧，一些人发出了悲观的论调。

人口负增长意味着什么？

人口数量问题是长周期事件，人口数量变动遵循人口自身发展规律。

当人口数量增长达到峰值，人口数出现回落，导致的人口负增长是必然规律。

人口增长的压力和人口减少的问题，都是实现问题，过度的悲观解读，并不是实事求是的态度，更无法解决社会发展中出现的新问题。

从1980年以来，因为人口数量增长，媒体几乎是一边倒的担心人口增长带来的社会问题，担心吃饭问题、教育问题、就业问题、就医问题等等，总之就是愁人口太多可能带来的社会问题。

政策的出台都带有时代背景，立足问题，解决问题，彰显政策的时代特点和灵活特性。

在人口增长和减少的过程中，从1949年后的鼓励，到80、90年代的限制，再到近些年来的逐步放开，这些政策变化带有强烈的时代背景和政策调控需求。

人口数从峰值的回落，会对以人口数为基础的产业带来相应的影响，当市场发生变化时，产业会根据市场变化促进产业优化和升级调控。

商业对市场变化更敏感，小幅度的人口数量波动，并不会造成大量过剩，导致产业崩盘。

对人口数变动问题，应客观看待，主动适应，积极应对。

这少不了出台积极稳健的生育政策，以及更为完善的社会福利保障措施。

当社会资源服务较少新生人群时，医疗、教育、就业、社会保障等方面的配套服务将能更好的服务新生人群，从而推动人口从数量到素质的转变。

中国人口出现负增长，总人口数开始减少，是中国发展过程中出现的一个新的现实，无需回避，更不必悲观。

因为人口数出现负增长，不等于人口数剧减，更不必然导致经济衰退。

正如联合国前统计司司长、现任新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授张保罗所言：中国有“充足的人力资源”和“充裕的准备时间”来应对人口挑战。

在中国实现共同富裕的发展道路上，前路漫漫，道阻且长，行则将至，做则必成。