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东楚网黄石新闻网（黄石日报 记者 李雯）从今年2月份起，市政协围绕编制我市“十三五”规划的有关问题，组织开展为期两个多月的调研。24日，市政协召开第十二届委员会第十九次常委会议，主要就黄石 “十三五”规划编制进行专题协商。会上，13位政协委员作了主题发言。
做大做强汽车零部件产业
刘红日（市政协科协界）：有色金属、黑色金属、建材和装备制造是我市四大传统产业。建议打造高端、高科技、高附加值传统产业集群，围绕产业上溯下延，就近嫁接，跨界扩张，优化环境。支持华新、有色等企业追随“一带一路”向外输出产能，以新冶钢为主体，携我市钢铁、板材、模具等行业与汽车制造商建立战略合作关系，主动介入，以其优势项目与国内外大公司、大集团对接，吸引境内外企业参股、控股和收购。以离合器、汽车轮胎、汽车轴承等优势，集中力量做大做强，实现我市汽车零部件产业快速崛起。
发展家庭服务业
李义词（经济界）：我市服务业发展规模不大，速度不快、结构不优、集聚效应不明显。建议以服务业提速发展为突破口推进产业结构优化升级。鼓励支持各类市场主体进入家庭服务业，重点培育一批连锁经营的大型家庭服务企业，积极扶持中小家庭服务业企业。
拓展物流园引爆物流业
洪文波（市政协经科委）：我市物流企业有2887家，但大多数规模小。建议拓展物流园区引爆物流产业，加快十大物流中心和16个配送中心、40个具备物流服务功能的农村综合运输服务站建设，建设专业贸易大市场并开辟物流专线。打造黄石口岸吸引鄂皖赣国际物流聚集，尽快建成17个10000吨级泊位，发挥一类口岸辐射带动作用，向周边城市合作建立陆路无水港，实现远程报关。
“全域同城”建设新型城镇化
罗光志（市政协人资环城委）：作为长江中游城市群节点城市，我市应乘“一带一路”、长江经济带建设东风，加快推进新型城镇化建设。建议构筑层次分明、布局合理的区域城镇布局结构，加快黄石城区以及大冶湖生态新区一体化建设。坚持黄石、大冶、阳新城市总体规划一盘棋，打破行政区划界限，形成“全域同城”规划体系。
发展生态观光游
彭丽娟（市政协人资环城委）：磁湖南岸和老下陆生态新城在发展城郊避暑休闲、生态观光旅游极具潜力。建议形成东方山拜佛，游乐场体验，商务区购物，团城山、黄荆山游园，磁湖游船冲浪，磁湖南岸逛“欧洲”，园博园赏景的“三山两湖一日游”。拆除下陆至黄石东站老铁路，适当保留部分建筑、铁路段工业文化痕迹。尽快建设苏州路到十七中跨湖通道，打通团城山新区与西塞山区连接，高标准建设规划东方山和磁湖基础设施。
棚改尽可能就近安置
刘文波（民建黄石市委会）：建议棚户区改造较大限度解决道路管网瓶颈、社会设施分布不均衡、厂居混杂等问题，多考虑补上停车场、公园、绿地少短板，处理好按现代城市标准建设与保留历史传统文化的关系，规划建设有黄石记忆的特色商业街等。棚改户还建安置尽可能就地就近安置，在解决住房的同时不增加搬迁居民的生活成本。棚改与公租房建设相结合，可选择在黄金山工业区、新港物流工业园等重点园区配套建设一定数量的公租房，为产业发展和企业人才招聘、用工需求创造条件。
加快绿化长廊建设进度
丁春香（民革黄石市委会）：建议将黄荆山、东方山建成级森林公园，网湖建成级湿地保护区，将大冶湖生态新区建植物园纳入“十三五”规划。谋划一批重点绿化工程项目，围绕沿江、沿湖、沿路、沿山建设若干绿化带和绿化长廊。绿化造林和创森工作优先考虑经济林、苗木花卉基地建设，加大林权制度改革和林地流转力度，广纳社会资本投资林业，培育一批造林大户和林业基地。
打造华新历史文化街区
方和平（教育界）：创建历史文化名城要抓紧编制《黄石矿冶工业遗产保护管理规划》，强化遗产片区立法保护。引导带动金融资本及民间资本支持历史文化名城创建，建立多元化社会融资模式。以水泥遗址博物馆建设为龙头，打造华新文化创意园，带动华新历史文化街区的整体环境整治与保护修缮工作，从而“以点连线，以线带面”，全面推动我市历史文化街区保护建设。
补充乡镇师资力量
吕永超（文化艺术界）：我市要从新增财力中安排学校化债资金，妥善化解沉重的基建债务。建立正常、健康的教师补充机制，破除体制障碍，制定待遇倾斜政策，鼓励优秀校长、骨干教师向薄弱、农村、边远、贫困地区学校流动，实现“单位人”向“系统人”转化。全面实行聘任制和岗位管理制，探索灵活多样分配办法，形成政府依法管理学校，学校依法办学，教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理新格局。
完善电子政务网络体系
黄本莲（民革黄石市委会、社会福利与社会保障界）：我市应尽快出台权力清单，梳理行政机关权力，逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查，着力解决行政许可、行政处罚、行政强制等领域突出问题。合理分配决策权限，严格实施公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。实行重大决策终身责任追究制度，健全法律顾问制度，吸收从事法律教学、科研的法律专业人才制定管理规范。完善纠错问责机制，使依法行政成为政绩考核中的一项硬性指标。推进重点领域政务公开，完善电子政务网络体系，全面接受社会公众监督。
鼓励社会民间办医
胡从阳（市政协社法委）：我市要加快公立医院改革，做大做强鄂东医疗集团。建议将新增医疗卫生资源重点投向基层，优先加强县办医院服务能力，落实乡村医生养老保险政策，稳定乡村医生队伍。引导支持社会力量办医，鼓励民营资本投入兴办康复、护理、老年病、精神卫生等专科医疗机构。
建立“医养共建工作室”
阮爱萍（民革黄石市委会）：“十三五”期末，我市60岁以上老年人口预计将突破50万人，约占常住人口的20。建议加快编制具有战略高度的养老发展规划，整合各类养老服务资源，为居家老年人提供紧急呼叫、家政、健康咨询、代购、缴费等服务。推进医养融合，支持养老机构与周边医院、基层医疗卫生机构进行合作，建立“医养共建工作室”。
建成重要港口城市
张少庚（市政协研究室）：现阶段我市城市定位存在站位不高、定位不准、特色不明的问题，对城市发展引领力不够。建议黄石的定位是长江中游城市群区域中心城市、省域副中心城市、长江中游现代化港口城市。棋盘洲保税物流中心已封关运营，黄石新港即将全面开港，临港产业已沿江布局，要按照亿吨大港目标，加快把黄石建设成为长江中游现代化重要港口城市。
