政府单位中层干部的管理（单位中层干部管理细则）

前段时间，县政府从学校选聘年龄在我32岁以下的中层干部到县委县政府从事文稿，档案，或宣传工作。但是编制保留在学校，工资津贴也是由学校发放。

有位比较优秀的年轻干部选上了，但一段时间后又回来了。可能是因为工作量大，不和公务员同工同酬，编制又不能转到那边去吧。

当然毕竟教育体系和公务员体系不一样，到不同的单位部门，接触不同的圈层，干干别的工作还是挺锻炼人的。就是不知道有没有发展前景，干得好了会不会另外得到重用呢？大家怎么看。

哈哈哈，你对中层干部是不是有误解？？街道办最大顶天就是一个正科级，你给我们说是中层干部？那么问题来了，大家认为的副厅到正厅级是中层干部，不知道你怎么看？？街你见过的最大干部就是街道办的[捂脸][捂脸][呲牙]？？//@智慧世事无常:不好意思，街道办都属于编制单位，工作三年左右即可升为中层干部//@用户801387494834:社区是无编制，朋友，也不是公务员//@Happy的王大爷:社区属于居民自治组织，不属于政府一级，没这个法律权力。赶紧纠正。让办事处来行文。

现在社区的权力真大。出小区就不给回来，这叫有家不能回呀。我就问问，你们社区考虑他们能住哪里，在街面上游荡吗？

古代的官员，分为官和吏，分别对应现代的什么职位？在古代，官和吏，两个有很大的身份差别，一般来讲，官员是皇帝任命的，在地方上代表皇帝的权力；而吏则是官员任命的，是政府里的具体工作人员。

今天我国的公务员系统，已经不再有官与吏的区别，只有中高级领导与普通科员的区别。如果硬要说如何对应的话，那么不恰当的对照是，官员相当于今天政府里的中层以上领导，吏员则相当于今天的科员，顶多是主任科员。

如何让一个国家长治久安，是一个关系到国家正常发展，人民正常生活的大事。

由于我国政治制度不同，与西方国家所组建的政府就不同。我国是以人民群众的利益为重，组建的政府都是为人民服务，以服务人民统治人民，因此，人民是统治者的基础，政府的高层是有高度政治觉悟的人民代表，第一要素是人民。

西方国家则是以资本为主体，以资本利益统治人民，因此，财富是统治者的基础。所组建的政府高层都是财团利益统治者，第一要素是财富。这就是社会主义国家与资本主义国家的本质区别。

笔者以一个普通老百姓的身份，分三个层面浅谈一下我国如何让国家长治久安的个人见解。

一、高层

高层是指以党中央为核心的领导团体。高层的主要责任是，政治路线正确，带领人民向最美好的目标前进。国防安全，保证国家领土和主权不受侵犯。军队强大，有足够的能力驱逐来犯之敌。方针政策符合民意，各项决策达到百分之九十八以上的正确率。

控制团体内部分化，防止团体不同步调的现象存在，警惕与国外反动势力的勾结，督促核心团体领导的政策落实。掌握中层动态倾向，是否围绕党中央政策正确执行，是否与党中央保持高度的政治一致。

二、中层

中层是指省部级以下的各级领导，上至省长部长，下至县长乡长。

中层是上层的代理人，本层的执行人，基层的领导人。中层走样，上层发荒，下层遭殃。

中层又分中上层和中下层，省部长级属于中上层，多于代理人次于执行人。县乡长级属于中下级，多于执行人和领导人，次于代理人，其总体目标都是一致的。中层领导是一个国家的脊梁，社会结构的稳定器。

中层兴，上层稳，基层赢。中层衰，上层歪，基层败。中层的责任是贯彻落实党和国家的方针，根据各地管辖范围和区域实情，制定切实可行的具体措施，完善补充上层政策的可操作性，认真执行并贯彻落实。

三、基层

基层是指广大人民群众。人民群众是被统治者，是人类发展的推动者，是社会财富的直接创造者。

人民群众必须要有基本的生存条件。

人民群众的基本生存条件包括衣食住行，老百姓只要有衣穿，有粮食，有住宅，有行走的自由，基本上就可以满足了。穿好一点，吃好一点，住好一点，玩好一点是幸福指数的提高，是人类进步的展现。

随着社会的发展，在人民群众的基本生存条件满足之后，它又产生了三个附加条件。

一是保证基本的人身安全；二是保证基本的健康安全；三是保证基本的财产安全。

如何让一个国家长治久安，我认为高层有正确的政治方向，中层执行不离航，满足基层的基本条件就可以实现。